水利水电施工管理与组织分析

水利水电施工管理与组织分析

李庆贺

呼伦贝尔市呼伦湖水资源调配中心 内蒙古呼伦贝尔市021000

【摘要】近几年，随着我国经济发展水平的提升，我国水利水电施工的质量也在逐渐提高，为了减少水利水电施工中出现的问题，施工单位要加大对水利水电施工管理与组织的重视，根据水利水电工程施工的实际情况，调整水利水电施工管理与组织方案，以保障水利水电工程施工的质量达到预期的要求。本文就水利水电施工管理组织进行研究，以保障水利水电工程的施工质量能达到预期的要求。

关键词：水利水电；施工管理；组织

1引言

水利水电工程项目施工作为一项多专业的、多工种的复杂的系统工作，组织施工是实施水利水电工程的重要环节。要做到施工全过程顺利进行，实现工程的预期目标，就需要用科学的方法进行施工管理。科学合理的施工组织和管理可以提高工程建设效益，推动工程进展，提高工程质量，降低工程成本。同时也会提高企业的竞争力，推进施工企业的进步。

2水利水电施工的组织问题

2.1施工组织设计问题，对于水利水电工程实施的组织设计应包括施工方案、施工进度计划、施工现场总布置、资源需求量及供应量等方面。但是在目前的一些水利水电的施工中往往缺乏具体的施工方案，一些施工单位为了赶进度，随意压缩工期，不按照施工方案施工，拿施工方案当作应付检查的摆设，施工进度方面缺乏可行性研究阶段编制轮廓性施工进度计划，施工进度计划的编制需要经过反复的修改调整后确定，然而一些单位为了节省时间，降低开支，随意删减施工总进度计划的编制步骤，给水利水电施工带来隐患。

2.2征地补偿和移民安置问题，近年来由于工程施工而强行征用百姓土地，征地补偿不到位移民安置问题得不到解决的现象频发。水利水电工程的实施本身就是为人民服务的，但是征地补偿和移民安置问题处理不好，水利水电施工为城市建设服务的重大意义就得不到彰显。

3水利水电施工组织意见

对于水利水电施工要充分做好组织工作，控制施工的进度，做好施工总进度表，严格按照进度表施工，严防抢进度的现象产生，此外也要避免拖延进度的问题。节约利用土地，合理规划工程占地，控制移民规模，坚持可持续发展，确保资源开发与生态环境保护相协调，因地制宜，统筹规划。征地时切实尊重群众的意见，杜绝抢占强拆的现象发生。要严格按照相关规定合理的进行征地补偿，对有特殊情况和实际困难的群众适当增加补偿力度，防止低价征地的现象。对移民安置进行规划，应当坚持以生产安置为主，遵循因地制宜、有利生产、方便生活、保护生态的原则，合理规划移民安置点，有条件的地方，可以结合小城镇建设进行。

4我国水利水电工程施工管理的问题

4.1施工管理制度落后。现阶段，我国一部分水利水电施工企业已经推行并实施了工程项目管理法，诸如项目管理负责制等，然而对各个层级间的结构与关系没有实质性的认识清楚。企业中的很多部门缺乏服务意识与协同合作观念，对水利水电工程施工的指挥与引导可行性及科学性较低，甚至为图一己之利，而纵容工程施工的违规操作，对水利水电工程的施工造成了一定的负面影响。同时，我国大部分水利水电施工企业的施工管理制度的制定不能充分根据企业自身的实际情况来制定，导致施工管理制度的可行性与合理性得不到保证，不能为水利水电工程的施工管理工作提供制度保障，导致施工管理工作的滞后。

4.2欠缺贯彻施工管理制度的执行力度。近年来，我国水利水电施工企业提高了施工管理意识，并宣传和学习了项目理论，也开展实施了一系列的项目管理模式，然而受我国计划经济体制的遗留影响，一些比较先进的施工管理方法无法在具体的工程施工管理中落实，使得这些管理模式不具备实际意义上的作用与功能。再者，一些水利水电施工企业中裙带关系比较严重，受人情关系的影响，一些施工管理制度得不到真正的落实，在水利水电工程施工过程中出现了很多纵容甚至不闻不问的不良管理行为，对水利水电工程的施工造成了恶劣影响。除此之外，水利水电施工企业安排的施工管理人员素质较差，责任意识比较薄弱，在施工管理中不能把企业的利益放到首位，得过且过的心态比较普遍，通常情况下，它们的管理能力比较差，不能合理运用一些管理手段和管理技巧对水利水电施工进行有效的管理，造成水利水电施工管理工作不能充分发挥其功能与作用。

4.3施工易受客观因素影响。水利水电工程的施工容易受到各种客观因素的影响，诸如天气、市场、政策、地质条件等，这些因素的变化带有一定的随机性，其变化必然会给施工管理工作带来一定的难度。天气的变化、市场的调整、施工位置地质的改变、政策的变动都会造成水利水电工程施工组织计划的变更，这就其施工管理工作作出及时的响应，在第一时间根据客观因素的变化作出针对性地调整，如果做不到，势必会给施工管理工作埋下隐患，造成工程施工中出现一系列问题。

4.4水利水电施工管理的重要性　水利水电工程与其他建筑项目的施工相比，含有较高的技术含量，同时其建设过程极容易受到天气变化、自然

环境以及水文地质等的影响，从而增加了施工过程中的不确定因素，增大了水利水电工程的施工难度。通常情况下，水利水电工程需要较高的投资，同时其施工周期较长，此外，水利水电工程技术要求较高，管理人员必须具备足够的综合素质以及时间经验，才能实现对水利水电施工过程的良好管理。由此可见，加强水利水电工程的施工管理具有非常重要的现实意义，只有提高了其施工管理水平，才能保障其工程质量以及未来效益，从而实现我国水利水电事业的发展。

5加强水利水电工程项目施工管理措施

5.1完善规章制度

制度的建设是水利水电工程施工管理的根本，也是其依据所在，想要加强水利水电工程项目的施工管理，首先要从完善相应的规章制度上着手。规章制度的建设首先需要为工作流程提供一套标准化制度，这不仅能够从上到下约束各个层面人员的工作行为，也让项目的施工管理更为合理化、规范化与高效化，是水利水电项目工程管理的前提所在。此外，现代化的管理制度应当形成辐射状的管理网络，对于相应的绩效考核以及奖惩制度都要有明确说明，这样才能实现对于项目的全过程管控，让管控更为高效合理。

5.2做好文化建设

文化建设是整个企业的灵魂所在，也是实现项目良性管理的重要措施，企业如果能够形成一套完善的人性化的企业文化，并且为员工营造良好的企业氛围，这对于推进整个项目的有效建设是有很大帮助的。文化建设最主要的是针对企业内的人，好的企业文化能够吸纳优秀的人才，无论是承建方、施工方还是勘测设计单位，良好的企业氛围能够让这些人更积极高效的为企业服务，这是项目管理的核心所在。

5.3各职能部门间有效协作

水利水电工程施工项目不是依靠一方人员能够完成的，项目的建设中需要不同的部门间共同协作才能完成，因此，各职能部门间的有效配合是项目施工管理的关键。建设单位要对于整个工程的进度及工程质量做良好的把控，并且时刻督促施工单位的工作进程；施工单位也需要尽职尽责，施工人员的专业能力及人员的素养对于项目的建设也有很大的影响因素；勘测设计单位是为整个项目规划蓝图的，然而在前期的设计过程中也需要同建设单位间相互研讨，这样才能制定出一套切实可行的施工方案。各部门间只有做好有效的配合才能共同推进水利水电工程的施工建设。

6结束语

随着我国水利水电建设体制的发展和改革，提高施工组织设计水平，改进施工管理方法和模式已显得越来越迫切和重要。为了保证施工全过程的顺利进行，实现工程的预期目标，就要做好施工组织设计，科学地进行施工管理。

参考文献

[1]普朝文.有关现代水利水电施工技术的思考[J].科学技术创新.2018(01)

[2]高翔.探讨水利水电施工企业项目风险管理[J].珠江水运.2014(12)