配网工程数字化审计的探索与实践

配网工程数字化审计的探索与实践

黄亦章

（国网上海电力设计有限公司）

作者简介：黄亦章，女，汉族，上海人，上海交通大学硕士研究生，主要研究方向：工程数字化，数字化评审。

摘要：配网工程是电力企业建设电网结构的重要构成环节，也是与终端用户连接的末端服务部门，所以配网工程无论从国家还是社会，其工程始终是政府管理和投资的重点项目。随着配网工程对于审计工作过的管理高度和精准度要求不断提高，传统的审计形式已经无法满足企业发展的基础要求，因此要积极引进数字化审计技术。本文首先详细分析配网工程审计内容，结合配网工程建设现状，进一步总结出配网工程数字化审计策略。

关键词：配网工程；数字化审计；建设管理；风险清单

配网工程在运转过程中，从项目管理、等级划分、风险识别以及评价控制等相关方面进行综合分析，想要有效提升工程审计水平，则将大数据收集和分析技术、审计管理经验相互结合，从而构建出一个包含配网工程建设所需要的全流程风险识别、安全防控系统，因为此种管理不仅能够有效控制项目管理安全风险，还能够确保资金投入的经济收益，实现风险成本投入的最小化。

一、配网工程审计内容

（一）招投标管理

对于配网工程来说，工程审计环节中的招投标管理内容，主要针对招标条件、招标方式以及招标全流程的合规性进行详细审核，开展日常工作时，审计人员首先要根据招投标的内容和标准，拟定原材料和物品采购的流程以及先后顺序，随后针对招投标全流程的标准性，进行系统化全面化的评定和分析；重点关注和检查方案设计项目施工，以及工程监理等相关流程；严格把控整个招投标流程是否按照公正公开公平的原则；所选择的招标方式、招标所选择的物品采购方式是否出现问题；所选择的招标代理机构和企业是否出现超出招标资格的情况；招标的开标过程、开标时间以及开标地点是否符合标准要求；招标审核流程是否严格，评判标准是否出现违规[1]。

（二）设计管理

在设计管理环节，审计人员要重点关注设计部门的工作能力，在此基础上详细检查配网工程的电压等级以及项目种类，并通过查阅设计单位的营业资格证、营业执照、设计合同、招标文书等相关资料，进一步了解方案设计是否具有科学性、合理性、标准性；所涉及的文件提交是否具备即时性；是否存在由于设计文件提交不及时，影响工程建设进度的情况；方案设计在审查阶段是否具备审批的合规性；施工图纸、竣工图纸以及其他相关资料，是否能够及时快速完整标准的归档。

（三）工程建设管理

工程建设管理的内容主要包含：审计人员需要时刻关注配网工程的施工进程、现场签订情况、工程造价、验收质量以及工程施工考核评价等相关情况，当审计人员针对工程项目的施工规模、施工范围进行详细检查后发现，施工单位存在资质不符合工程要求、资质过期等情况，则需要立刻与相关部门进行沟通；审核配网工程是否能够在标准时间内，办理相关的土地资格证、房屋产权证等一系列文件手续；详细审核配网工程所签订和方案设计的更改情况，是否在施工过程中出现签证或者手续办理更改滞后；在日常工作中审计人员还要随时随地检查工程项目的施工情况，确保项目能够有效完成，避免出现虚假竣工的问题；严格审核工程项目竣工所需要手续的合规性，从而检查工程竣工所需要的验收资料，避免出现竣工资料前后矛盾，重要资料缺失等情况。

二、配网工程审计现状

配网工程在实际建设过程中，普遍具有投资金额过大、所设站点数量过多、包含面积广泛、数据量大等相关特点，所以传统的配网工程审计模式无法满足目前配网工程的基础需求，为了保证配网工程的建设进程，急需一种全新的行之有效的项目审计模式。

三、配网工程审计数字化应用策略

（一）建立科学的防控体系

想要保证配网工程审计工作的数字化水平，首先，要建立科学的防控体系，这里的工程项目审计风险识别以及防控体系，主要指根据项目管理自身的水平要求以及审计风险管理特点，梳理出风险初始管理清单。其次，综合考虑工程项目，从方案设计到建立完成的整个流程，以及各个建设阶段的衔接是否顺畅，并且整理和调控配网工程项目管理中，各个影响因素之间的关系，有效管控项目执行过程中，各个参与方之间的动态影响关联，在此基础上，利用已经构建好的风险管理等级模型，通过数据分析计算风险权重，有效判定风险等级，从而提出一系列针对性、目的性、系统性的安全风险防范措施，有效构建联动机制，实现风险管理目标，为配网工程的审计数字化提供支持[2]。

（二）梳理原始的风险清单

配网工程实际进行数字化审计工作时，要梳理原始的工程风险清单，明确配网工程审计工作的具体目标，系统化、全面化的识别影响配网工程项目的风险问题，在此基础上进行软件和使用和推广，并详细记录每个影响因素所具备的特点和优势，必要时审计人员还需要针对风险问题的影响后果进行评定，经过一系列整理之后，配网工程项目的初始风险清单主要包含：一级风险指标、二级风险指标、三级风险指标等。

（三）构建风险等级管理模型

配网工程数字化审计工作实施过程中，需要对初始风险清单中的审计风险问题进行识别，并建立以风险指标因素作为核心的风险管理等级信息模型；使用大数据专家软件和评定系统进一步明确风险数值，为配网工程风险处理系统和策略，提供信息和数据的支持。除此之外，配网工程数字化在实际运转过程中，还需要构建风险指标管理因素以及风险等级之间的关系，从各个方面入手，使用风险问题小概率研究理论，将配网工程风险等级指标权重，根据风险阈值进行种类划分，从而判定出配网工程不同等级的风险系数，比如：严重风险、普通风险以及轻微风险等。

（四）建立信息联动制度

第一，构建出信息联动管理机制，在此基础上建立一系列动态调整管理系统，定期组织各个单位对配网工程项目的数字化审计结果，进行多角度、多方面的信息统计和分析，针对已经存在的风险进行区分和识别，深度挖掘配网工程建设指标的新增点，同时提出针对性和目的性的安全防护措施，对安全风险防控系统进行完善、优化和调整。

第二，构建出信息联动制度，进一步开展大数据信息识别和监控系统，充分挖掘传统审计风险问题，详细分析风险产生的主要源头，制定出一系列具有针对性的安全防范策略和应对措施。同时配网工程监理项目要根据方案设计，积极组织典型的单价管理结构体系，确保招投标时工作人员能够对变压器安装、线路铺设、电杆组成等相关流程设置最高的限制，保证工程施工招投标报价的科学性、合理性、规范性，以此增加配网工程的资金使用效果[3]。

第三，科学、合理的使用信息审计管理系统，对于我国配网工程的正常运转具有积极的作用，对此企业需要在非现场数据和信息分析工作的基础上，详细编写了配网工程项目安全风险管理文件，通过对工程各个生产经营信息系统，以及计算机审计数据系统的科学使用，进一步明确工程审计数据化管理方法，确保其信息率达到标准要求，使配网工程自身具有较高的实用性与可操作性。

结束语：

配网工程建设过程中，大数据分析和数字化的审计形式不仅仅是单纯的研究结果，更是在互联网平台的大背景下，企业经营模式的主要发展趋势，因此企业在日常管理和运转过程中，要科学的利用数字化的分析方法，详细探索配网工程审计新模式，有效帮助企业实现审计风险的安全防控。

参考文献：

[1]张良,廖伟恒,涂诗华.以内部审计为抓手提升配网工程建设管理水平[J].农电管理,2024,(01):80-82.

[2]吴荡.如何做好配网工程施工转型升级工作[J].农电管理,2024,(03):55-56.

[3]麻珍珍,苑贵娟.电力配网工程数字化管理[J].电子产品世界,2023,30(12):71-74.