建筑施工招投标环节中的风险识别与防控策略

建筑施工招投标环节中的风险识别与防控策略

魏莎

克拉玛依市百口泉建筑安装有限责任公司 834000

摘要：建筑施工招投标活动作为整个工程项目实施的重要环节，在建筑市场的地位日益提高，对于规范投资主体的市场行为，优化公共资源配置起着十分重要的作用。本文首先阐述了建筑施工招投标的基本概念、特点和流程，随后对招标和投标两个阶段存在的风险因素进行了识别和分析。针对这些风险点，提出了相应的防控策略，从制度建设、流程优化、人员培训等方面入手，为建筑施工招投标的顺利进行保驾护航。通过实施本文提出的风险防控措施，可以最大限度地降低招投标环节的风险发生概率，确保整个工程项目的质量和进度。

关键词:建筑施工 招投标 风险识别 风险防控 策略

1 建筑施工招投标的基本概念

1.1 建筑施工招投标的定义和特点

建筑施工招投标是指建设单位通过公开招标的方式，从多家投标单位中择优选定施工承包商的过程。作为工程项目实施前的关键环节，建筑施工招投标在确保工程质量、控制工期和成本等方面发挥着重要作用。

当前，我国建筑行业发展迅猛，各类工程项目不断增多，对建筑施工招投标工作提出了更高要求。顺利的招投标过程不仅可以为工程项目选拔出优质施工队伍，而且还有利于规范市场秩序、维护公平竞争环境。因此，全面认识建筑施工招投标的特点和重要性，对于指导实践工作、规避风险隐患具有重要意义。

建筑施工招投标作为一项复杂的系统工程，具有多方参与、程序严格、信息量大等特点。无论是招标方还是投标方，其行为均受到法律法规的约束，必须按照规范化的流程有序开展各项工作。与此同时，招投标双方在资质审查、现场评审、报价评估等环节往往存在较大分歧，给招投标工作的顺利推进带来一定阻力。

1.2 建筑施工招投标的流程和环节

建筑施工招投标过程包含多个环节，环环相扣、缺一不可。首先是项目发包方编制招标文件，明确项目概况、投标人资格要求、评标标准等内容。接着对外公开招标，潜在投标人根据要求准备投标文件。在投标截止日期，收到所有投标文件后，组建评标委员会，对文件进行评审。

评标委员会严格遵照评标标准，对各投标人的资质、报价、技术方案等方面进行评分排名。排名较高的若干家投标人会进入后续的评审环节，包括现场答疑、样品检测等。经过多轮评审，最终确定中标人。发包方与中标人签订合同，正式展开工程实施。与此同时，还需要对其他未中标单位进行资格审查复核，并及时反馈评审结果。

整个招投标过程环节繁多、程序复杂。对于发包方而言，必须审慎组织、科学决策，确保招投标活动规范有序。对于投标方，充分准备、诚信经营是立足市场的根本。只有双方通力配合，才能真正实现合作共赢。值得一提的是，国家出台了一系列法律法规，对建筑施工招投标活动作出了明确规范，为行业健康发展提供了坚实保障。

2  建筑施工招投标环节中的风险识别

2.1 招标阶段的风险因素

目前，我国己初步建立起招投标法律体系的雏形。然而，我国的招投标法律制度仍存在细微法律漏洞，致使不法分子打法律擦边球，严重损害了招投标市场的健康运作，对我国建筑市场的发展带来消极影响。首当其冲的便是招标方在编制招标文件时存在疏漏或者歧义。由于缺乏全面的调研与准备，对工程实际情况的把握不足，招标文件容易出现漏项或者模糊表述，给后续施工留下隐患。

相较之下，招标方对潜在投标者资格审查的把控也颇为滞后。部分建筑企业通过不正当手段取得资格;也有一些企业虽获资格预审但实际能力严重不足，存在隐瞒真相的嫌疑。这种种违规行为无疑加大了工程质量风险。

另一方面，现有的评标流程操作性不强。评委的专业水平参差不齐，加之评分缺乏统一标准，评审结果的公正性和权威性无法得到保证。有时甚至会受到个人喜好等非理性因素的影响，导致最佳方案落选。

以上种种问题反映出，现行招标制度仍有不小的完善空间。业主方与监管部门有必要加大监管力度，对违规行为从严惩处;与此同时，要注重程序的透明化，并建立评委管理和培训机制，使招标流程真正做到阳光操作。

2.2 投标阶段的风险因素

投标阶段同样存在着不容忽视的风险隐患。投标单位在编制投标文件时，往往面临着信息不对称的困境，容易引发决策失误。由于缺乏对项目的充分了解，投标单位可能会低估工程量或者漏算成本，从而导致报价过低，一旦中标将面临合同亏损的风险。

另一个风险在于，投标单位为了提高中标率，有可能采取不正当手段，如挂靠现象、串通投标、提供虚假材料等违法违规行为。这不仅可能导致投标资格被取消，更为严重的是，一旦被查实将受到刑事处罚，给企业带来沉重打击。

值得注意的是，在招投标过程中，人为因素往往是引发纠纷的重要源头。比如投标人对招标文件理解存在偏差，出现漏项或错算的情况;比如评标专家在评审时缺乏公正性，对部分投标单位存在非正当倾向;比如监管环节流于形式，未能及时发现问题并予以纠正。这些人为失误和违规行为，都可能给项目增加不确定性风险。

投标阶段的风险隐患如若未能得到及时有效管控，将直接影响到招投标活动的公开、公平、公正原则，削弱招标制度在工程建设中的重要作用。因此，对这一阶段的风险因素高度重视，采取切实可行的防控措施，是保证工程项目顺利推进的关键所在。

3  建筑施工招投标环节中的风险防控策略

3.1 招标阶段的风险防控措施

建筑施工招标作为整个工程项目实施的重要环节，其过程中存在诸多风险隐患，需要采取有效的防控措施。一方面，招标方应注重制度建设，结合项目实际情况制定科学合理的招标文件，明确投标人资格要求、评审标准等关键环节，避免因制度缺失而产生纠纷。与此同时，还应加强招标人员的专业培训，提高其风险意识和防控能力。

另一方面，招标方也要优化内部流程，规范操作程序，防止出现违规操作。比如可以采取网上开标的方式，提高过程透明度;或者引入第三方监督，确保全程公开公正。此外，还需加强事前、事中、事后全方位的监管，对发现的违规行为及时查处，避免风险扩大化。

除了制度和流程防控，资金管理也是关键。招标方应当加强资金管控，保证项目资金的到位情况，防止因资金链断裂而导致工程中止或延期。在与中标单位签订合同时，也要明确双方的权利义务，并制定相应的处罚机制，为日后的违约行为留有追究空间。通过制度、流程和资金等多方位的防控，可最大限度降低招标环节的风险隐患，为整个工程项目的顺利实施奠定基础。

3.2 投标阶段的风险防控措施

投标阶段也同样存在诸多风险隐患，需要投标单位高度重视。首先，投标单位应认真研究招标文件，对工程范围、技术要求、商务条件进行全面把握，避免出现理解偏差而导致投标失利。其次，投标单位要保证投标文件的真实性和完整性，切勿出现任何虚假陈述或遗漏重要信息的情况，否则一旦被发现将会受到严厉处罚。

与此同时，投标单位在编制投标报价时务必要审慎周密、严格把关，确保报价的合理性和竞争力。过高的报价将使投标失去优势，而过低的报价则可能会带来无法弥补的经济损失。投标单位还应注意投标保证金的及时缴纳，切忌出现延误或金额不足的情况，以免影响投标资格。

结语：最后，投标单位在正式提交投标文件后，还需密切关注开标、评标的全过程，及时发现并提出异议。如果怀疑存在违规操作，应立即向有关部门投诉举报，维护自身的合法权益。只有投标单位切实做好风险防范，保证自身投标行为的合规性和专业性，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

参考文献

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[2]金霞，张渺.建筑企业招投标风险及防控策略探析[J].企业改革与管理.

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