发挥“三个作用” 引领保障国有企业管理变革

发挥“三个作用” 引领保障国有企业管理变革

黄斌

宝武集团环境资源科技有限公司 上海 201999

摘要：加强党的建设是提升国有企业党组织领导力、增强国有企业内部凝聚力、激发国有企业活力和创造力、推动国有企业做强做优做大的重要法宝。当前，世界正处于百年未有之大变局，国有企业改革越到深处，越要充分发挥各级党委领导作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带领广大干部员工因变应变、变中求进，向变革要动力，用变革激活力，以变革增红利，将党的政治优势、组织优势转化为顺利推进管理变革、稳定发展大局的致胜优势。

【关键词】管理变革 领导作用 战斗堡垒作用 先锋模范作用

全面深化改革是我们党守初心、担使命的重要体现。[1]习近平总书记指出，加强党的组织建设，根本目的是坚持和加强党的全面领导，为推进中国特色社会部主义事业提供坚强保证。只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能“如身使臂，如臂使指”[2]宝武环科党委作为中国宝武下属环境综合治理和绿色材料专业化平台公司在全面推动国有企业三年改革行动过程中，积极推动各级组织纵横贯通、上下联动，促进实现事合人合力合心合，确保全员在贯彻落实宝武环科规划迭代和管理变革工作上“拧成一股绳”、“形成一盘棋”，有效支撑公司转型发展和规划落地。

一、发挥各级党委领导作用，在管理变革中把关定向

一是把方向。把政治方向。国有企业作为中国特色社会主义经济的顶梁柱，必须旗帜鲜明讲政治。在国有企业转型发展过程中，各级党委要充分发挥稳定器和压仓石作用，必须旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，始终成为党和国家事业发展的重要依靠力量。[3]把经营方向。各级党委要持续全面贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设和绿色低碳发展的重要论述和视察中国宝武等重要指示批示精神，按照公司新一轮发展规划，坚持冶金炉渣建材化、冶金尘泥金属化、氧化铁皮粉磁化、城市固废资源化、土壤修复生态化、固废处置全量化六大业务方向，争做工业环境的治理者、产城融合的践行者、城市矿山的开发者。把改革方向。各级党委要坚持将“有利于国有资本保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能”作为深化改革的基本原则和检验标准，科学有序推进组织变革、人力资源变革等一系列现代化管理转型升级，确保改革始终朝着建立具有中国特色现代国有企业制度和“一流公众化科技公司”的目标迈进。

二是管大局。管重大决策。对于涉及管理变革、群众利益等重大决策，必须严格按照“三重一大”制度，规范执行决策程序。管重大责任。各级党委要坚持班子集体责任和个人“一岗双责”的有机结合，要根据班子分工划定领导人员责任区和联系点，管控重大风险，勇于担当尽责，保障员工利益，从而维护企业改革、发展和稳定大局。管重大协调。各级党委负责人作为班长要善于充分发挥和调动班子成员、党员干部的积极性，要第一时间组织协调员工反映集中的“三最”问题，坚持从员工角度出发，秉持“三公”原则，积极回应员工关切，解决员工“急难愁盼”，以进一步汇聚变革的强大力量，为管理变革营造良好组织氛围。

三是保落实。从思想上促落实。各级党委要统筹策划好管理变革的宣贯、解读、研讨和协调工作，针对班子成员、干部、党员和员工不同对象，通过党委理论学习中心组学习、干部专题培训、“三会一课”、形势任务宣讲多种方式，进一步统一思想、凝聚共识。坚持以人为本做好员工思想政治工作，党组织要围绕变革工作目标，因事而化、因时而进、因势而新，以全方位、全过程、全要素的政治引领保障，统一思想、统一意志、统一行动。从组织上促落实。各级党委要成立管理变革领导小组，由主要领导挂帅履行“第一责任”，班子成员分工履行“一岗双责”，直接领导本单位管理变革工作。同时要成立专班，由涉及管理变革的职能部门及群团组织组成，齐心协力、齐抓共管，肩负起直接指导、直接推动管理变革的职责。从监督上促落实。各级党委在履行主体责任的同时，各级纪委（纪检组织）要发挥监督作用，重点加强对变革关键环节、关键岗位的监督，强化对权力资源集中的重点部门和单位的监督，确保整个管理变革在阳光下进行。

二、发挥基层党支部战斗堡垒作用，在管理变革中凝心聚力

一是深化宣传引导，把牢管理变革的主基调。在管理变革中，党支部要通过党内组织生活、形势任务教育、座谈会等多种形式，组织全体党员、广大员工认真学习中央、国资委一系列关于国有企业改革的指示精神和上级一系列变革的文件及宣传提纲，把握精神，提高认识，统一思想，讲清楚为什么变革、怎么变革以及变革的目标原则、主要任务、总体思路、具体政策和工作要求等，进一步凝聚起全体党员和广大员工对管理变革的认同感。

二是坚持以人为本，做好管理变革连接线。在管理变革中，党支部一头连着上级政策，一头牵着员工利益，是组织和员工的有效链接。各基层党支部，尤其是支委班子要按照

“对上人头”的原则，对涉及管理变革的人员信息进行“逐人逐岗”，“一人一表”复核研判，并对特殊情况及时做好汇报请示，把工作抓在细处、落到实处，确保公司政策规范执行，员工利益有效保障。

三是加强风险排摸，铸就管理变革稳定器。党支部要把维护稳定大局放在突出地位，切实通过谈话谈心、交友结对等一系列党内行之有效的制度和载体，当好员工的知心人，了解员工对于管理变革的真实想法，知民之所想、察民之所虑、为民之所需，做到底数清、情况明。同时要提前做好变革维稳预案，做到涉稳因素早发现、早处置、早解决。

三、发挥党员先锋模范作用，在规划迭代和管理变革中排难攻坚

一是落实党员“三先”制度，让党员成为管理变革的拥护者和先行者。变革要求党员要先知晓。各级党组织要充分利用“三会一课”“主题党日”“专题组织生活”等形式把管理变革精神向党员先传达，让每个党员把握正确变革导向，在思想上和行动上与公司党委要求保持一致，做到党内提前统一认识。变革方案党员先讨论。要在本单位实施方案拟定过程中，组织党员针对重点、热点、焦点问题开展“大讨论”，进一步广泛听取意见、集思广益、完善优化，形成切实可行的实施方案。变革实施党员先行动。各级党组织要动员广大党员积极投身管理变革的主战场。党员尤其是党员领导干部、党代表、党内先进要争当变革的先锋，面对管理变革中可能发生的岗位变化、利益调整，要提高政治站位，主动服务大局，带头服从变革，成为第一批响应者、行动者，在群众中起到良好的示范带头作用。

二是践行党员责任区“三个第一”，让党员成为管理变革的宣传者和守护者。党员要做第一知情报告人。以责任区党员群众“结对子”活动为抓手，持续加强党员与群众的沟通和联系，了解群众所思所想，对于近期群众个人或家庭的重大变化要及时向党支部汇报，协助党支部做好管理变革期间群众的思想政治工作。党员要做第一关心帮助人。在管理变革过程中，要重点关注思想波动大、情绪不稳定的群众，帮助群众理解政策、理顺情绪、化解矛盾，以党员的“贴身”服务，促进员工队伍稳定。党员要做第一带动责任人。在管理变革过程中，党员必须勇敢主动地站出来，勇于担当做表率，做给群众看、带着群众干，以实际行动，让群众从党员身上看到前行的方向，得到稳心的力量，强化行动的信念。

国有企业改革是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤，我们必须坚定不移贯彻总体国有企业改革方向。在实践中我们体会到，只有不断加强党的领导、加强党的建设，充分发挥党组织的领导作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全面引领各级党组织和广大党员在改革发展中“当表率、做示范、走在前”，才能保证企业改革发展顺利进行，才能促进企业做强做优做大。

【参考文献】

1.《习近平谈治国理政第三卷》，外文出版社 2020年7月第一版，第179页

2.《推进新时代党的建设新的伟大工程》，人民出版社、党建读物出版社 2024年2月第一版，，第168页

3.《求是》2021/18《坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”》

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