水利工程项目管理风险控制研究

水利工程项目管理风险控制研究

田晓

河北省水利水电勘测设计研究院集团有限公司   天津  300221

摘要：水利建设对我国的社会和经济发展具有重大意义，但也带来了一系列的安全隐患。因此，充分认识和评价水利水电工程中存在的各种安全隐患，并提出针对性的防治对策，是保证水利水电工程安全运营的关键。本文对水利水电工程施工过程中安全风险评估与控制方法进行了分析，并提出了相应的对策建议。

关键词：水利工程；项目管理；项目风险；风险控制

引言：水利建设是关系到国民经济发展、民生福祉的大事。但在建设工程中，往往会遇到自然灾害、技术问题和资金短缺等多种风险。为了保证工程的成功实施，必须建立一套高效的风险评价与应急预案[1]。

一、水利工程项目管理风险控制重要性

水利建设项目的风险评价和响应战略之所以重要，是因为水利建设工程往往需要大量的资金、资源和人力，这将会对我国的经济发展和民生福祉产生重大的影响。通过对工程项目实施过程中存在的各种风险进行分析，能够及时地发现、辨识出可能存在的各种危险，并制订出有针对性的对策，使工程的最终目标实现得到最大程度的保证。水利建设中存在着自然灾害、技术问题和合同履行等多种风险。通过对工程中存在的各种危险因素的评价与分析，能够对潜在的危险情况做出预测，从而减少其造成的损失。这样可以避免一些不好的结果，比如项目的延迟，费用的超支，或者出现的安全事件。通过对工程进行风险评价，使工程经理能够对工程进行更精确的评价。在进行投资决策时，掌握企业的风险信息，有助于企业做出合理的投资决策，并采取相应的对策。通过对工程中各种危险因素的分析，确定工程中的重大隐患，以便更好地进行资源分配。这样可以使有限的资金得到最有效的使用，并把它们用在最需要的方面，从而改善工程的效果。在工程建设过程中，要从施工、运行到维修等各个环节进行风险评价与对策。对工程中存在的问题进行及早发现与处理，可以有效地降低工程中所产生的各种问题，延长工程生命周期，增强工程的可持续发展能力。

二、水利工程项目管理风险控制策略

（一）组织风险控制策略

在水利项目的计划和施工之前，要根据风险管理的需要，做好整个施工的组织工作，并对施工中出现的各种风险问题进行科学辨识。我国水利水电工程建设过程、施工工艺及施工环境的复杂性，使得其施工及风险管理具有显著的不确定性。但是，通过对水利水电工程的总体规划，制定出与水利水电工程总体规划和施工进度相适应的规划目标，确保水电工程施工的前期筹备与风险管理的可行性。在水利工程施工前做好施工组织计划，能够达到对工程施工过程中各个阶段、各个地区进行风险辨识与预处置的目的，从而达到预防工程施工事故发生、防范于未然的目的，提高工程项目的风险管理效能与联动工作的实施程度。根据整个水利建设工程的总体规划，对施工组织进行最优安排，使施工单位的风险得到有效的控制。在水利建设项目中，要对其进行风险控制，将其与整体风险进行统筹，必须要将其与相关管理手段相融合，对其进行优化处理，以确保其在工程建设中的实施效果，同时也能对其进行有效防范，应对工程建设中的风险问题以及各种安全隐患[2]。

（二）质量风险控制策略

保障工程施工质量是保障区域内的水循环与防洪减灾成效的关键，因此，必须对工程施工过程中的质量风险进行有效控制。在水利建设中，各种材料的品质是必须保证，水利建设中所牵涉到的各种物料非常之多，因此，必须要在物料的调配与采购方面，对其进行严格的品质控制，强化其对工程项目的质量风险的管控作用，从而确保对工程项目的风险管理进行有效控制。在水利建设中，必须要与管理规范相融合，建立一套健全的质量管理系统，对工程建设进行全程质量控制与风险辨识，确保工程项目的质量风险控制与管理之间的协调与可靠。在水利建设过程中，需要根据工程建设特点，选择合适的工艺，保持水利建设的整体水平和对风险控制。利用合适的科技，可以减少工程建设的困难程度，减少各种风险问题的发生。为保证工程建设的质量，从不同的视角来保证工程建设的质量，从而保证工程建设的质量风险管理的有效性。为了适应我国水利水电工程建设全过程的需要，必须重视工程建设过程中的质量风险控制[3]。

（三）安全风险控制策略

水利水电工程建设中存在着一定的安全隐患，需要对其进行有效的防范，以保证其安全性。此外，水利建设工程的施工场地环境比较复杂，在实际建设中，很有可能会产生各种安全性问题。因此，需要与水利设施的现场计划相联系，对其进行有效安全控制，增强其在工程建设中的安全隐患综合治理的成效，确保水利项目的现场计划能够达到安全风险控制和整体管理的目标。同时，为了加快水利建设进度，还需要进行大量机电配套。为了防止各种机械设备在运营和服役期间发生的质量和安全性问题，必须与水利工程项目安全风险管理需求相联系，对所用的机械设备进行高效的维修，以防止由于故障或错误操作而导致的安全问题。为了预防水利建设中的各种安全隐患，确保水利建设的场地计划和设施的运转都处于安全、合理的状态，需从多个方面对水利建设工程的安全风险进行全面控制，从而提高水利建设工程的安全管理水平。

（四）合同风险控制策略

在工程建设中，要根据相关控制需求来制定契约条款，确保工程项目合同中的风险能够得到有效管控，同时也要通过对相关条款的改进来确保工程项目风险治理和相关工作实施成效。在水利水电工程的策划和施工中，存在着大量可控制和不可控制的风险。在水利水电工程项目合同制定和风险管理中，要特别关注细枝末节的问题，从风险分析与风险管理两个角度出发，对相关合同条款进行最优设计，对水利水电工程施工质量与总体计划之间的关系进行了较为详尽的剖析，同时也要通过健全合同制度来维护工程项目的公正运行，确保工程项目风险管理与不合理因素的有效管控。再加上整个水利水电工程的总体规模相当大，这就要求在各承包人的合作状态下，对各种风险进行有效防范。在具有较高风险的水利建设工程中，必须要在工程建设的全过程中，采用合适方法，将各种风险进行预防和转嫁，确保工程项目的合同风险有效控制，提高工程项目的实际管理力度。。

（五）建立完善的监测和追踪机制

1）监测系统建设。根据水利水电工程的实际情况，采用物理监测、遥感监测和传感器监测相结合的监测体系。通过对水工建筑物运行状态、建筑物结构变化和水文变化等信息实时监控，能够对工程运行状态进行全面了解，从而为水利工程的安全性评价提供可靠依据。

2) 建立风险指标。在此基础上，结合水利水电工程的特性及安全性需求，建立相关的评价指标体系。其危险性指数主要包括工程的稳定性、防洪能力和泄洪调度的合理性等。将实际与危险指标进行对比、分析，判定其有无危险，并对其进行周期性的安全性评价。

（3) 经常性的评审。针对水利建设项目的特征及具体条件，确定评价时限与频次，并对其进行定期审计，发现新的危险点与潜在危险。评价结果要向有关人员和管理者传达，督促其实施相应的风险控制与治理措施。

4) 检查和处理危险源。在评价的基础上，进行安全生产事故的调查和治理。根据新危险源，制定并执行相关措施。强化对现有危险部位、危险源的监控与跟踪，以保证其能够及时处理。

结论：

综上所述，水利建设具有结构复杂、投资大、建设周期长等特征，其建设中存在多种风险因子，不仅关系到工程建设的可靠度与效益，而且还存在企业主体责任无法履行等问题。水利水电工程施工过程中存在的各种风险问题，需要从整个施工计划的总体状况出发，有针对性地对各种风险进行控制。以水利水电工程的风险管理为目的，对各种风险问题进行全面的管控，为建设工程的标准化、合理化奠定良好基础。

参考文献：

[1]孙敬国.水利工程风险控制管理机制研究[J].水上安全,2023,(09):154-156.

[2]胡汛训,胡婷婷.智慧水利在工程风险管理中的应用探析[J].水电与新能源,2023,37(08):38-41.

[3]郑祖杰,杨智,杨怀栋.水利工程EPC总承包管理模式浅析[J].四川水利,2023,44(04):161-163+178.