水利工程管理的现代化发展及方向探究

水利工程管理的现代化发展及方向探究

李永发

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摘要：现当今，随着经济社会的不断发展，水利工程管理作为重要的基础设施愈加扮演着重要的角色。但是就目前水利工程管理的具体情况来看，其中问题颇多，存在着水资源利用低下、人才缺乏、技术手段滞后等问题。为了提升水利工程管理的质量，本文根据其现有的问题，针对性地提出了相应的对策，以期助力水利工程管理得到更好的发展。

关键词：水利工程管理；现代化；发展；方向

引言

科学的管理理念、切实可行的管理制度及管理方案、规范及时的管理行为均是水利工程建设活动顺利推进的先决条件。将精细化管理理念渗透到水利工程管理各环节，更是锦上添花，可以细化管理内容、提高管理成效，为水利工程在水资源开发利用、生态环境保护等领域发挥积极效用奠定基础。但是，从当前精细化管理理念在各水利工程管理中的应用现状来看，仍存在许多问题尚未解决。这些问题不仅影响着管理工作精细化程度与管理成效，同时也降低了工程质量，增加了安全事故，缩短了工程的使用寿命。对此，水利相关单位应当积极转变工程管理理念，提高管理精细化程度，运用精细化管理推动水利行业发展。

1水利工程发展背景及内涵

1.1管理现代化的内涵

水利工程现代化管理，是社会现代化建设与发展的重要构成要素，同时，也能够在一定程度上体现国家现代化发展水平。水利工程管理是保护和利用好已经开发的水资源、水域等。而水利工程现代化管理，是一个动态化管理过程，是水利工程从基础化转变为科学化的管理过程。具体表现为：依据时代进步与社会建设发展需求，利用先进技术、设备、管理理念对水利工程基础设备、施工作业、后续维护等环节进行系统化管理，在确保工程质量与效率的基础上，深化水利工程的社会服务职能。

1.2水利工程现代化管理的内容

（1）结合实际情况编制水利工程现代化管理规划、年度实施方案。进一步细化工程管理目标任务，制定切实可行的工程管理方案，确保可以通过管理工作促使水利工程满足经济社会对防洪防涝灾害应对、水资源及时供给、水生态环境保护的要求；（2）提高管理现代化水平。相关水利工程单位应当结合水利工程管理现代化的总体要求、阶段性任务、本地区、本单位的水利工程管理现状等，及时找出问题或管理薄弱环节。然后，在此基础上制定水利工程现代化管理措施、明确管理重点、时间节点、攻坚领域等，加快水利工程管理的现代化建设进程；（3）打造水利工程管理现代化先进示范点。结合现阶段水利工程管理现代化示范区的工作开展情况、水利工程管理现状等，设计水利工程管理现代化示范点，并明确好水利工程管理重点内容。被定为示范点的单位应当严格按照示范要求开展水利工程管理现代化工作，为整个水利工程行业实现管理现代化提供参考经验。

3水利工程管理的现代化发展及方向

3.1创新基层水利工程管护体制机制

要根据基层水利工程实际情况，有针对性地创新管护体制机制，因地适宜地加强工程建后管护，发挥工程长期效益。如：桃花潭镇根据镇实际情况，结合小型水利工程改造提升，按照“资产有归属、管理有主体、运行有机制、工程有效益”的原则，积极开展基层水利管护工作。一是明确两种权利,即小型水利工程所有权证、小型水利工程使用权证。对现有303个小型水闸、小型泵站(含渠系建筑物)、村塘、涵闸等小型水利工程，按照原所有权归属和工程受益情况确定其所有权和使用权。二是落实一个责任。按照“谁使用、谁管理”的原则，小型水利工程的使用权人是工程的管护主体，承担管护责任。各类小型水利工程实行统一管理与分级管理相结合、专业队伍管护与群众管护相结合的制度。各类小型水利工程管护主体须签订《小型水利工程管护责任书》，明确管护范围、管护责任，负责筹集管护经费，建立健全管护制度，确保工程正常运行。三是多次开展培训，加强队伍建设。先后对全镇20个村的村级水管员43人进行了多次业务培训，提高管护人员素质，增强基层管护组织能力，为今后更好地管理好小型农田水利设施、充分发挥工程效益奠定了良好基础。

3.2加强管理人才队伍建设

（1）组织招聘活动，提高人才选拔标准。水利相关单位对管理人员进行招聘过程中应当了解应聘者的专业背景、工作经验、学习能力、个人创新创造意识、精细化管理能力等，并进行招聘能力测试。为应聘者提供关于水利工程精细化管理问题，重点考察其看待问题的角度、处理问题的切入点是否具备精细化管理意识。以面向全社会公开招聘的方式择优选择适宜的水利工程精细化管理需求的人才，不断壮大管理队伍，为水利工程精细化管理工作顺利推进提供人才支持。（2）深化管理人员精细化意识。意识是指导实践行动的关键，水利工程精细化管理需要以管理人员精细化管理意识为基础。由于管理人员是水利工程精细化管理工作的推动者，因此，水利相关单位应当注重对管理人员综合素养的培养与强化。例如，定期对管理人员开展再教育、业务培训活动等，深化管理人员对精细化管理概念、水利工程精细化管理价值的认识度，认清新形势下推进水利工程精细化管理的迫切性。确保管理人员可以将精细化管理意识应用于水利工程管理实践中，从而提高水利工程管理效率。

2.3加大资金投入

加大水利工程管理资金的投入是实现水资源可持续利用的重要举措。水利工程的建设和维护需要大量的资金支持，而且水资源管理的各个环节都需要投入资金来提升管理水平和加强技术支持。随着经济的发展和人口增长，对水资源的需求不断增加，旧有的水利工程已无法满足需求。因此，需要加大资金投入来修建新的水利工程，如水库、水闸、引水渠道等，以增强水资源的储存和调配能力。同时，还需要对旧有的水利工程进行改造和升级，以提高其效率和安全性。水利工程管理需要应用先进的技术手段和设备来实现对水资源的监测、调度和保护。例如，可以利用遥感技术、地理信息系统等手段来监测水资源的分布和变化情况，通过模型模拟和预测来优化水资源的调度方案。此外，还可以投入资金来培训水利工程管理人员，提升他们的专业知识和技能，以适应新技术的应用。水资源的持续利用需要保护水源地的生态环境，防止水源地的污染和破坏。因此，可以利用资金投入来实施水源地的环境保护工程，如水土保持、植被恢复、水生态修复等，以保护水资源的质量和数量。通过增加资金投入，可以改善水利工程的建设和改造，提升水资源管理的技术支持，并保护水源地的生态环境，实现水资源的可持续利用。这不仅有利于满足人们的生活和经济发展需求，还能保护生态环境，促进可持续发展。

结语

加强基层水利现代化精细化的建设管理，对保障水利工程稳定运行、可持续发展具有重要促进作用。除了要与时俱进转变管理理念、创新基层水利工程管护体制机制、积极探索运用市场机制、加强基层水利工程依法监管、注重打造水工程文化等，还要不折不扣贯彻落实上级各项举措，在条件允许下大力引入信息化管理设施，加强人才引进及职工教育培训等，因地制宜制定管护措施，不断促进基层水利工程的创新发展。

参考文献

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