城市轨道交通运营安全风险管理研究

城市轨道交通运营安全风险管理研究

许开桐1  钟梦娇2

西安市轨道交通集团有限公司运营分公司  陕西省西安市  710000

摘要：随着我国轨道交通工程的快速发展，在运营过程中，安全问题也成为重点关注对象。通过对城市轨道交通的特点和运营安全风险管理的现状进行分析，阐述了加强城市轨道交通运营安全风险管理的重要性，分析总结了影响城市轨道交通运营安全的主要风险因素，并有针对性地提出强化城市轨道交通运营安全风险管理的策略及建议，以期能够对目前的运营安全管理工作提供一些推动和思考，帮助城市轨道交通相关企业更好地实施风险管理。

关键词：轨道交通；运营安全；风险管理；策略建议

引言

党的二十大报告提出“全面推进城市安全发展”，国务院安委会将“城市轨道交通运营安全”列为2023年重点监管领域，充分彰显了加强城市轨道交通运营安全的重要性和紧迫性。新时期，城市轨道交通建设突飞猛进，运营规模不断扩大，运营安全风险也呈现出新特点、新趋势。全面做好城市轨道交通运营安全风险防控，是落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，护航轨道交通高质量发展的必然要求。

1城市轨道运营安全管理的重要意义

1.1能保障乘客的安全

近年来，城市轨道交通安全保护区内频繁出现的违规钻探事件，对城市轨道交通的安全构成严重威胁。根据相关数据显示，2008年至2021年期间，全国范围内因违规钻探导致的城市轨道交通隧道损害事件高达19起，这些事件不仅会造成显著的经济损失，更会对乘客的生命安全带来巨大风险。因此，加强城市轨道交通的运营安全管理，通过不断提升安全管理的专业性和有效性，城市轨道交通运营单位可以显著降低意外事故的发生率，从而为乘客营造一个更安全、稳定的出行环境。

1.2提高效益

在城市轨道交通的建立初衷，注重推动城市的扩展，帮助地区经济的蓬勃增长，并寻求城市经济效益的最大化。但实际上，我国城市轨道交通的安全运营管理面临多方面的考验，这些问题会在一定程度上抑制城市轨道交通在推动地区经济发展中的潜能，同时城市管理人员也没有充分发挥轨道交通在地区经济增长中的催化剂作用。然而，通过强化安全运营管理，不仅能加强地区之间的经贸往来，促进人才的自由流动，更可以从整体上提升城市的综合效益。安全、有序的运营管理是城市轨道交通的生命线，也是连接城市各区域、驱动经济发展的重要力量。当有效解决安全管理中的问题，则能进一步释放城市轨道交通的经济推动力，为城市的可持续发展和综合效益提升奠定坚实基础。

2城市轨道交通运营安全面临的主要风险

2.1设备设施风险

城市轨道交通运营过程中，设备设施风险是影响运营安全的重要因素之一。车辆作为轨道交通运营的核心，其故障问题可能导致列车延误、停运甚至脱轨等严重后果，如车轮踏面异常磨耗、牵引电机故障、制动系统失效等。信号系统是保障列车运行安全的关键，信号系统故障可能导致列车超速运行、越过停车点、错过进路等问题，进而引发追尾或侧面碰撞事故。供电系统是列车运行的动力来源，供电系统故障如接触网断线、短路、设备损坏等，可能造成列车停运，甚至因电弧放电引发火灾。轨道及路基是列车运行的基础，轨道磨耗变形、路基沉降等缺陷问题若得不到及时发现和处置，可能导致列车脱轨、侧翻等事故。这些设备设施风险相互交织，若管控不当，极易酿成重大运营安全事故。

2.2人为因素风险

人是城市轨道交通运营安全的第一责任主体，人为因素直接关系到运营安全。列车司机、车站值班员、调度员、维修人员等工作人员若违章操作，如司机超速驾驶、值班员错误发出信号、调度指挥失误、维修人员违规作业等，可能导致列车追尾、侧面碰撞、脱轨等事故。工作人员疲劳驾驶也是引发事故的重要原因，如司机注意力不集中、瞌睡驾驶等，极易造成列车超速或超过停车点，甚至撞上前方列车或障碍物。乘客不安全行为也会扰乱正常运营秩序，如强行进出列车、在轨行走、在站台和列车吸烟、车厢内躺卧等，不仅危及自身和他人安全，也给运营安全管理带来挑战。

3运营安全风险管控措施

3.1完善安全管理体系

建立完善的安全管理体系是规范地铁运营安全管理，实现安全生产目标的制度保证。运营单位必须建立"横向到边、纵向到底"的安全生产责任制，将安全责任与绩效考核、职务晋升等挂钩，形成一岗双责、失职追责的多层级安全责任网络。要结合实际，制定可操作、易落地的安全管理制度和安全操作规程，针对重大风险点制定专项安全管控方案，编制各类事故应急处置预案，并通过开展经常性、针对性的应急演练，检验应急预案的针对性、有效性。要大力推进安全管理信息化、智能化，开发部署列车运行监控系统、设备状态在线监测系统、安全风险智能预警系统等，实现对列车运行状态、机电设备状态、自然灾害预警、工作人员和乘客行为的动态实时监控，为科学研判风险形势、精准制定防控措施提供数据支撑。

3.2建立完善的应急通信信息系统

在城市轨道交通的运营安全管理过程中，要建立健全的应急信息传递和通信系统，包括确保和多方相关部门和单位之间的信息流通无阻、构建多元化的信息发布路径，对应急信息人员进行周期性的专业培训，这也是确保安全管理规范化和持续性的关键要素。同时利用政府官方网络平台，还可以打造一个公开透明的信息传播空间，以此来维护社会的和谐稳定。而为更有效地响应和处理城市轨道交通中遭遇的紧急情况，需要制定科学细致的应急预案，可以从以下几个角度入手，首先，精细化地梳理和优化突发事件的处理流程，根据事件发生的时序和演变阶段进行有序分类，以此来提升响应速度和防止事故的重演。其次，构建精准的预警模型，实现对潜在紧急情况的及时预测和充分准备。另外，必须加强综合监控体系的建设，通过覆盖城市各个角落的轨道交通网络和配套设施，为突发事件的防范奠定坚实基础。最后，要大力推进信息化升级，借助先进技术提升应急指挥的智能化和数字化水平，从而全面提升城市轨道交通的运营安全管控能力。

3.3加强人员管理

为进一步提升城市轨道交通的运营安全，必须着重加强员工的培训和管理，通过定期且系统的培训，可以不断提升员工的职业技能，深化他们的安全防护意识，让其准确掌握每个工作环节和安全操作流程。同时还要建立完善的人员管理制度，确保所有员工都满足行业的基本素质要求。在日常运营中，还要加强对员工的监督和管理，实施有效的值班和检查制度，以便于及时发现并纠正任何违规行为。另外，还要营造一个积极向上的职场氛围和安全文化氛围，鼓励员工自觉遵守各项安全规定，并培养他们主动维护运营安全的意识，从而形成一个全员参与、共同保障运营安全的良好环境。而这些综合策略的采用，无疑会大幅度提高员工的安全素养和实操能力，为城市轨道交通的安全、稳定运营奠定坚实的基础。

结束语

总而言之，随着城市化步伐的加快，城市中的机动车数量急剧上升，导致环境污染、交通拥堵、交通安全隐患等问题。在这样的前提下，轨道交通因高效运输和环保特性，逐渐凸显为城市公共交通的重要力量，对于缓解交通压力起到重要作用。但随着轨道交通在市民日常出行中分量越来越重，安全运行的重要性也逐渐凸显，备受社会各界关注。

参考文献

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