不动产登记档案社会服务能力建设研究

不动产登记档案社会服务能力建设研究

陈龙芬 

平昌县不动产登记中心 636400

摘要：社会的进步发展形势下各个领域迎来更加严峻的挑战，而在这一过程中不动产登记档案工作的重要性日益突出，因此也对其工作需求更加严格。因此，提出了一系列创新策略，如推动档案数字化转型、建立跨部门信息共享平台等。特别强调了信息安全的重要性，并提出了一系列增强信息安全防护的策略。通过这些措施，旨在构建一个高效、透明、安全的不动产登记服务体系，致力于提升社会服务水平，助力经济与社会的持续繁荣。

关键词：不动产登记档案；档案服务能力；现状；建设路径

引言

近年来，伴随城市化进程的加快和改革的不断深入，不动产登记工作量持续上涨，档案数量呈几何级数增长。不动产登记档案作为产权的第一手资料，在权属划定、定纷止争等方面发挥了不可替代的作用。智慧时代的到来对档案服务能力和方式提出了更高的要求，如何运用新技术更好满足群众的需求也成为新的课题。本文从概念入手，分析其存在的不足，提出解决之策，以期为相关部门提供参考。

1不动产登记档案管理的特点

1.1复杂性

首先，不动产包括了房屋、土地、山林以及矿产等，具有复杂性。其次，不动产内容中涉及的海量群体导致了登记的不动产档案数量庞大。不管是土地信息、房屋买卖还是常住人口的调查登记，都会产生海量的档案资料。可见不动产登记档案管理有着复杂性的特点。

1.2实时性分析

中国经济发展速度不断加快，市场环境日益完善，不动产交易市场逐步成熟，特别是房产交易市场活动频繁。这种情况下，出现了不动产权属变化问题，促使不动产登记管理工作不断发生改变。比如，二手房交易市场运行的过程中，任何一次房屋交易都需要变更所有权，而每一次不动产登记都要将相关信息准确记录，进行归档之后，档案信息清晰，记录准确，保证档案资料信息真实，其在法律层面可以作为契约以维护房产所有者权益。

2当前不动产登记档案社会服务能力的现状

2.1服务效率有待提高

提高服务效率是当前不动产登记服务亟待解决的关键问题。公众普遍反映，不动产登记流程复杂且效率低下。从提交申请到获得产权证书，整个过程可能涉及多个部门和多个步骤，信息流通不畅、流程设计不合理或操作失误都可能导致办理延误。在信息共享体系尚未健全的背景下，申请人可能需要在多个部门间往返，重复提交资料，这不仅加重了公众的负担，也影响了政府工作效率。同时，一些地区的不动产登记系统仍依赖于传统的纸质档案管理，缺乏现代信息技术的支持，这在某种程度上限制了服务效率的提升。

2.2缺乏标准化体系建设

标准化体系建设是不动产登记档案信息化建设中的固有问题，还需要完善。信息化建设需要完善的管理体系与系统，当前在不动产登记档案管理中，受管理经验、管理能力等方面的限制，其标准化建设仍存在很多不足之处。对于当前我国档案事业而言，国家已经出台了多部相关法律法规予以规范，但作为具有特殊行业特点的不动产档案管理方面，则缺乏细化的专业标准和指导。而针对传统纸质档案的管理标准，在信息化建设后，已经无法适用于电子档案的管理模式。由此可见，在信息化时代背景下，还需有针对性地制定管理标准，以保证信息技术支撑下的不动产档案管理体系安全、有效。

3不动产登记档案社会服务能力建设的路径

3.1加强档案资源整合

在信息爆炸的大数据时代，不动产登记档案管理部门应加强档案资源的整合。一方面，档案管理部门应对历史期档案开展“回头看”，进行全面梳理，并按照最新的标准规范对数据进行录入和完善。同时，要全面清理冗余数据。档案管理部门应对历史档案数据中的重复信息和冗余信息进行清理，为后续的数据整合奠定基础。另一方面，要加强对其他部门的统筹与协调，就信息共享开展合作，积极统一各部门信息系统之间的技术标准和数据口径，实现档案信息的互联互通。除此之外，各部门应加强对大数据技术的理解程度，并积极利用大数据技术在数据挖掘、汇总、分析中的优势，实现对档案信息的集中保管，分类管理，实现数据的充分整合。

3.2完善不动产登记档案利用体系与规范制度

不动产登记档案关系到民生问题，是国家和人民的宝贵财富，在利用不动产登记档案的过程中，必须加强规范制度建设。首先，要确定不动产档案的利用范围，有关部门要公开现行文件，对属于开放范围的档案，可以对外提供利用。其次，加强利用手续的办理。个人或者单位只要出具相关文件，凭借相应的权限，就可以借阅档案。同时，涉及重大事件的档案文件，在利用方面要重点管控。再次，在利用档案时，如果涉及复制文件，需要有专门的档案人员进行办理，需要使用者提供相关证件。最后，外部人员利用档案要在规定期限内归还，归还回来的档案需要进行现场检查。如果发现档案丢失要及时上报，行为严重者要给予其相应的处罚。

3.3建立不动产档案管理的信息化平台，完善信息化管理系统

不动产登记档案管理工作内容繁杂，如果采用纸质档案，将给管理工作增添许多难度，为适当减少工作量，提高档案管理效率，相关部门必须将先进的信息技术引入不动产登记档案管理中，在现行不动产登记档案管理模式的基础上，利用计算机信息技术建立信息化管理系统，为不动产产权信息登记配置专门独立的数据库，将传统管理形式与电子文件管理形式有机结合，确保各项不动产产权信息能得到合理储存、妥善管理，不会出现信息遗失或信息失真等情况。

结语

在当今的法治社会和市场经济框架内，不动产登记档案扮演着重要角色，它们是维护个人和企业权益的基石，并且对于政府的高效治理、社会稳定以及经济的持续增长具有关键性作用。针对当前不动产登记档案社会服务面临的挑战，不动产登记档案社会服务能力建设的路径应当全面而系统，涉及法律制度、技术应用、人员培训、流程优化等多个方面，以逐步提升不动产登记档案的社会服务能力，为公众和企业提供更加高效、便捷、安全的服务，促进社会治理现代化，推动经济社会的持续健康发展。

参考文献

[1][李欣学.浅析现行不动产登记的难点与问题[J].科技中国，2017：07.

[2]张源珊.房产信息管理法律问题研究[D].武汉：华中师范大学，2014.

[3]王春梅.浅谈不动产登记档案信息化建设中面临的问题与解决策略[J].中国管理信息化,2021(24):156-157.