基于双重预防机制的企业生产安全应急响应计划分析

基于双重预防机制的企业生产安全应急响应计划分析

陈国军

新疆中泰矿冶有限公司  新疆阜康市  831500

摘要：化工安全管理的强弱与化工企业的经济效益息息相关。如何切实提高化工安全管理质量，是一些化工企业亟待解决的问题。文章从双重预防机制的概念及内涵入手，分析了企业生产安全双重预防机制的应急响应计划。

关键词：双重预防机制；企业生产安全；应用

引言

在现代工业社会，企业生产安全已成为一个举足轻重的话题。每一次生产安全事故的发生，不仅是对企业声誉的沉重打击，更是对生命尊严的无情践踏。尽管技术的进步为生产安全提供了更多的保障，但安全事故的根本解决还需深入到管理层面，这就是风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的核心所在。该机制不仅关注事故的预防，更注重对潜在风险的识别和控制。在这个基础上，本文通过深入分析企业生产安全的现状和问题，探索了如何在企业中有效实施基于双重预防机制的应急响应计划。

1双重预防机制的概念及内涵

双重预防机制即安全风险分级管控和隐患排查治理。所谓“双重预防”，第一重“预防”就是管风险，从源头上辨识风险、管控风险，杜绝和减少事故隐患。要求企业必须从自身发展的现状着手，准确了解自身生产经营活动中的缺陷和问题，及时识别和管理相关的风险要素，强化防范意识，力求在隐患出现前加以控制。而安全风险等级控制是指根据风险管理的标准程序，对企业日常生产活动的安全隐患进行分析，包括识别潜在的危险材料、潜在能量泄漏等，以及在何种环境下可能出现安全事故，并对现行的风险控制措施进行综合评估。根据风险处理的操作难度，采用风险评价方法对安全隐患进行分级，并结合不同管理层次的岗位人员意见制定相应风险等级的管控措施，保证相关情况得到控制。

2企业生产安全双重预防机制的应急响应计划分析

2.1构建风险分级管控机制

第一，有效识别危险源。化工企业主管部门在日常工作中，应当有效识别危险源，在实际生产过程中，常见的危险源大致可分为两种，即外界因素造成的风险与本身风险，其包括但不限于生产设备、原材料、作业环境、中间产物、技术工艺等等。企业主管部门只有在对危险源加以识别的前提下，才能对潜在的安全隐患进行有效预防。在辨识危险源的过程中，企业的主管部门不仅要认识危险源，还要对该风险源的等级进行系统性的评估，并根据自身的工作经验与理论知识，分析该风险可能引起的后果。第二，对危险源的风险等级加以评估分析。企业主管部门在识别危险源之后，应当利用科学合理的方式，对危险源的风险等级加以评估分析。就目前的情况而言，在我国常见的评估方法是LEC法，该方式不但可以在短时间内对处于危险环境中工作的工作人员的危险性进行全方面的评估，此外，亦能够对生产设备、作业环境、生产过程的风险加以评估，极大程度地减少了风险发生的可能。故此，应用极为广泛。第三，进行评估区域风险分级。为了满足生产的实际需要，化工企业中往往有大量生产区域，这些生产区域错综复杂，每一区域的情况都各有不同。大部分区域都有可能潜藏着危险源，为了强化安全管控措施，减少安全隐患，企业主管部门必须对厂区风险分布情况具有全方面的了解。就目前而言，在我国部分化工厂中，公用区与控制区大多为低风险区域，压缩区和精馏区则大多为中风险区域，而反应区及聚合区大多为较大风险区域。第四，制定切实可行的管控方案。企业主管部门针对不同风险的区域，管控措施自然各有不同。在低风险区域，在处理较大风险区域的时候，企业主管部门应当及时采用强制管理措施，减少隐患发生的概率；在处理较大风险与重大风险的时候，化工企业必须采用强制措施，暂停企业的一切生产工作，直到风险下降后，才能继续运行。

2.2重视安全隐患排查，提升专业技术人员水平

受管理人员、专业技术人员和一线岗位操作人员专业技术知识和操作技能水平的限制，有些安全隐患一直不能被检查出来，长此以往，这些隐患可能导致难以承受的损失。为了防止以上情况出现，企业应制定明确的隐患排查清单，清单中应包括隐患排查实施时间、排查类别、排查范围、排查要求、排查内容、排查频次、排查级别、排查负责人。企业在做好自身隐患排查的基础上，还需要聘请具有资质的安全评价单位或者本行业专家对重大危险源、危险工艺、危险化学品、资料管理、规章制度、操作规程、全员安全责任制、变更管理等进行安全诊断，弥补自身专业性不足的缺点。安全隐患排查应做到闭环管理，实行“谁检查、谁负责”的原则。在隐患治理过程中必须采取保证隐患不进一步发展的措施，确定隐患整改责任部门和责任人、确保安全投入到位、明确整改期限和制定完善的应急预案。针对专业技术人员水平不足的问题，企业应提供能力提升渠道，聘请专业机构或高水平专家定期对专业技术人员进行培训，逐步完善专业技术人员的专业知识和安全技能，也可根据实际需要招聘符合岗位要求的高学历、高技能人才，充实人才队伍。

2.3应急响应计划的实施策略

成功实施应急响应计划需要企业制定和遵循一套全面的策略。首先，明确各个层级员工和部门在应急响应中的具体职责至关重要。这不仅涉及高层管理人员和应急团队的角色，还包括普通员工在紧急情况下的行为准则。其次，定期的培训和演练是提高员工应急响应能力的关键。这些活动不仅帮助员工熟悉应急程序，而且通过模拟真实紧急情况，可以检验和改进应急计划的有效性。在每次演练后，收集员工反馈和经验教训至关重要，可以帮助识别计划中的不足并进行必要的调整。此外，合理分配和管理应急资源是确保快速有效响应的基础。这包括但不限于应急设备的存储和维护、备用电源系统的准备、数据备份和恢复方案的实施等。在紧急情况发生时，这些资源的快速调度和使用对于减轻损害至关重要。有效的沟通机制也是成功实施应急响应计划的重要组成部分。

2.4利用信息化技术，建立信息控制系统

为了更好地控制石油化工企业的安全风险，提升安全管理水平，可以利用信息控制系统建立安全风险资料库，并对与之有关的各种模型和表单进行设计和运用。其中所列的风险清单、措施及具体风险要点，均以现代通信技术提供给有关单位及人员，并通过网络技术把该系统与当地的安监部门联系在一起，进行相关信息交换与链接，方便管理人员对该系统进行实时监测，为后续的整改工作奠定良好的基础。在搭建信息化平台时，可以使用云服务和云端技术将控制系统配置到云端，让企业工作人员可以使用手机查看各类风险和隐患信息，以便进行控制。

结束语

在现代企业的生产安全管理中，综合考虑主动预防和被动响应是至关重要的。通过基于双重预防机制的企业生产安全事故应急响应计划，企业不仅能有效地减少事故的发生概率，还能在事故发生时迅速、有效地应对，从而保护员工的安全、减少经济损失，并维护企业的社会责任和公众形象。同时，这种方法强调了持续地改进和适应性，确保应急响应计划能够应对不断变化的环境和新出现的挑战。最终，通过实施这样的应急响应计划，企业不仅能够提高自身的安全管理水平，也为整个行业树立了安全管理的新标杆。

参考文献

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