泰安市加快推进文旅胜地建设问题研究

泰安市加快推进文旅胜地建设问题研究

张娇

泰安市委党校  山东省

近年来，习近平总书记对文化旅游融合发展发表了一系列重要论述，先后提出了文化兴则国运兴，文化强则民族强等重要论述。实践证明，文化旅游深度融合发展是进一步满足人民日益增长的精神文化需求的必然选择，是推动社会主义精神文明和物质文明协调发展、走中国特色社会主义文化发展道路的必由之路。泰安市加快推进文旅胜地建设意义重大，开展文旅胜地建设研究要充分发挥泰安市在自然山水风光和历史文化资源等方面的优势，深入挖掘文化内涵、开发特色产品、完善服务功能、提升城市品质，推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。

一、文化旅游产业发展综述

（一）文化旅游产业概念

文化旅游产业主要是由人文性的旅游方面的资源和文化性的遗产所开发出来的旅游性的产业，是为满足人们文化方面旅游性的消费需求和精神文化方面的需求而产生的一种旅游新产业。它的最终目的就是服务游客，从而丰富游客的精神文化生活，提高旅游文化活动质量，从而产生经济效益。文化旅游产业的内涵是文化创意，特别强调“根据当地的人文特点和生活积累而创造一种文化性的符号，然后以这种文化和文化符号为载体进行扩展和发散，带动文化符号附属产业发展”。可见，文化旅游中的“文化”是众多生活形态中的一种，“产业”是一种生产销售经营模式，两者的连接点就是“文化创意”。因此，文化旅游可以理解为“为满足人民精神文化需求，根据生活经验，蕴含人为因素而创造的生活性的文化创意产业”。

（二）文化旅游产业的特征

文化创意产品不断丰富。文化旅游产业发展理念开始融合，文化创意不断迸发，经过市场经济的催化，文化创意产品不断丰富，样式不断革新，在文化旅游中起到了举足轻重的作用，不断吸引着游客，也带动了产业的发展。特色文旅品牌相继涌现。与传统旅游产业相比，更具特色性和排他性的文化旅游产业品牌层出不穷，文化品牌影响力显现，规模化和特色化的文化产业品牌开始大规模扩张，文化旅游呈现特色游占主导的趋势。文旅产业规模逐渐扩大。近年来，依托文化载体的旅游模式迅猛发展，文化旅游市场规模不断扩大，文化旅游产业向细化不断发展，名胜古迹游、红色旅游、文化遗产游等门类旅游百花齐放。

（三）文化旅游产业发展的实践意义

随着旅游产业的结构提升，文化旅游产业不断发展，国内外文化旅游进入大爆发大增长阶段，文化旅游产业成为了旅游经济重要增长点，保护传承传统文化成为了人们的自觉行为。与此同时，文化旅游产业发展带来的巨大经济效益又再次回馈传统文化保护，二者相互促进，良性循环，逐渐形成了“以文促旅，以旅养文”的良好生态。旅游新业态的“新”是相对于“旧”“老”而言的，即有了新的需求，就会产生新的旅游业态，文化旅游产业就是旅游产业分生出的一个新的旅游业态，为旅游打开了又一个分枝的大门。这一新业态的出现也促使旅游从业者调整服务方式以适应新的需求。

二、泰安市文旅胜地建设发展存在的问题

（一）文化旅游形式单一，游客体验感不够深入

整体看，泰安市文化旅游产业发展取得了一定的成效，但是在打造文旅胜地方面，目前处于起步阶段。文化旅游形式十分单一，对本地特色的民俗、宗教、科普、休闲、自然、旅游、生态、探险产品开发不够，仍是以泰山文化游为主体，形成了“来泰安就是为了泰山观光游”的错误引导。现有泰山文化旅游产品过于凝重，缺乏亲和力，文化产品解说没有新意，文化的内涵化不足，游客参与感较差。旅游产品供给结构性不足，休闲度假和乡村旅游高端产品少，缺乏自助体验类产品，新业态产品较为缺乏，无法满足游客新的需求，游客的体验感不足。

（二）特色文化旅游缺乏，无法形成回流效应

目前泰山文旅胜地打造工作已在推进实施，但是仍未打破特色文化旅游缺乏的困境。以传统的山岳旅游为主，同质化现象较为严重；泰安属于北方地区，冬季旅游进入淡季，外来返游游客很少；创新力不足，吸引游客眼球、抓住游客心理的特色文旅产品稀少，千篇一律的感觉与世界自然与文化双遗产极为不符。

（三）文物保护利用不足，文旅内涵挖掘不深

泰安历史文化底蕴深厚，文物古迹众多，仅泰山就有古建筑56处（70余组）、石窟寺及石刻1568处、馆藏文物20848件（套）、古籍四万余册，但是目前泰安的文物保护利用十分不足，“让文物真正活起来”尚停留在口号阶段，文物保护多以上级拨付修缮资金为主，利用传承更无从谈起，如此深厚的文化因素没有得以展现和挖掘，导致游客仍停留在走马观花式旅游上。

（四）文旅载体精品化不足，产业集群效应不明显

打造文旅胜地，泰安提出要搭建“精品旅游”“文化创意”两大产业集群，但是如何开展好、实施好产业集群，还没有具体措施。泰安的文化创意产品开发十分薄弱，缺乏地方特色，多以低端同质产品为主，对当前消费主力年轻群体吸引力不足，高端特色文化产品还处于空白阶段，满足不了游客“购”的需求，产业化集群效应不突出，游客“娱”的目标指向性不强，从而出现了“爬完泰山去济南消费”的现象。

三、泰安市加快文旅胜地建设的对策建议

（一）科学制定规划，保证加快推进文旅胜地建设有据可依

思深方益远,谋定而后动。全面推进文旅胜地建设是一项长期性和历史性的工作，也是一项复杂的系统性工程，科学的制定推进规划是开展好、实施好文旅胜地建设的“首要关口”。习近平总书记多次强调,规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。因此，必须要坚持规划先行、规划引领，坚持规划先行,科学制规是关键。纵览泰安市十四五规划中“文旅胜地”建设目标，必须科学制定文旅胜地建设总体规划、实施专项规划,把握文化旅游产业的内在规律，保证文旅胜地建设有据可依。

（二）强化政策扶持，力争文旅产业集群建设推进效能显著

文旅胜地建设，政府支持是推进的保障。实施文化旅游服务的全要素质量提升，补齐泰安旅游吃住行方面存在的短板，强化政策扶持，培育壮大文化旅游的运营主体，为泰安文化旅游产业的全方位提升提供强力保障体系，有利于泰安文化产业集群的提质增效。强化政策扶持。制定相应的文化旅游财政政策，通过减免税费、贷款扶持、信用保障、政府兜底等形式对文化旅游载体进行前期扶持，打造市场化、资本化的运营平台，帮助其做大做强。

（三）丰富文旅产品供给，推动产业转型升级

     泰安作为传统的文化旅游城市，山岳型旅游已经成型，巍峨威严的泰山封禅文化深入人心，随着大旅游时代的到来，挖掘文化新内涵，打造文化旅游新IP成为了泰山文旅胜地打造的大势所趋。做大做强泰山旅游这个传统IP。以泰山为辐射点，深度挖掘泰山石敢当文化、泰山挑山工文化、五岳独尊泰山文化特有元素内涵，将新内涵融入到文化创意产品中去，融合到新产品供给中去，打造全方位、多层次、多形式的旅游新业态。做大做强地方文化IP。利用泰山“五岳之首”“五岳独尊”文化元素提高文创商品的设计美感和现代功能性，完善从创意到加工制造的全产业链条，打造创意网红爆款旅游产品。

（四）强化特色营销，打造文化旅游知名品牌

当前受国内外旅游市场多元化、休闲化、全域化发展的冲击，传统旅游游客量大多连年下滑，对泰安市来说，要抓住“泰山”这个核心，以泰山为主要依托做好旅游大文章，而打造流量营销则显得尤为重要。要强化与电视台、报纸等媒体合作，加大在航空、高铁等媒体上的宣传力度，增强对高端客源人群的吸引力。做好“泰山+”的文章。实施旅游产业化运作。加强“泰山+平安文化”的推广。强化文创产品开发，打造特色精品文创。

作者简介：张娇，山东省，泰安市委党校，经济学教研部，讲师。研究方向：经济发展学、党的建设、文化建设。