高标准农田建设的标准化研究

高标准农田建设的标准化研究

程许龙

陕西地建土地勘测规划设计院有限责任公司 陕西 西安 710075

摘要：在我国不断推进农业现代化进程中，建设高标准农田已然成为一项重要的农产品生产指标之一。本文通过对现有的国内外标准化相关文献的系统化综述和比较性分析，探讨了高标准农田建设的标准化面临的问题及其标准化在实践中的应用。首先，介绍了高标准农田的概念和特点；其次，分析了标准化在高标准农田建设中的作用和意义；最后，提出了一些建议和对策，以期推动我国高标准农田建设的发展。

关键词：高标准农田；标准化；农业现代化

随着全球人口的增长和经济发展的加速，粮食需求量不断增加且对农产品质量的要求也越来越高。为了满足市场需求和提高农业竞争力，国家开始重视并大力推进高标准农田建设。然而，由于缺乏统一的标准和技术指导，各地高标准农田建设存在差异性和不规范性等问题。因此，开展高标准农田建设的标准化研究具有重要意义。

1 现状分析及原因探究

高标准农田是指通过科学规划和管理，使农田达到一定的生产能力和生态环境要求的农田。其特点包括土地肥沃、灌溉设施完善、机械化程度高、环境污染少等。高标准农田还注重农田生态系统保护和可持续发展，强调农地资源的合理利用和保护。标准化是高标准农田建设的核心和基础之一。标准化可以提高农田的生产能力、资源利用效率和环境保护水平。首先，标准化能够提供统一的规划和设计标准，确保农田布局合理、设施配套齐全[1]。其次，标准化有助于推广先进的农业技术和管理模式，提升农田的产出效益和农民的收入水平。

1 1 高标准农田建设机械操作制约因素

在进行高标准农田建设时，需要加强优化和升级农业机械设备，将先进设备应用于农田生产，提高耕地机械化水平。然而，在具体实施过程中，从自动化农田作业模式的角度来看，常常受到农田地理位置的限制和影响。由于道路不平坦，整个机械设备难以正式投入使用，并且在性能发挥上无法达到最佳效果。此外，农田中使用的设备通常规模较大，在实际使用中存在较大的运输困难[2]。在农田建设中，政府已经采取措施来解决道路和设备维修的问题。然而，在实施过程中，遇到了严重的阻碍。特别是当农田布局不合理时，设备维修变得更加形式化。农田使用者经常私下进行土地置换，这给农田规划工作带来了限制。

1 2 缺少智慧农业方向建设标准

高标准农田建设是智慧农业发展的重要基础，而智慧农业则是高标准农田建设的延伸和升级。随着政府对农业农村现代化的重视，政府出台了一系列支持智慧农业发展的政策，包括财政补贴、项目支持、人才培养等。各地深入实施“藏粮于地，藏粮于技”战略要求，加速推进“智慧农业”，全面提升农业现代化水平，推动高质量发展。然而，全国范围内缺乏相关标准来应对这个问题。因此，在建设高标准农田的过程中，迫切需要建立完善的高标准农田智慧农业标准体系，确保全国各项智慧农业技术在高标准农田建设中得到合理应用，推动农业可持续发展和现代化发展[3]。

1 3 农户参度与不高

高标准农田建设直接受益者和主要参与者的是农户，他们熟悉当地土壤和农作物生长情况，具备丰富的农业经验和实际操作能力。但在实施过程中，农户的参与度较低。首先，农户参与不足导致缺乏地域特色。他们未能充分参与规划和决策过程，导致农田建设的布局和设计与当地土壤条件、气候特点和农作物需求不协调。这可能导致高标准农田建设效果不佳，影响农田的产量和可持续发展[4]。其次，由于农户参与不足，高标准农田建设的进展并不令人满意。农户是了解当地资源的最熟悉群体，在缺乏他们参与的情况下，农田建设往往过于依赖外部技术、建设和管理团队，导致成本增加和效益降低。最后，农户参与度不高也直接影响高标准农田建设的可持续发展。农户作为农田建设的主要受益者，他们的参与对于保障工程后期的维护和管理至关重要。然而，由于农户参与度不高，很多农田建设项目在竣工后很快出现了维护不善、退化和废弃等问题，造成了农田资源的浪费，也影响了农民的收入和生计。提高农户的参与度，引导他们积极参与高标准农田建设的全过程，是当前亟待解决的问题[5]。

2 对策和建议

2 1 实施精细化管理

高标准农田建设具有多种特点，但由于资金、技术等限制因素，进展缓慢。因此，在这一背景下，需要进行以下几个方面的研究，以建立科学的耕地经营制度，为提高农田效益创造有利条件。首先，重视高标准农田工程的施工管理，要符合当地的农业生产需求，具备一定的前瞻性，以满足现代农业生产的要求。其次，要做好前期工程规划，制定相关标准和规范，将建设标准写入合同，并根据合同规定建立相应的监管制度，以确保农田建设的高质量发展。再次，建立高标准农田的管理体制。高标准农田的建设并非只是为了完成建设，更重要的是要合理利用高标准农田，提高其利用价值，从而充分发挥其建设效益[6]。因此，高标准农田的管理与维护至关重要。举例来说，高标准农田建成后，可以建立一套完善的管护体系，包括明确的责任人、乡村管理人员、基层农民等，以形成全方位的管护系统，确保农田的良好管理与维护效果。

2 2 综合配套系统治理

在制定高标准农田标准时，需要关注综合配套和系统治理。除了制定土地平整、田间道路、灌溉排水、农田防护、地力提升等方面的标准外，还需要确保这些标准之间的协同作用，以实现整体效益的最大化。同时，在制定高标准农田标准时需要综合考虑农田的实际情况和未来的发展需求，确保每项标准与整体规划相匹配。对于农业发展较为先进的地区，可以考虑未来需要应对的智慧农业等方面制定切实可行的高标准农田地方标准[7]。在制定高标准农田标准时，需要对高标准农田的生态环保方面提出要求，规定高标准农田建设应该注重生态保护和绿色发展，采取环保友好的技术和措施，减少对环境的影响，实现农田建设的可持续发展。

2 3 提高农户参与度

首先，确保农户全面参与监督。政府应建立健全的监督反馈机制，确保高标准农田建设各个环节的透明度和公开性，让农户更多地了解和参与决策过程。同时，设置监督机构或委员会来监督农田建设的执行情况，并及时接收农户的意见和反馈。这将有助于增加农户的信任感和参与动力，提高他们的积极性。其次，建立技术培训和指导体系。政府可以组织相关培训班、研讨会等，向农户介绍高标准农田建设的意义、技术要点和操作方法，并准备相关的指导手册或视频教程供农户参考和学习。通过提供技术支持和知识普及，农户将更加了解高标准农田建设，增强参与能力。最后，设立激励机制。政府可以制定激励政策，如补贴、奖励或优惠待遇，以吸引更多农户参与农田建设，并激发他们的创新和积极性，提高项目的整体效果[8]。

3 展望

高标准农田建设的标准化研究对于推动农业现代化和农村经济的发展具有重要现实意义。只有通过标准化研究和实践，才能实现农田的高产、高效和可持续的发展目标，提高农民收入和农业竞争力。因此，未来应进一步加强标准化研究和实践探索，不断完善标准体系，推动农业生产向规模化、集约化、产业化方向发展。同时，还应积极开展国际合作，引进先进技术，促进我国农业科技创新和产业发展。

参考文献：

[1]谭丽. 高标准农田建设中亟须解决的问题及对策[J]. 农业开发与装备,2024(5):103-105.

[2]孟缘,张潇芸. 新时期高标准农田建设的做法、存在问题与建议对策——以江苏、江西、广东为例[J]. 中国农业综合开发,2024(5):25-28.

[3]黄超林,赵云龙,蒋青青,等. 高标准农田建设中的标准化需求[J]. 中国标准化,2024(10):79-84.

[4]焦杨皓,毕庆生,吕刚,等. 高标准农田建设工程措施资源环境效应评价研究[J]. 人民黄河,2024,46(3):114-120.

[5]陈印军,易小燕. 我国高标准农田建设面临困难、存在问题及对策建议[J]. 中国农业综合开发,2024(1):11-13.

[6]张应良,龚燕玲. 高标准农田建设参与对农民种粮收益的影响——基于农业新质生产力的中介作用[J]. 南京农业大学学报(社会科学版),2024,24(3):110-124.

[7]于法稳,孙韩小雪,刘月清. 高标准农田建设：内涵特征、问题诊断及推进路径[J]. 经济纵横,2024(1):61-68.

[8]他永丽. 合川区高标准农田建设的现状与对策研究[J]. 农业灾害研究,2024,14(2):64-66.