工程项目招投标管理存在的问题及对策分析

工程项目招投标管理存在的问题及对策分析

冯玉玺

内蒙古城市建设工程咨询有限公司-内蒙古自治区呼和浩特市-010020

摘要：工程项目建设下招投标管理工作占据重要位置，是确保项目有序开展的前提条件，从招投标施工情况来看，还要强化招投标管理工作。文章对建筑工程招标投标进行分析，探讨工程项目招投标管理存在的问题和招投标管理措施。

关键词：工程项目；招投标；投标管理；招标投标

引言

随着市场经济体制的逐步深入，各大企业面临的竞争压力越来越大，工程项目建设过程中，招投标管理占据十分重要的地位，其与合同管理有着非常紧密的联系，对这两者进行科学的管理，能够保证工程项目建设的顺利推进，有效减少纠纷的产生，促使建筑企业实现长远发展。但是，就目前的实际状况来看，招投标和合同管理中仍然存在一些不足之处，严重影响了企业的发展水平。因此，就必须结合建筑企业发展现状探讨更有效的解决对策，正确处理招投标管理的重要性，有效提升工程建设的经济效益和社会效益。

1建筑施工企业招标投标概述

招标投标工作是建筑施工项目开展、建设合同的起点，有着十分关键的、基础性的作用。然而极个别建筑施工企业仅仅关注项目建设结果、项目营收，并没有过多关注招标投标过程，导致其在开展招投标工作期间，由于环节众多，涉及人员众多，产生各类风险。所以说建筑施工产业中，招投标管理工作极其重要，规范的招标投标行为能够充分发挥其价值，为关联企业高效完成施工建设、项目开发、业务运营等奠定扎实基础。建筑行业覆盖范围较广，其中包括建材供应、建设规划单位、设计单位、施工单位等各类单位。而造价核算结果作为建设单位规划住宅建筑工程的重要依据，若结果存在问题，便会直接影响各个关联单位的切实得利，从而造成行业链条内众多单位的利益受损。

2工程项目招投标管理存在的问题

2.1招标文件不规范、不完善

在一些建筑工程招标中，招标文件存在不规范和不完善的情况。由于招标文件缺少明确而详尽的项目要求和参数，并未提供足够的资料以评估风险和确认可行性，比较参与者提交的报价将变得非常困难。错误或模糊的表述可能导致竞争方案之间产生巨大的差异，使得业主无法有效地衡量潜在投标者在财务承诺及技术能力等方面的优劣。同时，如果招标文件的重要细节没有被准确记录，则各方对项目需求会有不同的理解。这个缺陷可能会导致后期施工阶段出现延误、额外费用或争议等问题。尤其是当合同履行需要以这些文件为依据时，可能会引发纠纷。另外，招标文件的规范性与完善性不足还会导致潜在投标者对项目产生疑虑，因为他们难以评估自身是否能够满足业主的需求。这导致对项目有兴趣的参与者数量减少，从而限制了竞争性报价及优质承包商选择。

2.2合同管理不到位

合同管理不到位易导致建设工程招标中出现合同风险，具体有合同条款细则风险、合同期限管理风险、合同变更风险、结算控制风险等。比如，招标方未在合同中写入具体的管理条款，或没有明确工程技术要求、工程验收标准，或因合同细则不完整而产生合同争议；在合同签订中由于谈判与合同编制时间控制不力而引发合同风险；因合同内容与招投标文件内容不一致而产生经济纠纷；结算金额与中标金额间存在较大差距，影响付款时效，进而造成项目资金超支。

2.3评审标准不科学

评审标准的不科学主要表现在评审过程中对投标文件的评估标准模糊不清、重视价格而忽视质量、缺乏对项目特定需求的细致考量等方面，这种情况直接导致了招投标过程中“低价中标”现象的频繁发生，而不是基于项目需求和供应商能力的合理选择。评审标准的不科学不仅影响了公平竞争，还可能导致中标企业在合同执行过程中采取降低成本的方式压缩工程质量，进而引发安全隐患，增加后期维护成本，甚至造成重大安全事故。此外忽视项目实际需求和特性导致的不合理评审决策，还会延误项目进度，增加额外的协调和调整成本。因此，建立科学合理、全面细致的评审标准，不仅是保障招投标过程公正性的必要条件，也是确保项目顺利实施和提高建筑工程质量的关键因素。

3工程项目招投标管理策略

3.1切实落实招标前准备工作

切实落实招标前准备工作，有利于招标单位提高招标成功率，避免无效招标或废标。第一，强调风险评估，从工程项目与投标方两方面入手，重点对项目风险、招标风险进行全面评估与科学分析，在此基础上制订有效的风险应对措施。第二，加强对投标方资质的审查，通过线上线下多渠道深入了解投标单位的信誉资质与经营状态，判断是否存在资质挂靠或出借等情况。第三，组建专业评审团队，立足于工程项目需求，选择资质合适、高实力的优质单位作为中标企业。为提升建设工程招标质量和效率，招标方应当依法依规编审招标文件。在此过程中，对标的的市场技术、供应、价格等情况进行全面的市场调查，结合调查情况，合理确定招标需求，基于此编制招标文件，将评标方法的选择、合同条款的制订、实质性要求的明确等作为编制重点，同时基于对工程项目性质与属性的充分把握，有针对性选择招标文件种类及合同范本。由专业团队评估、审核招标文件的合理性与可行性，经审核通过后，公开公示招标文件。

3.2强化合同内容管理

要想从根本上提升合同管理水平，就应该加强对合同相关内容的管控力度，对合同内容进行严格审查，综合各方面有可能的影响因素，制定行业内部统一的合同范本。工程项目建设过程中，合同内容的规范性和全面性对于各项管理规定能否顺利落实有着至关重要的影响，也是保证合同双方合法权益的重要依据。企业在编制合同文件时，需要对其中涉及的条例和注释进行严格的审查，进一步明确合同相关内容的规范性，对于存在问题的环节及时反馈和协商，确保合同中各项信息数据的真实性和有效性，促使双方能够进行深入友好的沟通交流，为后续工程项目建设需求和合同内容管理提供便利。市场管理部门也需要出台相关的规范和标准，要求企业严格按照规定的内容完成合同签订，从根源上解决合同纠纷问题。

3.3优化评标机制

评标机制的优化是提高建筑工程项目招投标过程公正性和专业性的关键，需要从确立明确、公正的评标标准，提升评审团队的专业水平，以及增强评标过程的透明度三个方面入手。首先，制定一套详细的评标指南和评分体系，这套指南应涵盖技术方案、价格、企业信誉、项目管理能力等多个维度，确保评标标准的全面性和综合性。每项标准下设定具体、可量化的评分指标，减少人为主观判断的空间。其次，组建由行业专家、法律顾问、财务专家等构成的跨学科评审团队，通过专业培训和考核，确保评审团队成员具备足够的专业知识和公正无私的评审态度。此外，评审团队的构成应保持多样性，避免利益冲突。最后，通过电子评标系统公开评标过程和评标结果，确保每一步操作都能够被监督和追踪。对评标过程进行视频录制，以便于事后审计和公开审查，增强评标过程的透明度和公信力。

结语

综上所述，建筑施工产业中，所属企业招投标工作的规范开展、相关制度体系的完善，能够助力有关企业更规范地经营，在市场竞争中占据优势，强化招投标前准备工作，强化合同内容管理，优化评标机制，推动建筑工程招投标有序发展。

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