民营天然橡胶产业发展问题与建议

民营天然橡胶产业发展问题与建议

陈家菊 

 耿马傣族佤族自治县孟定农场社区管理委员会社会保障服务中心  云南   临沧  677512

    摘要：天然橡胶属于较为重要的社会发展资源，是多种工业生产制造所必需的原材料，具有较大的应用价值，与煤炭、钢铁、石油共同组成了工业发展四大核心资源，在增强社会经济水平，提高社会发展安全性等方面发挥着不可代替的作用，特别是特种胶，具备较强性能，在海洋、交通、航天、军工领域得到了广泛应用。因而，需要加大对天然橡胶产业的扶持与保护力度，结合当前民营企业存在的发展问题，制定针对性应对措施，以推动民营天然橡胶产业高效高质发展。据此，本文首先分析了民营天然橡胶产业发展现状，之后提出了民营天然橡胶产业发展策略。

    关键词：民营天然橡胶；产业发展；建议策略

    受到市场竞争情况的影响，使得民营天然橡胶产业发展面临着一定问题与挑战，需要结合现存的社会政策红利减少、产业质量效益降低、科技力量薄弱、开放合作规模局限等问题，从保护机制、保障体系、产业管理、品牌打造、创新转型、资金支持、科技引进、境外合作等方面着手，为确保云南地区民营天然橡胶产业优质、可持续发展创造有利条件，同时，为部分区域巩固发展、脱贫攻坚工作提供助力。

    1.民营天然橡胶产业发展存在的问题

    1.1相关政策红利减少

    天然橡胶产业在最初发展阶段以政府主导模式进行经营运作，并致力于推动橡胶产业实现长久、稳定发展，为此，不断推出各种维护、支持政策，加大了资金投入力度，在灾害、补贴、保险、科研、交易等方面制定了较多的机制体制，取得了理想的发展效果，然而，受到市场胶价低迷现象的影响，现有的政府调控作用难以良好应对市场发展趋势，天然橡胶进口关税的增加使得进口橡胶使用成本急剧增涨，最终导致社会政府在天然橡胶扶持、补贴政策方面的红利逐步减小  策执行效果不断减弱。

    1.2天然橡胶产业质量效益降低

    天然橡胶产业可为工业生产加工提供重要原料，在这一基础上，想要推动橡胶产业进步，就要选定龙头企业，使之发挥引领带动作用，以加快产业发展速度，但从实际上看，目前，个体小胶农占比较大，产业管理能力较差，生产运营资金有限，在较大程度上抑制了云南民营橡胶产业运营水平提升，无法顺利建立新型经营主体，且导致产业服务能力低下，暴露出产业数量多、布局分散、抗风险能力不足等问题，致使橡胶产业质量、效益逐渐降低。

    1.3科技力量与引领发展能力较弱

    依据相关调查研究结果显示，云南地区现存的天然橡胶研究机构数量较少，存在着科研技术应用力度不足、科研推广体系不健全、科研服务人才稀缺等问题，仅有国营橡胶农场可以在生产全流程中获得综合指导，而大多数的民营企业则难以取得先进技术支持。例如，某农场种植的橡胶树密度已超过650株/hm2，却未能在短时间内顺利投产，这就需要引进新型的橡胶产业链技术，对民营生产项目进行革新升级。

    1.4产业开放合作发展规模较小

    虽然云南民营橡胶产业开始发展合作项目，但整体规模较为局限、层次较低，未能充分发挥出自身经营优势，在“走出去”项目中始终采用租地种植生产方式开展经营活动，未能积极学习新时代资本运作方式，缺乏并购、重组、科学规划意识。同时，没有及时加大对生产种植、国际物流等的投资力度，过于关注经营风险系数较高的种植工作；整体投资区域集中化程度较高，安排布局不合理，投资地区的社会稳定性、经营规范性、法律意识较差，增大了投资风险。

    2.民营天然橡胶产业的发展策略

    2.1大力推进天然橡胶产业政策体系完善工作

    想要促进民营天然橡胶产业健康、优质发展，就要加快完善相关政策体系。具体而言，首先，立法保护。云南各区域政府应构建出天然橡胶生产保护区域，并针对性制定区域维护法规制度、机制保障体系等，同时，要制定切实可行的奖惩机制，为天然橡胶产业发展提供活力与动力；细化财政支持机制，拓展资金投入范围，引进更加完备、先进的基础设施，成立金融支持体系，开发橡胶林业属性。其次，建立健全分级保护扶持政策。中央政府需要依据区域实际情况，制定三级保护策略，即第一级：对满足国家级国防军工需求的特种胶种植区域、品种收购最低价格进行保护；第二级：对满足社会工业领域刚需的天然橡胶“期货+保险”覆盖政策进行保护；第三级：对满足其他基本需求的橡胶不适宜种植区域的市场胶价调整政策进行保护。

    2.2增加资金投入力度支持产业实现提质增效

    在天然橡胶产业投资方面，应联系具体情况，从以下几方面着手展开工作：第一，加大资金支持力度，打造天然橡胶生产基地，重新设计产业园区结构，改善以往低产低质的经营问题，提升橡胶种植园区的管理、养护水平，完善园区种植必要机械装置，提高种植土壤肥力，应用新型智能收胶工具，加快作业速度，减少人工作业量。第二，从全方位、多角度推广、宣传科研技术。倡导优秀科研机构增加产品研发与示范活动开展频率，有效优化橡胶产品格局；鼓励科研机构积极主动与相关企业进行交流合作，促进自动化割胶、便捷化施肥植保技术宣传工作顺利落实。第三，成立民营橡胶新型经营主体。建立系统化、全面化、配套化、高效化的社会农业服务体系，集中分散的农民力量，共同开展橡胶病虫害防治、大规模生产、新技术融入等活动，推动民营产业朝向现代化方向发展。

    2.3强化天然橡胶产业创新力度实现转型升级

    想要顺利推动民营橡胶产业实现转型升级，应及时加大产业经营质量管理力度，明确各类型橡胶制作产品在工艺、设计、包装、品质等方面的标准，重视对生产过程进行实时动态监督、管控，有条不紊依照社会对天然橡胶生产发展提出的要求进行经营运作。同时，要大力开展资源整合活动，引导民营产业集中力量制作高端产品，形成专属的天然橡胶品牌，政府应重点对大规模、高品质、经济水平较强的橡胶生产企业进行扶持。最后，要提高产业创新力度，以达到有效延长产业链的目的。为此，需要通过“产学研结合”的方法，指导民营企业进行天然橡胶资源开发，深入挖掘橡胶中潜藏的非胶物质，如橡胶木、橡胶籽、白檀木皮醇等，增加生产综合效益。

    2.4积极开展天然橡胶产业“走出去”活动

    为推动民营天然橡胶产业实现更好发展，提升经济发展水平，就要重视开展“走出去”活动，进而显著拓展经营规模，增强经营实力。在具体实践过程中，首先，要顺应国家境外的相关种植政策、发展战略，借助科研机构的力量、优势，打开境外贸易市场大门，从多元途径强化境外橡胶产业发展成果。其次，在“走出去”活动中，要及时创新发展模式、合作交流方式，明确重点合作项目，并通过参股、并购等方式切实掌控境外橡胶资源，注意适时转移投资重点，关注橡胶生产、贸易方面的投资情况。最后，要谨慎、合理选择合作区域，做好区域橡胶市场评估工作，减少合作风险。

    结语：虽然国内天然橡胶产业发展时间较久，取得了一定成果，但仍旧未能良好改善产业管理、经营、生产现状，缺乏与时俱进和创新创造意识，导致与社会市场发展相脱节，因此，需要正视当前发展不足，通过大力推进天然橡胶产业政策体系完善工作，增加资金投入力度支持产业实现提质增效，强化天然橡胶产业创新力度实现转型升级，积极开展天然橡胶产业“走出去”活动的方式，有效提升经营管理效果，促使天然橡胶产业朝向智能化、现代化、科学化方向发展，从而创造更加可观的产业经营效益和社会效益。

参考文献：

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[2]石宗春,何立平,王杰,等.勐腊县天然橡胶种植生产端发展规划[J].云南农业科技,2022,(03):58-59.

[3]赵鸿阳.云南民营天然橡胶产业发展40年[J].中国热带农业,2020,(04):25-28.