基于全过程管理的建筑劳务分包招标研究

基于全过程管理的建筑劳务分包招标研究

万思奇

中铁大桥局第七工程有限公司 430056

摘要：本文探讨了建筑劳务分包招标中全过程管理的应用。首先，介绍了建筑劳务分包的概念、特点以及招标的流程和要求，指出了其中可能存在的问题和挑战。然后，引入全过程管理的概念和原则，提出了在建筑劳务分包招标中的应用模式和实施策略。接着，详细分析了全过程管理在招标策划、招标文件编制、招标公告发布、投标文件评审、合同签订、履约管理等阶段的具体应用。最后，提出了改进建议，包括对问题的解决措施以及未来研究的方向和建议。

关键词：建筑劳务分包；招标；全过程管理；项目管理

引言：建筑劳务分包在建筑工程中具有广泛应用，通过将工程任务分包给专业承包商，能够提高工程效率。然而，建筑劳务分包招标过程中存在的问题和挑战需要通过全过程管理来解决。全过程管理是一种系统性的管理理念，强调在整个项目生命周期中进行全面、系统的管理。

一、建筑劳务分包招标概述

（一）建筑劳务分包的概念和特点

建筑劳务分包是指在建筑工程中，原总承包商将工程中除主体结构外的一部分工作任务分包给其他具有相应资质条件的专业的承包商或分包商。这种分包形式在建筑业中较为常见，其概念涉及工程的任务拆分，使不同的分包商负责不同的工程部分。其特点包括协同作业、分工明确、资源优化等。通过建筑劳务分包，原总承包商能够更好地专注于核心工作，提高工程效率。

（二）建筑劳务分包招标的流程和要求

建筑劳务分包招标是整个分包过程的起点，其流程和要求关系到工程的质量和效率。招标流程一般包括确定分包范围、制定招标文件、发布招标公告、接收投标文件、评审投标文件、选择中标方等步骤。要求方面涉及招标文件的准确性、透明度，以及对分包商的资质和能力的合理评估。在这个阶段，清晰的流程和明确的要求对于保障工程质量和选择合适的分包商至关重要。

（三）建筑劳务分包招标存在的问题和挑战

尽管建筑劳务分包招标为工程管理带来了便利，但也面临一系列问题和挑战。可能出现的问题包括招标文件不明确、资质审核不严格、投标价格虚高等。同时，分包商的配合与沟通也可能成为挑战。这些问题和挑战的存在，可能导致工程工期延误、质量下降、成本增加，甚至严重可引发合同纠纷。

二、全过程管理在建筑劳务分包招标中的应用

（一）全过程管理的概念和原则

全过程管理是一种系统性的管理理念，强调在整个项目或工程的生命周期中，从最初的规划阶段到最终的交付和运营阶段，都需要全面、系统地进行管理。其核心原则包括全局观、系统思维、全员参与、过程导向等。在建筑劳务分包招标中，全过程管理的概念体现在将分包的各个环节视为一个相互关联的整体，强调协同合作、信息共享和持续改进。

（二）全过程管理在建筑劳务分包招标中的应用模式

全过程管理在建筑劳务分包招标中的应用模式可以分为几个关键步骤。建立完善的信息共享平台，确保各个分包商、原总承包商和相关利益方能够及时获取和分享项目信息。采用阶段性的管理，将分包的各个阶段纳入整个工程的全过程管理中，以确保每个环节都得到有效控制和监管。

（三）全过程管理在建筑劳务分包招标中的实施策略

全过程管理在建筑劳务分包招标中的实施策略应当注重整体规划和灵活应变。首先，需要在招标策划阶段明确全过程管理的目标和指导原则，确保其融入整个招标流程。其次，针对不同的招标阶段，制定相应的全过程管理计划，包括信息管理、风险管理、质量管理等方面。

三、建筑劳务分包招标的全过程管理

（一）招标策划阶段

招标策划阶段是建筑劳务分包招标全过程管理的第一步，具有关键的决策性作用。在这一阶段，项目管理团队需要明确定义招标的目标、范围和要求。首先，对整个工程进行全过程管理的规划，明确各个分包环节的职责和交付要求。其次，根据项目的特点和需求，确定适用的全过程管理方法和工具，确保在后续的招标文件编制和公告发布中能够有序执行。招标策划阶段的合理规划为后续招标工作奠定了基础，确保全过程管理的顺利进行。

（二）招标文件编制阶段

招标文件编制阶段是全过程管理的具体实施阶段之一。在这一阶段，招标文件需要包含全过程管理的相关信息和要求，确保所有招标参与方充分了解并能够按照全过程管理的原则进行工作。招标文件应包括对分包任务的详细描述、技术规范、质量标准、进度计划等内容。此外，还需明确全过程管理的具体要求，例如信息共享的机制、阶段性评估的标准等。通过在招标文件中嵌入全过程管理的要素，有助于确保各方在投标过程中对全过程管理的理解和应用。

（三）招标公告发布阶段

招标公告发布阶段是向潜在投标者传递全过程管理理念的关键时刻。在招标公告中，项目管理团队应明确全过程管理的重要性，鼓励投标者积极采用全过程管理方法。公告中应清晰地说明招标的时间表、流程、资格要求，以及全过程管理在评审中的权重。此外，公告中也可以提供培训或说明会的信息，帮助投标者更好地理解并适应全过程管理的要求。通过公告发布阶段的有效沟通，能够引导投标者在后续阶段积极参与全过程管理，从而提高整体工程管理水平。

（四）投标文件评审阶段

投标文件评审阶段是建筑劳务分包招标中全过程管理的关键环节。在这一阶段，项目管理团队需要根据事先制定的评审标准，对投标文件进行全面细致的评估。全过程管理的要素应被纳入评审标准中，包括对信息共享机制的考核、阶段性管理的有效性等方面。通过全过程管理的视角审视投标文件，可以更全面地了解投标者的管理水平和执行能力，有助于选择最符合项目需求的分包商。此阶段的严密评审有助于保障后续工程的质量和进度。

（五）合同签订阶段

合同签订阶段是建筑劳务分包招标中全过程管理的延伸。在签订合同时，应明确全过程管理的责任和义务，并将其纳入合同条款中。合同中应详细规定信息共享、风险分担、质量标准等全过程管理相关的内容，以确保合同的执行过程中能够按照全过程管理的原则进行。

（六）履约管理阶段

履约管理阶段是建筑劳务分包招标的最终实施阶段。在这个阶段，全过程管理的原则需要贯穿整个工程的执行过程。项目管理团队应持续监测全过程管理的实施情况，对阶段性的成果和问题进行评估和反馈。及时调整和改进管理策略，确保工程按照既定的计划、目标和标准推进。

四、全过程管理在建筑劳务分包招标中的改进建议

（一）针对存在的问题提出改进措施

在建筑劳务分包招标中，可能存在招标文件不明确、投标价格虚高等问题。为解决这些问题，建议在招标策划阶段加强对招标文件的精细设计，明确要求和标准，减少歧义性。在投标文件评审阶段，强化全过程管理的评审标准，确保投标者真正理解和能够执行全过程管理的原则。

（二）对未来研究的展望和建议

未来研究可以重点关注全过程管理在建筑劳务分包招标中的实际效果和应用难点。可通过案例分析、实地调研等方式深入研究全过程管理在实际工程中的应用情况，总结成功经验和问题教训。同时，对全过程管理的推广和培训提出建议，以提高各方对全过程管理理念的理解和应用水平。

结语

展望未来，建议在全过程管理的基础上进一步探索数字化、智能化等先进技术的应用，以更好地应对市场竞争激烈、技术变革快速等挑战。同时，加强与相关行业的合作，形成产业链协同，共同推动建筑劳务分包招标管理水平的提升，实现更高效、更可持续的建筑工程管理。

参考文献

[1]胡尚培.建筑施工企业劳务分包管理浅谈[J].新西部：理论版,2011(8):1.DOI:10.3969/j.issn.1009-8607-B.2011.08.076.

[2]阎鹏.建筑施工企业劳务分包管理[J].门窗,2022(13):190-192.