生产装置事故事件应急处置能力提升措施

生产装置事故事件应急处置能力提升措施

毛建华

中国石油哈尔滨石化公司  黑龙江哈尔滨  150056

摘要：国内石油化工企业事故频发，反映出企业在应急处置方面的短板与不足。面对与日俱增的安全环保压力，为了保证企业安全平稳生产，事故事件应急处置重要性尤为突出。本文简要分析生产装置事故事件应急处置存在的问题和应对措施，以保证事故事件发生后处置得当，在最短时间内消除或减少事故事件的影响，将损失降到最低。

关键词：生产装置； 事故事件 ；应急处置 ；

前言

我国自2010年起就已成为世界第一石油化工大国，目前石油化工产值占世界总量的40%以上。石化企业生产过程复杂，涉及的危险化学品易燃易爆、有毒有害，安全风险高，一旦管控不到位、发生事故容易造成重大人员伤亡和财产损失。近年来，国内石油化工企业事故依然多发，虽然事故数量和死亡人数均有所下降，安全形势依然严峻。发生事故事件后的前期处置尤为重要，如果处置得当，可以在最短时间内消除或减少事故事件的影响，将损失降到最低。

一、现状调查

近年来，国内石油化工企业事故频发，反映出企业在应急处置方面的短板与不足。面对与日俱增的安全环保压力，为了保证企业安全平稳生产，事故事件应急处置重要性尤为突出。通过对近年来公司发生事故事件应急处置过程的追踪，以及历年HSE体系审核发现的应急管理问题，可以看到生产装置在事故事件应急处置方面还有许多不足之处。发现事故事件应急处置方面存在重视程度不够；应急处置卡持续改进待加强；关键应急处置措施不突出；应急处置培训效果不佳；实战演练不充分；应急物资储备不足等六个方面亟待解决的问题。

二、原因分析

根据近年来各生产装置事故事件应急处置情况，以及应急演练的实施情况，得出目前在生产装置事故事件应急处置方面，存在问题的主要原因包括以下几点：

1、应急处置的重视程度不够，未将事故事件应急处置做为安全工作的重点。

2、关键应急处置措施不突出，针对性不强。

3、应急处置卡循环分析不到位，未做到持续改进。

4、经验主义思想严重，对待应急处置培训态度不端正。

5、应急演练存在两层皮现象，只注重过程记录，没有达到实际练兵效果。

6、应急物资储备欠缺，储备数量不够、品类不齐全等。

三、应对措施

为了解决生产装置事故事件应急处置现阶段存在的问题，启动《应急响应职责行为清单》的编制和实施工作，固化应急处置动作，使应急救援过程清单化、流程化。通过开展应急量化评分排名，进一步提升生产装置第一时间应急处置能力，为开展“双盲演练”筑牢基础，建立“一分钟工艺处置、三分钟退守稳态、五分钟消防联动”的应急响应体系。

1、提高重视程度

应急处理能力提升首先应该是得到领导高度重视，领导高度重视是做好应急处置工作的前提保障。年初的HSE大会上将事故事件应急处置做为安全管理工作的重点，并进行详细的部署，调整应急职能划分，设定应急专职人员负责，通过定期召开应急处置专题会议、专项培训、事故事件应急处置分享等方式，进一步提高应急处置的重要程度。

2、修订应急处置卡

以“一分钟工艺处置、三分钟退守稳态、五分钟消防联动”为宗旨，围绕应急处置卡和岗位职责，按照要求开展现有应急处置卡进行梳理，开展风险辨识和预案评估，剔除不再适用的应急处置卡，确定真实生产所需应急处置内容。制定详细的应急处置卡修订方案。调整应急处置卡的名称、格式和内容，编制应急处置卡标准模板，增加“一分钟应急”操作内容。结合工艺操作重点，由修订小组明确班长、内操、外操等各岗位最核心、最关键的操作步骤，实现快速、有效控制事故状态，抑制事态扩大。同时将所有风险、操作程序、流程、表单全部梳理列出，修订小组可以直观看到所需完成的工作内容，让编制人员做“选择题”而不是“填空题”，实现规范应急处置卡格式的目的。将编写完善的应急处置卡按照专业和片区进行分工，逐条内容进行评审，建立应急处置卡，完全适用于指导应急状态下的应急响应。

3、应急处置卡的循环分析

事故事件应急处置的好与坏，与应急处置卡准确性、适用性、完整性息息相关。应急处置卡编制完成后每年定期分析修订1次，在发生工艺或设备变更和事故事件后也对应急处置卡的适用性进行分析，及时发现应急处置卡存在的问题并修订。应急处置卡循环分析时首先成立应急处置卡的循环分析小组，然后学习应急处置卡内容，再到装置现场验证应急处置卡实用性，做到应急处置卡的持续改进。

4、应急处置技能提升

开展应急处置技能培训，包括隔热服、防化服和正压式空气呼吸器的佩戴以及应急处置卡执行等内容。利用专项检查和“四不两直”检查，抽查班组员工正压式空气呼吸器的使用情况，验证培训效果。利用安全生产月活动，开展了应急救援及“心肺复苏”急救技能竞赛，各队伍表现优异。通过重点培训小组成员，逐渐实现以点带面，通过层层叠加式培训，促使全员安全技能得到大幅提升。

5、应急演练

结合HSE体系审核问题，确定“双盲”演练概念，即盲时间地点、盲演练主题。制定“双盲”演练计划，逐一开展实战应急演练，进行现场观摩，理顺和固化应急响应流程。结合HSE体系审核问题的反馈情况，将应急演练频次由1次/季度提高到1次/2月的要求。以安全生产月活动为契机，组织开展应急演练竞赛。按照“一对一”的方式对员工应急响应行为执行情况进行验证，每月演练3次、“回头看”1次，每月开展问题讲评，每季度进行横向量化评比并通报结果，采取正激励方式促使员工对应急处置工作“上心”、“走心”。为保证前期工作效果持续延伸，巩固演练基础，对应急演练进行持续性监督检查。

6、落实应急物资储备

根据应急物资相关规范，按照生产装置、储运、加油加气等不同岗位类别，确定应急物资品类和数量。明确的配备种类、数量以及应急物资排查情况，采购防爆工具、应急照明、气体探测、急救药箱、喊话器、隔热服、铅服等20个品类的应急物资。建立统一记录。

三、检查效果

经过一年多的实践，生产装置事故事件应急处置完成既定措施，员工应急处置能力得到大幅度提高，应急管理水平有较大程度提升，取得良好的效果。实现了建立“一分钟工艺处置、三分钟退守稳态、五分钟消防联动”的应急处置目标，促进企业管理水平进一步提升，实现高质量发展。

1