水利工程管理单位体制改革重点要解决的问题

水利工程管理单位体制改革重点要解决的问题

袁卫国

（隆回县水利局河湖事务中心，湖南隆回 422000）

摘要：水利工程作为我国社会发展的重要组成部分，也是我国国民经济发展的重要物质基础。在我国社会不断发展的背景下，传统的水利工程管理单位体制已经不能够满足现在社会的发展需求，对水利工程的发展产生不利因素。基于此情况，此篇文章将从水利工程管理单位体制改革中出现的重点问题出发，对水利工程管理单位体制改革进行探究，并给出具体的解决方案，希望能够给相关的工作人员提供一些有价值的参考意见。

关键词：水利工程管理单位；体制改革；重点问题

在我国社会建设进程不断深化的背景下，水利工程有着不可或缺的地位，它的整体发展直接影响到我国经济的发展。水利工程的相关人员需要积极对工作进行探究，加强水利工程管理工作，提升整体的水利工程管理质量与效率。但是从目前阶段来看，水利工程管理单位在体制、管理、机制等方面仍然存在一些不足之处，限制了水利工程的发展，无法充分发挥出水利工程管理的价值[1]。如何深化水利工程管理单位体制改革，解决改革中的重点问题已经成为水利工程发展主要探索的问题之一。相关的工作人员需要重视水利工程管理单位体制改革，为水利工程的发展提供有力的支撑。

1. 水利工程管理单位体制改革面临的主要问题

1.1管理体制不健全，权责不明确

从目前阶段来看，大部分水利工程管理单位在管理体制上普遍存在着权责不明确的问题，影响到整体的管理质量，制约了水利工程的发展。在对水利工程的管理体制进行分析的过程中，能够发展水利工程的管理主要分为中央管理与地方管理，由于管理体制不健全，容易出现分工不明确、责任推诿等情况，使整体管理工作的效率较低，影响了工程的高质量运行[2]。在水利工程管理单位中，各个部门之间的责任划分不明确，在出现工程问题时，各个部门之间相互推卸责任，无法准确的找出负责人，使工程问题不能够及时解决。

1.2资金投入不足，基础设施落后

水利工程管理单位的建设资金主要来源于政府投入、社会资金引入等。但是从目前阶段来看，水利工程管理单位在资金投入上普遍存在着一些问题。虽然我国政府越来越重视水利工程建设，逐年增加资金投入，但是由于水利工程规模较大，涉及到的管理范围较广，政府投入的资金不能够满足水利工程的发展。在此情况下，会导致有一些水利工程将政府资金投入到水利工程建设中，而忽略了水利工程设备设施的更新与维护，使水利工程设备在运行中容易出现问题，影响到水利工程的正常运行效果。同时，由于水利工程具有公益性与基础性等特点，它的经济效益相对较低，造成社会资金引入较为困难，影响到水利工程管理单位的整体发展。

1.3管理人员素质不高，管理水平较低

管理人员作为水利工程管理工作的主要实施者，他们的管理水平直接影响到水利工程的管理质量与效率，对于水利工程管理单位体制改革具有关键性影响。但是从目前阶段来看，大部分水利工程管理单位的管理人员开展工作过程中，通常存在一些问题，影响到水利工程管理单位体制改革。主要存在三方面的问题，第一方面是由于部分水利工程管理单位的管理人员专业知识与技能水平较低，无法开展高质量的管理工作，降低了水利工程管理的效率，无法保障水利工程的运行质量。第二方面，是由于有一部分水利工程管理单位开展管理工作的过程中，仍然运用传统的管理方式，难以满足现在社会的发展需求，导致管理效率较低，资源浪费严重。第三方面，现阶段水利工程管理单位不重视培训工作，对于管理人员的培训缺乏系统性与针对性，导致管理人员的管理理念较为陈旧，无法适应现代水利工程管理的需求。

2. 水利工程管理单位体制改革的重点解决策略

2.1建立健全管理体制，明确权责划分

完善的管理体制是开展水利工程管理工作的基础条件之一，对于水利工程管理单位体制改革具有关键性影响。首先，需要明确中央与地方管理职责。对于两部分的管理工作进行明确的职责分工，充分发挥管理职能，做好各司其职，细化管理工作内容，有助于加强水利工程管理工作的质量，提升水利工程管理工作的效率。通过两者明确自身职责，能够使两者的工作更加紧密，共同推动水利工程管理的良好发展。其次，需要优化管理单位内部机制。水利工程管理单位需要根据本单位的实际情况，优化管理单位内部机制，梳理管理工作的内容，明确划分各部门的权责，形成完整的管理体系，让各部门能够充分发挥管理作用，真正做到有据可依、有责可追。最后，需要建立科学合理的考核机制。水利工程管理单位建立考核机制，对管理人员的工作情况进行评价。通过考核机制的建立，能够提升管理人员的重视程度，积极开展管理工作，有助于促进水利工程管理单位体制进一步深化改革。

2.2加大资金投入力度，完善基础设施建设

针对水利工程资金投入不足的问题，水利工程管理单位需要加大资金投入力度，不断完善基础设施建设，促进水利工程良好的运行[3]。第一方面，政府需要加大资金投入。政府作为水利工程的主要资金支持者，需要加大对水利工程的投入，保障水利工程能够有充足的资金进行养护，以及定期进行更新。第二方面，需要积极引入社会资金。政府可以出台相关的政策，引导社会资金注入水利工程的建设中，提升企业、个人等社会资金的投入，有助于促进水利工程的良好发展。第三方面，加强基础设施建设。水利工程管理单位的工作人员需要重视基础设施建设，根据水利工程的实际情况，有针对性的开展设施建设，提升水利工程的运行质量与效率。

2.3提高管理人员素养，加强管理队伍建设

在水利工程管理单位体制改革的过程中，需要注重管理人员培养，加强管理人员队伍建设，提高管理人员素养[4]。首先，需要加强专业培训。水利工程管理单位的管理人员需要注重人员培训工作，对工作人员进行定期的培训，巩固工作人员的专业知识，提升他们的专业技能，保障工作人员能够顺利开展工作。其次，注重人才引进。水利工程管理单位的领导可以提高招聘标准，引入高水平的专业人才，为管理队伍注入新鲜的血液，调动工作人员的积极性，有助于提升水利工程管理的整体水平。最后，可以建立激励制度。通过建立科学的激励制度，调动工作人员的工作热情，使工作人员积极参与到工作中，有助于推动水利工程管理单位体制改革工作的落实。

结束语：

综上所述，水利工程在防洪、防灾、工业生产以及农业灌溉等方面具有关键性影响。由此能够看出水利工程管理的重要地位，相关工作人员认识到水利工程管理单位体制改革任务的艰巨，不断对其进行探索，促进水利工程的良好发展。在实际的过程中，可以通过建立健全管理体制、加大资金投入力度、提高管理人员素养等措施，保障水利工程可持续性发展。

参考文献：

[1]陈好,崔如彬,李海斌. 浅析黄河水利工程维修养护市场化改革与探索[C]// 贯彻新发展理念 全面提升水利基础保障作用论文集. 河南黄河河务局新乡黄河河务局;, 2022: 4.

[2]王伟. 水利工程运行管理现代化及创新路径探究 [J]. 四川水泥, 2019, (07): 139.

[3]程巧玉. 庄浪县水利管理单位体制改革成果巩固深化成效与启示 [J]. 农业科技与信息, 2019, (09): 83-85.

[4]黄希涛. 对水利工程管理单位体制改革几个问题的认识 [J]. 南方农机, 2018, 49 (09): 109.