基层畜牧兽医动物防疫工作做优、做强路径

基层畜牧兽医动物防疫工作做优、做强路径

白小云1   张涛2   王丹辉3

1.额如乡综合服务中心 131103

2.前郭县畜牧业发展服务中心 138000

3.前郭县动物疫病预防控制中心 138000

摘要：本文探讨了提升和强化基层畜牧兽医动物防疫工作的策略与路径。首先，通过技术升级、法规完善和人才培养等方面的优化路径，提升防疫工作的基础与效能。其次，进一步强化防疫体系的专业性和可持续性，提出了创新工作模式、强化多方合作、全面应用科技手段、政策支持和人才队伍建设等措施。这些策略旨在构建一个高效、规范、专业的基层动物防疫体系，为中国畜牧业的可持续发展和公共卫生安全提供有力保障。

关键词：基层畜牧兽医；动物防疫工作；

一、引言

在当今社会，畜牧业不仅是农村经济的重要支柱，也是保障食品安全和公共卫生的关键环节。随着全球化的深入和动物贸易的扩大，动物疫病的跨境传播风险加剧，动物防疫工作的重要性日益凸显。其中，基层畜牧兽医作为动物防疫体系的基石，他们的工作质量直接影响到整个行业的健康稳定发展。基层畜牧兽医不仅承担着动物的日常卫生管理，还负责疫苗接种、疾病监控和防疫知识的普及等关键任务。他们的工作环境往往相对艰苦，需要在第一时间发现并处理任何可能的疫情，以防止疾病扩散。然而，正如《中国兽医》杂志所揭示的，这支队伍在人员配备、技术能力、设备更新和资金支持等方面存在着不同程度的不足。这些问题在2018年非洲猪瘟爆发期间暴露无遗，该疫情在短短几个月内迅速蔓延，给中国养殖业造成了严重的经济损失，也凸显了基层防疫体系的脆弱性。与此同时，国际经验也为中国提供了宝贵借鉴。

二、做优路径

在提升基层动物防疫工作的过程中，做优路径主要集中在技术升级、法规完善和人才培养三个方面。这些策略旨在强化防疫体系的基础，提升整体工作效能。

1.技术升级是动物防疫现代化的关键。在当今科技飞速发展的时代，大数据、物联网和人工智能等技术正逐渐应用于动物防疫领域。通过实时监控动物健康状况，可以实现对疫病的早期预警，从而降低疫情爆发的可能性。例如，利用物联网技术，可以建立远程监控系统，对养殖环境和动物个体进行全方位、全天候的监测，及时发现异常情况。此外，人工智能可以通过机器学习算法，对大量数据进行分析，预测疫病的传播趋势，为决策提供科学依据。因此，政府应当加大在这些技术领域的投入，为基层兽医配备现代化的设备，同时推动科研机构与养殖业的深度合作。

2.法规政策的完善是奠定防疫工作法制基础的必要步骤。完善的法律法规体系能够为动物防疫提供有力的保障，促进防疫工作的规范化和标准化。政府部门应制定针对动物疫病防治的专项法规，明确权责分工，设立严格的疫情报告制度，确保信息的及时、准确传递。同时，政府还应加强对违法行为的惩处力度，以起到威慑作用，保证法律法规的执行。此外，政策的连续性和稳定性也是关键，要避免频繁变动对防疫工作造成干扰。

3.加强人员培训和队伍稳定是提升防疫能力的基石。基层兽医作为防疫体系的执行者，他们的专业知识和技能直接影响到防疫效果。为此，应当建立常态化的专业培训机制，定期组织兽医进行业务研讨和技能提升，确保他们能够掌握最新的防疫知识和技能。同时，完善基层兽医的激励机制，提高他们的待遇，以减少人员流失，保证队伍的稳定性。此外，还可以通过与高校、科研机构的合作，设立定向培养计划，培养更多具备专业素质的基层兽医。

4.在政策执行层面，政府应注重优化资源配置，确保基层防疫机构的经费得到保障，以便购买设备、开展科研和培训。同时，建立有效的上下联动机制，确保中央与地方、各部门之间的信息共享，避免防疫工作中出现信息孤岛。优化基层动物防疫工作需要多管齐下，既要引入先进技术，提升防疫的科技含量，也要完善法规政策，为防疫工作提供法制保障，同时注重人才的培养和队伍的稳定。通过这些策略的实施，我们有望逐步构建起一个更加高效、规范、专业的基层动物防疫体系，为我国畜牧业的可持续发展和公共卫生安全提供有力支撑。

三、做强路径

在做优的基础上，做强基层畜牧兽医动物防疫工作意味着要全面提升防疫体系的专业性和可持续性。这需要创新工作模式，强化多方合作，以及全面拥抱科技变革。以下是具体的强化策略。

1.创新工作模式是关键。借鉴国际先进经验，如澳大利亚的“公私合作”模式，将政府职能与市场机制相结合，可以有效提高动物防疫的效率和服务质量。政府可以引导和支持民间资本投入动物防疫领域，鼓励企业参与疫苗研发、设备创新、技术培训等环节，形成多元化的服务供给。同时，通过制定合理的激励机制，确保这些参与主体的利益，激发他们的积极性和创新力。

2.强化合作网络是强化路径的另一重要环节。构建一个覆盖全国的动物防疫信息共享网络，可以实现疫情的实时通报和资源的快速调配。例如，通过建立全国范围内的兽医信息系统，实现数据的互联互通，基层兽医可以及时获取最新的防疫知识、疫苗信息和疾病预警，同时提交本地的疫情数据，形成全国一盘棋的防控局面。这种网络应包括政府部门、科研机构、高校、养殖企业等多方主体，形成紧密的合作关系，共同应对动物防疫的挑战。

3.科技手段的深度应用是做强的必要手段。在做优路径中提到的技术升级，如大数据、物联网、人工智能等，应进一步深化在防疫工作中的应用。例如，通过人工智能辅助诊断系统，基层兽医可以更快、更准确地识别疾病，减少误诊和漏诊。物联网技术可以实现养殖环境的精细化管理，预防疾病的发生。此外，通过远程教育平台，将最新的科研成果和防疫知识及时传达到基层，提升整体防疫水平。

4.政策支持是强化之路的基石。政府应持续加大对动物防疫体系的财政投入，确保基层防疫机构的设备更新、科研能力提升和人员培训等工作的顺利进行。同时，通过立法手段，为动物防疫工作的市场化服务提供法律保障，鼓励和支持各类主体参与防疫服务的创新。此外，设立专门的动物防疫基金，用于应急响应、疫苗研发和科研项目，保证防疫工作的长期稳定发展。

5.人才队伍建设是做强的持久动力。针对基层兽医队伍不稳定、技术力量不足的问题，应进一步提高他们的待遇，完善职业发展通道，鼓励更多优秀人才投身动物防疫事业。同时，强化与国际的交流与合作，引入先进的兽医教育模式，提升本土兽医的国际视野和专业能力。

6.在资源配置上，政府应优化财政支出结构，确保动物防疫投入与畜牧业产值的增长相匹配。此外，通过政策引导，鼓励社会力量参与动物防疫基础设施的建设，如疫苗冷库、实验室等，确保防疫工作的硬件支持。

7.建立科学的绩效评估体系，对于持续改进和优化基层动物防疫工作至关重要。通过定期评估防疫成效，识别工作中的短板和问题，及时调整策略，确保强化路径的有效实施。通过创新工作模式、强化合作网络、科技驱动、政策支持、人才培养和优化资源配置，基层畜牧兽医动物防疫工作有望从做优走向做强。

结束语

综上所述，通过多管齐下的策略，提升和强化基层畜牧兽医动物防疫工作将为中国畜牧业的健康发展提供坚实的保障。技术升级、法规完善和人才培养是提升防疫工作基础的关键，而创新工作模式、强化多方合作、全面应用科技手段、政策支持和人才队伍建设则是实现防疫工作专业性和可持续性的重要路径。通过这些措施的有效实施，中国有望构建一个高效、规范、专业的基层动物防疫体系，为畜牧业的可持续发展和公共卫生安全提供有力支持。在此过程中，结合国际先进经验和国内实际情况，逐步探索出一条适合中国国情的动物防疫优化与强化之路。

参考文献

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[3]李宏宇. 做好基层畜牧兽医动物防疫工作的几点思考[J]. 现代农村科技, 2024, (03): 3-4.