适应企业发展需要的职位管理体系建设与实践

适应企业发展需要的职位管理体系建设与实践

付强

中车大连机车车辆有限公司

在新经济条件下，人才战略与企业战略之间的关系日益密切。当前我国处于社会经济转型升级的新常态时期，劳动密集、资源密集和投资拉动等经济增长方式，已逐渐失去竞争力。中国企业正在从国家经济发展新旧动能转换中寻求新的发展动能。“一带一路”建设、“中国制造2025”和供给侧结构性改革的实施，为企业发展动能的转换带来了重要的战略机遇，也对企业在新形势下的人力资源管理提出了新的挑战。

职位管理体系作为公司人力资源管理的基石，是招聘配置、薪酬、绩效、培训开发、员工职业发展等体系开发的先决条件。因此，统筹考虑公司治理方式、组织结构和业务模式，建立符合一体化、标准化和规范化要求的职位体系已是公司战略发展的必然要求。

一、原有职位不科学、不系统、不全面

职位体系是一个组织内员工要完成各项任务和职责的集合，是组织管理和人力资源工作最基本的载体。随着我国轨道交通事业的高速发展，轨道交通装备制造技术日新月异，新产品、新车型层出不穷，公司原有职位分类仍停留在2004年制定的职位说明书，以远远无法满足现阶段管理需求；另一方面公司原有职位管理缺少科学系统的职位体系，职位与职位间没有联系，职位之间的界定模糊，已无法满足公司人力资源管理需要。职位体系的规划与设计对于打造一支有竞争力、高素质的员工队伍，有效调动员工的积极性和创造性，提升企业的核心竞争力，从而在激烈的市场竞争中处于优势地位具有重要的作用。

二、原有职位说明书无法适应人力资源管理要求

公司原有职位说明书的编制完成于2004年，近几年没有及时更新新的版本，目前公司的职位设置以超出原版职位说明书的覆盖范围。新部门新职位所产生的职位说明书缺失，如科技管理部、城铁运营部等新生部门在职位说明书中没有相应体现。

另一方面随着公司人事管理水平不断提升，人力资源管理各模块业务对职位体系的依存度明显提高，这也对为职位说明书所包含的内容提出了新的要求。现有职位说明书以无法满足聘配置、薪酬、绩效、培训开发、员工职业发展等体系建设的需求。

三、职位管理缺少动态机制，缺少时效性

公司原有职位管理缺少标准和管理办法，使得职位及职位说明书的管理不能与公司发展相同步。职位的新增与撤销流程在原有职位管理中是缺失的，设立职位、编制职位说明书没有相应的审批流程，这也是导致公司职位说明书的管理仍使用2004版职位说明书的主要原因。职位管理需要制定相应的制度流程，以保证公司职位体系始终满足公司的发展需求。

鉴于上述存在问题，建立满足公司战略运营和人力资源管理的实际需求；符合一体化、标准化和规范化要求；能够为招聘配置、薪酬、绩效、培训开发、员工职业发展等体系提供平台支持的职位体系以势在必行.。

公司的职位管理系统将人员划分为6个职类、25个职群、300余个职种，涵盖中干、技管人员、技能操作人员等公司全体职工。

基于公司战略运营和人力资源管理的实际需求，职位分类体系按照“职类—职群—职种”的结构框架进行设计。其中，基于职位对公司目标贡献方式和工作性质的差异进行职类划分；基于职位所处公司价值链的不同环节进行职群划分；基于职能模块的相似性和工作流程进行职种划分。

根据上述职位分类标准，公司所有职位划分为6个职类、25个职群和104个职种。职位分类体系设置具体如下：

表一、经营管理职位分类表

在经营管理职类下设立公司所有中干职位，所有中干职位均按照规则隶属相应职种下，具体如“党委书记”职位，属“经营管理—决策管理—党群决策”职种。“人力资源部部长”属经营管理—决策执行—行政执行职种。

表二、专业管理职位分类

专业管理职类下包含公司所属所有管理职位，具体如“招聘配置 专员”职位包含于“专业管理—人力资源—招聘配置”职种下，“工资费用核算”职位包含于”专业管理—财务会计—核算管理”职种下。

专业管理职类下包含9大职群，照比原有管理人员以调度、会计、劳资等的分类模式，更加细化，同职群下又细化出相应职种，如财务系统内财务会计职类下进行细化，分为财务预决算管理、核算管理、资金管理、财务管理四个职种。使细化职位职责，区分责任分工成为可能，同时也为合理建立职业生涯发展通道提供了平台支持。

  表三、市场营销职位分类

公司将市场开发、产品业务以及客户服务类职位纳入

市场营销职类，包含公司市场部、国际业务部、客户服务中心设置的销售及售后类职位。

表四、工程技术职位

工程技术职位方面，公司职位体系的设立分为三个职群，设计研发、工艺技术、支持技术。将设计部门设计职位划分至设计研发职种下，并且命名的规则使用设计师的职衔，如包含电气系统设计职责的职位命名为电气系统设计师。

另一方面，公司将工艺技术部相关工艺技术职责职位以及各分公司有关工艺服务职责职位划分至工艺技术职群下，与工程技术相同，工艺技术职群下职位均已工艺师作为职衔，如铸造工艺师。

公司将设备、质量、标准化等相关技术职位划分至支持技术职群之下，并以工程师作为职衔命名，如动能技术工程师职位。

技能操作职类下包含公司所有生产操作及辅助岗位，共分为3个职群，分别是直接生产、辅助生产、辅助服务。

(1) 直接生产操作

直接从事产品生产的操作性职位。

(2) 辅助生产操作

直接为产品生产提供保障，以及配合直接生产或辅助生产事辅助性工作的职位。

(3) 辅助服务

非直接服务于产品生产的服务类操作职位。服务操作不在进一步细分职种，职种与职群的名称保持一致。

包括：非生产性机动车驾驶员、值守员（巡守员）、打字员、收发员等相关服务性职位。

职位体系的建设是基于公司战略运营和人力资源管理的实际需求，从满足实际生产经营的需要出发，工作中发现，部分技术管理职位的职类难以界定，如各单位从事设备管理工作人员即有偏向设备管理方面的相关业务人员又有偏向设备技术方面的相关技术人员，因此在职位体系建设中，划分出专业管理职类下的设备管理职位，同时技术研发职类下在支持技术职群中也建设设备技术工程师，为员工找到定位，也为职业生涯的发展指明方向。

技能操作方面，适应产业结构升级的需要，部分职位需要细化，如过去职位管理中的电焊工，新增操作焊接机械手的职责，需要将电焊工职位细化，公司在职位体系建设时设立焊接设备操作工、机械加工材料切割工等职位，以便于区分职位，而在职种的确定上仍使用电焊工、气焊工等职种以满足人员分类的需要。

以“职类—职群—职种”的逐级细化模式搭建职位体系，让岗位评价更加科学化、系统化成为一种可能，这也是优化岗位分配制度的先决条件。面对愈发复杂的市场形势以及异常残酷的市场竞争，具备科学性、系统性、规范性的职位体系为公司的持续快速发展提供强而有力的支持。

四、立足企业人力资源管理需求，编制职位说明书

工作开展是在充分理解并运用职位管理系统的基础上完成的，《职位说明书》分为全公司通用职位说明书和各职位专用说明书。通用职位说明书包括：书记、工会主席、劳资员、技能操作职位等等，全公司共用；各职位专用说明书则具体阐述职位定位、职位职责、主要考核方向及任职资格等各项职位内涵，一个职位配套一个职位说明书。

《职位说明书》工作开展原因调查分析鱼骨图

职位说明书包含职位基本信息、报告与督导关系、职位定位、职位职责、主要工作依据、职位主要协调、职位工作权限、主要考核方向、职位工作环境、职位任职资格、职位所需知识、胜任能力等要素囊括人力资源业务开展的个个要素，确保职位说明书能够始终为人力资源管理提供依据和指导。

为规范职位说明书编写，对编写的句式提出要求如职位定位编写，以动宾结构语句概述职位承担的职能职责和职位工作目标。职位职责：动宾句式、只描述职位“做什么”（不含“为什么做”和“做的标准”）。

值得一提的是，主要考核方向的引用为职位评价提供重要依据；同时职位所需知识项点也为员工培训提供方向、为优化人才队伍搭建人才梯队提供保证；胜任能力评价项采用定性描述方式：在确定需要的能力项基础上，再定性描述胜任能力要求的程度如1级：优秀；2级：较好；3级：良好；4级：具备，给予职位胜任能力评价者更直观的认识。

公司在职位说明书编制任务分配方面尝试创新首先以解决各单位人事管理、成本核算、工资费用核算、生产调度、安全环保管理等职位的职位说明书编写问题，采用各系统归口部门牵头负责的方式，完成通用职位说明书编写，确保职位说明书的编写能够体现职位的科学性、规范性、统一性。

《职位说明书》使公司的绝大部分工作职位清楚明确、职责清晰，同时便于员工学习、了解本职位的各项规定及要求，并为今后公司招聘录用员工、绩效考核、培训发展、人才晋升提供可靠依据。

五、以动态管控为目的，制定管理办法

随着职位体系的落地以及职位说明书编制任务的完成，以规范职位管理体系，实现职位及职位说明书的动态管控为目的，公司制定了《职位管理办法》和《职位说明书管理办法》职位管理办法中要求在公司员工内部调动呈批表中增加是否新增职位项，同时要求调动前调入部门必须完成职位说明书的编写和审核工作。职位说明书管理办法中也规定了职位说明书维护的时间和工作要求，确保职位体系始终满足公司发展的需求。

职位管理办法和职位说明书管理办法的发布与实施优化了人员职位更改流程、明确了职位新增及撤销的操作方式、最重要的是实现了职位及职位说明书的动态管理。

公司的职位管理系统将人员划分为6个职类、25个职群、300余个职种，涵盖中干、技管人员、技能操作人员等公司全体职工。截止目前公司现有职位1900余个，适应公司快速发展要求。以“职类—职群—职种”的逐级细化模式搭建职位体系，让岗位评价更加科学化、系统化成为一种可能，这也是优化岗位分配制度的先决条件。面对愈发复杂的市场形势以及异常残酷的市场竞争，具备科学性、系统性、规范性的职位体系为公司的持续快速发展提供强而有力的支持。

《职位说明书》的编制、虽然时间紧、任务量大，但在公司及部门领导的大力支持下，经过参与编写人员的共同努力，最终顺利发行。此举成功使公司通过了沈阳铁路监督管理局的检查验收，并获得高度好评，进而确保了公司在2017年铁总招标中的投标资质。这项工作的圆满完成，使之成为公司通过国铁机车“制造许可证”申请的关键环节。《职位说明书》编制工作在经过大家共同的努力下，我们成功在要求时间节点前编写完成并贯彻落实，这极大推动了公司人力资源管理提升，使公司的绝大部分工作职位清楚明确、职责清晰，同时便于员工学习、了解本职位的各项规定及要求，并为今后公司招聘录用员工、绩效考核、培训发展、人才晋升提供可靠依据。

职位体系的建设适应新形势下公司的战略发展需要彻底解决体系建设不系统、不全面，机制建设较为传统，不灵活、不到位、管控薄弱，信息化滞后的问题。通过建立科学、统一、规范的职位管理体系，提升职位分类、职位层级、职位名称和职位说明书管理的专业化水平，增强人力资源规划、招聘配置、培训开发、激励评价以及人力资源管理政策的专业性、针对性和实效性，有效夯实公司人力资源管理基础，为构建战略性人力资源管理体系提供平台支持，也为公司的持续快速发展打下坚实基础。

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