基于乡村振兴战略下村级财务审计问题探讨

基于乡村振兴战略下村级财务审计问题探讨

玉燕玲

 南宁市邕宁区蒲庙镇农林水利综合服务中心 广西南宁 530000

摘要

村级财务管理水平的提高有利于推进乡村振兴战略的落地实施，与此同时乡村振兴战略对现阶段村级财务管理水平提出了新的要求。文章从财务管理模式、财务管理信息化两个方面探讨了乡村振兴战略对村级财务管理的影响，在探究村级财务管理工作现存问题的基础上，提出在乡村振兴战略下完善村级财务管理工作的相关对策建议，实现乡村振兴战略落地实施和提高村级财务管理水平的双赢。

关键词：乡村振兴战略；村级财务管理；村级财务信息共享

现如今，随着我国社会经济水平的快速发展与进步，新农村建设进程在持续深入，而在建设过程中必然会涉及管理工作，其中最为重要的就是农村财务管理工作。从当前实际情况来看，村级财务管理工作得到了广大农民群众的重视与认可，同时也是农村管理工作发展的重点与难点。但是，在村级财务管理工作中，仍然存在很多问题有待解决，需要工作人员采取科学合理的措施进行应对。与此同时，村级财务管理与当地农民的自身利益息息相关，直接影响着乡村振兴战略的实施进程，影响着农村的创新发展具有十分重要的现实意义。

1、乡村振兴战略背景下村级财务审计的重要性

乡村振兴战略的全面推进，为村级财务审计带来了新的重要性。首先，乡村振兴战略需要大量的资金投入，包括政府补贴、银行贷款、社会资本等，这些资金的使用必须经过严格的审计。其次，乡村振兴战略的目标是提高农民生活水平和加强农村基础设施建设，实现这些目标必须要经过村级财务审计的保障。最后，乡村振兴战略需要广泛的群众参与和支持，而只有透明的财务审计才能增强人民群众对乡村振兴工作的信心和支持。

2、村级财务审计存在的问题

2.1乡镇代理会计业务素质低

（1）出纳问题

村账乡镇代理后，村出纳仍由村文书担任，大部分文化素质较低，缺乏系统的会计专业基础知识，未经正规培训，业务水平低，对银行存款的管理也一知半解，操作违纪违规，存在问题较多。

（2）乡镇代理会计问题。

村账乡镇代理后，由乡镇代理会计记账，在一定程度上加强了村级财务监督管理，但部分乡镇代理会计为非本专业人员，对会计知识似懂非懂，对会计制度认识不到位，法律意识淡薄，或年龄偏大，造成专业知识落后，导致整个委托代理机构专业素质和业务水平低下，从而降低了会计委托代理工作的效率。

2.2思想认识不足，村级财务缺乏民主管理和监督

（1）部分乡镇领导干部在监督管理过程中，没有把村级财务管理工作纳入议程中，使工作人员对村级财务管理工作不够重视，无法发挥村级财务管理工作的积极作用。长此以往，导致了村级财务管理的违规违法操作，不利于党风廉政建设，不利于党群干群关系的和谐，不利于农村经济稳定和发展，从而影响乡村振兴战略的实施。

（2）财务管理制度不完善，“村账乡管”是一种乡村共管，互相监督的村级财务管理形式,而不是只要乡管不要村管，必须完善村级财务会计管理制度。但一些村实行“村账乡管”后,将账簿“一交了之”,对财务会计管理工作不闻不问，没有起到有效的监督管理作用。

（3）村务公开监督小组和民主理财小组人员虽然经村民大会选举产生，但部分人员文化素质不高，法制观念淡薄，责任意识不强，以村委的意见为理财依据，没有认真履行权利和义务，村级财务公开不到位，民主监督的作用没有得到有效发挥。

2.3村级财务管理规范化程度不高，财务管理制度执行不力

农村的资金管理过程当中，管理措施较为简单，财务会计管理制度不完善。

（1）不按时报账，白条支出现象严重，特别是招待费和工程款未开税务发票，而以收据或代办条直接支付，票据入账手续不完备，甚至有的支出凭证后未附原始凭证。

（2）村级公共财产被村干部处理之后，没作任何记录，使得村集体经济部分资产流失。

（3）村干部对村级财务规范建设认识程度不够深，缺乏责任心，对于公共财产保护意识不强，支出不能量力而行。

（4）财务管理制度执行不力。在村级财务管理中，虽然政府制定了一系列的规章制度，但由于村镇干部在履行制度时，财会纪律不够严明，人员纪律性较差，不能严格的按照法律和规章制度来进行自我约束和引导。从而造成了财会制度不能顺利执行，使得村级财务管理不够规范。

2.4缺乏专业会计人员，核算手段落后

村级财务会计管理基础薄弱，部分乡镇代理会计为非专业人员，没有会计从业资格证书，对会计业务一知半解，不按照国家统一的村级会计制度核算,账务处理中带有很大的随意性,科目设置不合理，不设账、不记账、“口袋账”现象仍然存在，原始凭证不合法,“白条入账”、签章不全、项目残缺时有发生，导致会计信息严重失真。这些问题容易引起农民群众种种猜测和不满,成为影响党群干群关系紧张的“导火索”。很多乡镇代理会计仍然采用计算器、手抄等传统工具，不能熟练运用会计电算化进行核算，对三资系统管理平台不能熟练灵活运用。

2.5财会管理人员队伍不够稳定

村两委换届时，新上任的支部书记和村主任私心太重，个人综合素质不够高，都想用自己的人来当会计，使得会计人员频繁更换造成，财务记录不够明确，对于村级财务管理不能够进行有效监督。村级财会人员学习培训机会少，业务水平无法提高。加之村级财务人员工资待遇较低，有能力的年轻人不愿参与，只能剩下一些专业素质不够高且年龄较大的人员来担任，财务管理知识落后，使得村级财务管理工作较为滞后。

3、解决方案

针对以上问题，对于村级财务审计应该加强规范化管理，提高审计质量和透明度，具体如下：

3.1加强培训和人员配备

提高村级财务审计的质量需要专业人士的参与，村委会应该聘请有经验和技能的财务人员以及审计机构来参与审计工作。同时，相关部门应该加强培训，培养更多的村务财务专业人才，提高审计质量。

3.2设立透明公开的渠道

为了保证村级财务审计的公开和透明，应该建立一个公开的审计渠道。村民应该可以随时了解村务财务的状况和审计报告。建议将审计报告挂到村委会公示栏，同时在网站上公布审计报告，提升信息公开度，增加审计透明度。

3.3加强法律监管

该加强法律监管来保证行之有效的村财政审计工作。可从完善相关法律法规，繁重打击违规行为，加强行业协会监管等角度不断提升相关管理机制的执行能力。同时加大行业执法部门的监管力度，强化对村级财务工作的监管和执法。

3.4严格审计程序

采取科学、完备、规范、公正的审核程序进行财务审计。财务审计采取专业人员审核的方式，对村级财务报告所属的村务财政行政机构的会计核算、资产负债表、现金流量表和利润率等完成财务报表的评估，实现真正的审计公正性。

结论

村级财务审计是保障农民利益和推动乡村经济发展的重要工作。在乡村振兴战略的背景下，加强村级财务审计的质量和透明度是重要的任务。在当今大数据时代下，企业采用财务共享这一先进的财务管理模式，对企业的发展具有很重大的意义。但在发展的过程中，风险无处不在，企业需要对财务共享的职能进行精准的定位，科学有效地评估规划、建设和运营，建立风险评估制度，加强财务人员的管理，提高系统处理信息的能力，推动企业财务管理水平的提升，加快企业发展的步伐，实现企业的价值增值只有依靠法律监管、完善管理机制并采取科学、完备、规范、公正的审核程序，才能保证村级财务审计工作的顺利开展，真正服务于农村发展。

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