森林防火工作中基层林业站的作用发挥

森林防火工作中基层林业站的作用发挥

杨勇

通江县永安镇农业综合服务中心  四川通江  636759

摘要：本文首先简要分析了基层森林防火工作现状，从管理规范性、队伍流动性以及火源管理等方面，提出了存在的一些问题，然后结合实际，探讨了森林防火工作中如何发挥基层林业站的作用，以供参考。

关键词：森林；防火工作；基层林业站；作用

    森林火灾破坏性极大，一旦发生则会造成难以估量的影响。其不仅会烧毁树木、改变森林生态系统、导致森林丧失气候调节功能、波及水利和农业，同时还会造成许多生物的死亡，引发水土流失与生态灾害，甚至威胁到人民群众的生命财产安全。因此，基层林业站必须要做好森林防火工作，充分发挥自身的职能作用，全力避免森林火灾的发生。

一、基层森林防火工作现状

    （一）规范性有待提升

    就目前来看，林业地区基本都已构建了相应的防火体系，并设立了管理制度，但其整体结构还有待进一步完善。比如防火组织机构设置不够规范化，缺少统一的标准作为指导，以及内部组织存在一定问题等，这些都是需要解决的问题。另外基层防火人员的专业水平和综合素质也尚待提升，基层林业站还应当引入更多实用型人才，保障防火工作的有序、高效开展。

    （二）防火队伍流动性大

    对于森林防火工作来说，林业局防火部门以及相关机构的负责人将起到最为关键的作用。每一个岗位的责任人都应当自觉提升自己的综合素质与管理能力，为森林防火贡献一份力量。而实际上，一些部门的负责人任用仍是采用轮岗制的形式，虽然这种形式可以在一定程度上提高人力资源利用率，但也会影响队伍稳定性，造成防火队伍人员流动性大的情况，故而人员的工作经验难以得到积累。此外基层林业站也存在着资金缺乏、福利经费不足的问题，从而影响防火成效。

    （三）火源管理有一定难度

    森林防火工作开展过程中，火源的管理涉及到较大范围，管理起来也存在一定难度。农民焚烧秸秆、在固定节日上山烧纸焚香等习俗，都可能导致森林火灾的发生。此外还有一些未成年人或是精神行为存在障碍者，也会上山纵火。部分林区处于山区地带，上面有着许多茂盛的树木和杂草，碰到干旱时节很容易发生火灾，并且扑救难度极高。基层林业站不具备十分先进的灭火设备与条件，人力资源也时常处于短缺的状态下，因此防火效果较难得到保证。

二、充分发挥基层林业站防火作用的措施

    （一）构建完善的管理制度

    首先，对于基层林业站必须要全面落实责任制管理，将站长设置为首要责任人，让其担任森林防火的主要管理工作。之后便由站长带领村委主任和部分村民，大力开展当地森林防火工作，对重点区域进行仔细检查，确保火灾高发时期配备有充足的防火人员，防止火灾隐患。除此之外，还必须要保障通讯的顺畅，在接到火情报告后应当第一时间遵循归口报告制度将讯息汇报至上级，以便能及时有效地处理好火情。其次，要设置一支专业的扑火队伍，并让其全员待命，坚决服从防火指挥所下达的统一指令。在接到指令后，必须于15分钟内快速行动，提高扑火效率。总体而言，树立管理制度应注重把森林防火工作同员工的绩效挂钩，一旦有人因懈怠或失误而造成重大损失，则应当追究其责任。

    （二）加大防火宣传力度

    防火意识是森林防火的关键基础，因此需要加强林区的防火知识教育，打造出“人人有责”的良好氛围，让每个人都自觉参与到防火工作中来。同时要和基层政府部门建立密切联系，构建一支基层林业站和政府部门合作的森林防火宣传队，并采用多种方式进行广泛宣传。比如让宣传车进入重点防火区域以及边远区域，在村落、街头、集市等地宣传森林防火相关的法规和政策，在显眼位置张贴标语等。也可挨家挨户地分发宣传手册，让更多民众都来学习森林防火知识，不断拓展防火宣传的覆盖范围。此外，还可在村子入口以及山路口安设防火警示牌，提醒民众注意防火，并在电线杆上贴注防火标语，确保更多人都能看到。平时应着重开展安全用火方面的宣传，让防火意识深入到人们心中，全面渗透防火扑火的知识与技能教育，从根本上提升森林防火宣传效果。

    （三）做好防火应急准备

    只有做好应急准备工作，才能切实增强防火处理能力。基层林业站首先要完善预案管理，结合扑火工作开展的实际情况，制定并优化相应的森林火灾应急预案，并构建科学的预警机制，加强火灾应急方面的管理。同时要打造一支专业的森林防火队伍，把能力较强的优秀人员编入队伍中，秉持“专群结合，以专为主”的理念，不断提升火灾扑救的效率。其次要进行实战演练，把森林防火演练活动放在重要位置，安排基层林业站的人员定期开展练习，让防火管理变得更加制度化和常态化。各级单位与人员都要积极地加强自身的火灾应急意识和能力，确保组织指挥流程规范合理。最后，基层林业站还需在重点位置安设防火隔离带，以便林农能够更好地规避火灾风险，同时还要在高海拔、视野好的地方设置瞭望点，方便在第一时间发现火情并快速作出反应。

    （四）采取科学的火源控制措施

    有的火源是由自然灾害引发，但也有部分火源属于人为引起，归根结底还是因为人们的防火意识不足，没有对火源进行很好的控制。所以基层林业站必须做到“防范为主、管控为辅”，采用科学方法进行“堵”和“疏”，严格开展火灾隐患排查工作。要始终坚持因地制宜的原则，高度重视野外火源的监督管理，杜绝未成年人上山玩火、行为障碍者进山纵火、农业生产违规用火等情况。一般来说，森林风景区、旅游景点和进山路口等均属于关键防范地带，必须要对其进行重点观察，安排专人把守，避免火种被带入林区。另外，还需关注一些传统节假日的活动，比如清明节、春节等，要增派防火人员进行宣传与管理，避免扫墓烧香或燃放烟花爆竹等行为引发火灾，以此将危险消灭在源头。

结束语：

    综上可知，在森林防火工作中，基层林业站发挥着不可或缺的作用。而要进一步优化防火效果，则必须要构建完善的管理制度，加大防火宣传力度，做好防火应急准备，并采取科学的火源控制措施，不断加强队伍建设，在此基础上切实保障森林资源的安全，为社会创造更多经济效益和生态效益。

参考文献：

[1]钟海龙. 新时期基层林业护林防火工作创新探析 [J]. 河南农业, 2024, (04): 57-59.

[2]董凤梅. 如何发挥基层森林防火工作的职能作用 [J]. 吉林农业, 2019, (19): 92.

[3]李双龙. 浅析森林防火工作中基层林业站如何发挥其职能作用 [J]. 科学技术创新, 2018, (03): 143-144.

作者简介：杨勇（1977-03-），男，中岗九级，从事林业工作。