关于突发环境公共卫生事件若干问题的思考

关于突发环境公共卫生事件若干问题的思考

刘在铭

隆化县市场监督管理局 河北承德 068150

摘要：在全球化深入发展和环境变化的双重影响下，突发环境公共卫生事件已进入高发期，全人类正面临着严峻的考验。在当下复杂的国内外环境下，探讨应对突发环境公共卫生事件的有效预防和策略尤为迫切，且兼具理论意义和现实价值。立足于对突发环境公共卫生事件的概念、特点、应对现状等方面的分析，结合近几年发生的有关案例，有针对性地提出应对措施。旨在加强公众对突发环境公共卫生事件的认知，同时希望能从理论和实践上对此类事件的有效预防和处理提供指导。

关键词：突发环境公共卫生事件；特点；应对现状；应对策略

突发环境公共卫生事件在近年来频频发生，不管是2003年的SARS病毒还是2009年的H1N1流感，到最近让无数人难忘的COVID-19疫情，突发环境公共事件在全球范围内影响深远，在造成严重经济损失的同时，也导致大量人员伤亡。每一起在突发环境公共事件面前暴露出来的不足，都给我们敲响了警钟，促使我们必须深刻反思，面对这些事件我们应该如何进行有效的预防和应对。本文将从多方面进行探讨，期望能为未来突发环境公共事件提供有价值的参考建议，为保障人民群众的身体健康和生命安全贡献一份力量。

一．突发环境公共卫生事件的概念与特点

1.1突发环境公共卫生事件的概念

突发环境公共卫生事件是指造成或可能严重损害社会公共卫生的事件，如重大传染病流行、群体性不明原因的疾病、重大食品中毒和职业中毒等。如，在全球大规模爆发过的SARS、H1N1流感、COVID-19等事件，都是突发环境公共卫生事件的典型案例。

1.2突发环境公共卫生事件的特点

1.2.1成因的多样性

造成突发环境公共卫生事件的原因具有多样性，如自然灾害、动物疫情、致病微生物、药物危害、食物中毒、职业危害等其中任一因素都有可能是其成因之一，这也导致应对突发环境公共卫生事件所面临的复杂考验。

1.2.2时间、空间分布的差异性

所有突发环境公共卫生事件的发生在时间、空间上都存在着差异，不同的季节、不同的国家与地区传播率与发病率都有所不同。

1.2.3传播的广泛性

在当前全球化的背景下，全人类命运息息相关，任一地区的突发环境公共卫生事件都有可能通过多种途径进行广泛传播。
    例如：2002年11月初，SARS病毒首次在我国广东省佛山市被发现，随后，这一疾病经旅游、商贸、移民等人群迅速蔓延到香港，随后向越南、新加坡、台湾、加拿大等地迅速蔓延开来，而2003年又在北京卷土重来，且形势相当严峻。在这一过程中，病毒的传播速度和影响范围既快又广，让人们措手不及。

1.2.4复杂严重的危害性

重大的突发环境公共卫生事件所带来的影响和损失是难以估量的，不仅仅是对生命安全的威胁和经济的损失，对于全球环境乃至政治都会产生深远的影响。

例如：2003年SARS爆发给全球造成的经济损失总计400亿美元，全球国内生产总值“因爆发而遭受了0.1%的打击”。

二．应对突发环境公共卫生事件的现状

人类社会踏入21世纪，面临着种种危机，曾经有人说过：“伴随着世界范围内的生态环境破坏、局部地区爆发战争、世界人口过剩等重重负担，人类已经跨入了新世纪，正面临着全球生态环境的世界大战”。这样的言论并不是悲观论，而事实正在全球范围内上演。近年来，国际社会上接连出现的埃博拉、登革热、拉沙热、急性出血热综合征、病毒性脑炎等一系列传染病多达30多种，大多数国家在面对这些事件时暴露出信息共享不及时、缺乏专业人员和物资资源、应急反应不够迅速等应对措施不足的问题，导致疾病传播不受控制，这也给突发的公共卫生环境事件造成了更大的危害。

案例分析一：2014年2月埃博拉病毒在西非爆发，造成了重大的经济损失与人员伤亡。据世界卫生组织在2014年12月发布的埃博拉疫情报告显示称，此次西非埃博拉病毒致使17290人被确诊、怀疑和疑似感染，由于病毒防控和资源分配上的不足，造成死亡人数共计6128人。

案例分析二：以新冠疫情为例，新冠肺炎疫情在爆发初期，由于早期预警监测系统不健全，应急处置能力不足，在世界范围内造成了生命健康危害和经济财产损失难以估量的情况下，随着人口的流动，导致了疫情的迅速蔓延和大规模传播。

三．突发环境公共卫生事件的应对策略

不可预测性是突发环境公共卫生事件一大特性，如果无法及时控制住事态的发展，导致大规模疾病的传播与感染，将给无数人带来难以想象的打击。所有，世界各国都应该在应对突发环境公共卫生事件上下足功夫。

3.1加强预警监测机制

应对突发环境公共卫生需要常规的预警监测机制为其保驾护航，完善的预警监测体系可以及时发现并报告突发环境公共卫生事件，且实现信息实时共享，如：一旦某地区发生此类事件，其它地区就可以提高警惕，迅速采取预警措施。有了预警监测机制的支持，可以确保在事件发生后能够迅速启动应急对策，把影响降到最低。

3.2培养全民公共卫生意识

政府发布任何一项政策，只有在人民群众的密切配合下，才能将效力发挥到最大。促进健康知识教育则是预防和控制突发环境公共卫生事件的有利方式。政府要加大宣传力度，在增强公众的健康意识的同时，增强个人自我防护能力，且要通过多种媒体手段，把公共卫生知识带到群众身边。

3.3加强国际交流与合作

突发环境公共卫生事件往往不是影响一个地区或国家，而是关乎全球性的问题，加强国际的交流与合作势在必行，需要各国齐心协力共同面对。各国之间应不吝啬分享防控经验和技术成果，以此来共同应对全球公共卫生挑战。

3.4注重科技研发与投入

有效应对突发环境公共卫生事件需要科技的投入与创新，国家应投入资金建立健全各级实验室，进行疾病的监测与监控，还应该鼓励科技创新，不论是监测检测手段的创新，还是药品的研发，都应该得到大力支持。

四．结语

面对突发环境公共卫生事件，人类显得无比的脆弱渺小，鉴于其极强的危害性，能否有效预防与应对，不仅关系到人民群众的生命财产安全，还会影响社会的稳定发展。本文通过多个层面的思考分析，结合此前已爆发过的突发环境公共卫生事件，给出了几点相对应的举措，期望通过越来越多人的不懈努力，在未来面对可能发生的突发环境公共卫生事件时，我们能更加地游刃有余，把损失降到最低。

参考文献：

[1]杨丹,李立峰.关于突发环境公共卫生事件若干问题的思考[J].2019.

[2]王辉来.突发环境公共卫生事件若干问题的探讨[J].中国室内装饰装修天地, 2019.DOI:10.3969/j.issn.1006-2122.2019.06.113.

[3]黄丽,突发性公共卫生事件应急管理中的政府信息公开研究——以潮州市登革热事件为例 [J].理论观察 .2018.第012期.

[4]罗福民.环境卫生突发事件的应急体系研究[J].绿色科技.2012(5):213-214.