新形势下土地资源管理与土地利用转型初探

新形势下土地资源管理与土地利用转型初探

彭广杰  牛秉强

内蒙古自治区国土空间规划院 内蒙古呼和浩特市  010010

摘要：本文首先阐述了土地资源管理和土地利用转型相关概述，接着分析了新形势下土地资源管理与土地利用转型，希望能够为相关人员提供有益的参考和借鉴。

关键词：新形势下；土地资源管理；土地利用转型；策略

引言：

土地为国家的重要资源，其管理和利用关乎社会进步。当下社会进入到经济转型发展的新阶段，土地资源的重要性越发凸显，在几乎所有的行业中土地都是不可或缺的要素。为最大程度上发挥土地资源的价值，有关部门需紧跟时代趋势，全面探索土地资源管理、利用的新理念、新方法，构建科学的管理模式及利用路径。

1土地资源管理和土地利用转型相关概述

1.1土地资源管理

土地资源管理工作的目的在于管理土地使用情况，使其效率得以提升，协调社会发展，完善生态平衡，促使社会土地资源利用达到平衡。这项工作的开展需要落实两点内容：一是建立健全土地资源管理制度。工作实施应以相关制度为依据，利用规范制度保证工作质量和效率。二是加大政策扶持力度。为确保土地资源管理工作顺利开展，需要政府予以扶持，有政策支撑作为基础保障，可有效提高土地资源管理水平。

1.2土地利用转型

土地利用转型指的是采取多种方式利用、经营土地，从而达到获得经济效益的目的，工作开展以经济转型为基础，通过对土地利用方式予以合理规划、改变土地利用形态，使土地使用效率得到提升。合理利用土地有利于自然环境的改善。在实际工作中，需要结合土地利用情况，合理评价周围环境，以此明确土地利用方式。我国地大物博，地理条件相对复杂，然而，不同环境下的土地流转模式是不同的，因此有必要通过调查进行开发规划。另外，土地利用应该本着节约的原则，在保证耕地面积的前提下，合理安排土地比例，从而在管理土地利用的同时，有效保护环境。

2新形势下土地资源管理与土地利用转型策略

2.1完善土地管理制度和政策

首先，各级政府应明确在土地管理方面的职责和权限，确保权责统一。通过建立健全的土地权属管理制度，规范土地流转程序，减少权属纠纷的发生。应完善土地征收、补偿安置政策，制定合理的补偿标准，确保被征收人的合法权益得到充分保障。在政策制定过程中，应充分征求民众意见，增强政策的民主性和科学性。还应加强政策宣传和培训工作，提高各级政府和民众的土地资源保护意识，增强对土地管理制度和政策的认同感和执行力。其次，应加强土地利用规划和监管工作。制定科学合理的土地利用规划，确保土地资源配置的合理性和可持续性。应加大监管力度，对违法违规用地行为进行严厉打击，切实保护好土地资源。通过强化规划的执行力和监管力度，可以有效引导土地资源的合理利用和可持续发展。

2.2加大土地利用规划和监管力度

为了实现土地资源的合理利用和可持续保护，必须加大土地利用规划和监管力度。各级政府应制定科学合理的土地利用规划，充分考虑当地自然条件、资源禀赋和社会经济发展需求等因素，确保土地资源配置的合理性和可持续性。在规划制定过程中，应广泛征求专家学者和民众的意见，增强规划的科学性和民主性。还需加大监管力度，加强执法队伍建设，提高执法水平。对于违法违规用地行为，应采取零容忍的态度，坚决予以打击，遏制违法违规用地行为的发生。同时，应建立健全的执法监督机制，防止执法不公和腐败现象的发生。并且推进信息化和智能化监管，通过运用现代科技手段，建立土地利用监管信息系统，实现实时监测和数据共享，提高监管效率和准确性。利用遥感和地理信息系统，实现土地利用的动态监测，及时发现和纠正违法土地利用行为。此外，应加强土地利用规划的宣传教育和监督，通过宣传土地资源保护法律法规和土地利用规划的重要意义，增强公众的土地资源保护意识，增强社会责任感和参与度。

2.3优化产业结构与土地利用结构

随着经济发展和产业结构调整，优化产业结构与土地利用结构成为土地资源管理的重要任务加大对新兴产业的扶持力度，优化产业布局，提高土地利用效率。促进对传统产业的转型升级引导，推动产业集聚和产业链的完善。第一，政府应制定科学的产业政策和用地政策，引导行业向高端化、智能化、绿色化方向发展。通过优惠政策和财政支持等手段，鼓励企业加大科技研发投入，推动技术创新和产业升级，加强产业集聚区的规划和建设，提高产业集聚效应和土地利用效率。第二，应优化土地利用结构，推动土地资源的节约集约利用。通过加强土地兼并和城市更新，搞活闲置土地和低效用地，提高土地利用效率，进一步推行严格的土地管理制度，防止土地资源的浪费和滥用。第三，加强土地资源的生态保护和可持续发展，在土地利用过程中，应注意保护和恢复生态环境，推行绿色发展理念，通过加强生态补偿机制建设，增强生态保护意识和责任意识，加强土地资源的监测和评估工作，及时发现和解决土地利用中存在的问题。

2.4推进城乡统一建设用地市场发展

在新形势下，推进城乡统一建设用地市场发展是优化土地资源配置、促进城乡一体化发展的重要途径。政府应加强政策引导和制度创新，建立的市场机制和监管体系，推动统一的城乡建设用地市场健康发展。建立统一的城乡建设用地管理体制，明确城乡土地权利地位，保障城乡建设用地同等权利。应完善土地征收、补偿安置政策，确保被征收人的合法权益得到充分保障。通过建立城乡统一的建设用地管理制度，打破城乡土地权利二元结构，为市场发展提供制度保障建立健全土地价格形成机制，实现城乡土地价格制度的统一，完善土地交易方式，建立公开透明的土地交易平台，促进土地资源的公平交易和竞争，通过加强土地市场机制建设，提高市场配置土地资源的效率，促进土地资源的优化配置和高效利用。完善的土地市场监管体系，防止土地资源的过度投机和非法交易行为。加强对用地指标的监管，防止用地指标的违规使用和浪费。通过加强土地市场监管，保障土地市场的公平、公正和透明，维护市场秩序和公共利益。

结束语：

随着我国城市化进程的加快，对土地资源的需求日益增长。我国通过颁布耕地保护政策，加强对耕地资源的保护力度。这种情况需要土地使用过渡，这项工作的有效性直接影响到一般公众的生活。土地资源管理的目的是管理我国现有土地，并将其使用价值发挥出来。针对目前我国土地资源越来越少的问题，有必要实现土地利用转型，以提高土地使用效率。

参考文献：

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