在改革创新中夯实强军荣军拥军根基

在改革创新中夯实强军荣军拥军根基

山东省菏泽市荣军医院 274000

菏泽市是革命老区，这片热土饱含红色基因，据统计，在各个历史时期涌现出英烈两万余名，优抚对象总数约占全国的百分之一。菏泽市荣军医院近两年来聚集主责主业，迎着优抚医院改革发展的春风，在服务强国强军事业、推进优抚医院高质量上进行了有益的探索。

一、高举强军旗，在服务军属上下功夫

菏泽市荣军优抚医院，是正科级公益一类事业单位，也是全市唯一优抚医院，承担着复退军人的医疗、康复、疗养工作。在新时期、新形势下，不断转变理念，自我加压，寻求涅槃重生，努力把医院打造成为鲁西南支持部队备战打仗的主阵地，为现役军人家属重磅推出了军属体检费用减免30%、住院医保报销后费用减免50%等一系列优惠政策。

（一）全心全意为军属提供健康一体化服务。菏泽市荣军优抚医院将现役军人配偶、子女、父母、配偶父母纳入医疗优待范围，建立“一站式”减免优惠，优先挂号、缴费、检查、取药，大型医疗设备检查项目优惠30%、中医适宜技术治疗项目优惠40%，免收普通挂号费、专家挂号费等体系化优惠优待举措，实现与军队体系医院同等优惠，到院体检和就医的军属享受和体验到了实实在在的实惠。

（二）全心全意为军属提供健康标准化服务。去年以来，想军属之所想，急军属之所急，从为军属优惠查体入手，全面做好军属健康保障工作。为此，成立了健康查体中心，增置了碳13、肺功能检查、人体成分分析仪、骨密度分析仪、动脉硬化检测系统等10余台查体设备，对检前、检中、检后功能布局进行重新划分，增设内科、外科、妇科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、资料室等，为现役军人、军属等提供更优质、更便捷、更舒适的高效便捷健康体检服务，彰显尊崇。

（三）全心为军属提供高效信息化服务。为方便军属预约体检、就医，眼光向上，紧盯军人家属健康需求；眼力向上，紧盯国防和军队长远建设需求；眼界向上，紧盯强国强军事业需求，加强网上预约、远程医疗、电子档案、互联网诊疗等方面的信息化建设，按照《全国医院信息化建设标准与规范》要求，开展医院信息化标准化规范化建设，并实现与当地其他公立医院、“医联体”机构、“养联体”机构互联互通、资源共享。建立完善医院信息系统，为军属等优抚对象建立健康档案，实现全市优抚对象电子健康档案军地接续共享。

二、高举荣军旗，在服务优抚对象上下功夫

为从根本上解决好退役军人和其他优抚对象看病难、看病贵问题，菏泽市荣军优抚医院在一至六级残疾军人、荣立一等功及以上人员医疗费用全额减免的基础上，在全省率先推出农村籍重点优抚对象医保报销和优抚医疗补助后剩余费用医院减免的优待举措。同时，其他退役军人和优抚对象住院费用享受30%至50%的减免优待。

（一）送医送药暖人心。菏泽市荣军优抚医院建立全市复退精神病人复退网络，将全市300余名复退精神病人纳入网络化管理，积极开展医疗巡诊，送药上门。今年以来，巡诊600余人次，免费发放药品100余种，健康指导宣传材料1000余份。同时，重视住院精神病人康复训练，开展社交技能训练、生活技能训练、服药技能训练、疾病健康教育、军体操训练、情绪宣泄训练等多种康复项目，还设立了乒乓球、羽毛球、篮球场、健身器材、音乐治疗室、棋牌、绘画及图书阅览室等健身娱乐休闲设施。

（二）精准康复保健康。今年以来，菏泽市荣军优抚医院，不断拓宽服务优抚对象力度、深度和广度，依托现有医疗体系，挂牌“菏泽市军休干部医养结合定点医院”，与市军队离退休干部服务中心合作，为军休干部提供医疗、休养、巡诊和健康管理服务。建立中医康复老年病、慢性病专业团队，为老年优抚对象提供高质量中医康复服务。推进中医在重大疾病治疗方面的实践发展和在基层的深度应用，充分发挥中医在疗愈老年慢性疾病、重大疾病中的重大作用，让老年优抚对象身体健康得到精准化保障。

（三）资源共享强队伍。为不断提升服务优抚对象能力，菏泽市荣军优抚医院通过“走出去”“请进来”，与菏泽市妇幼保健院共同开展儿童康复、健康查体两项业务，在保持双方单位性质、人员性质等不变的前提下，发挥双方在人才、技术、设备等方面的优势，从而达到优势互补、共同发展的目的；积极同市内品牌知名度高、专科实力强的公立医院沟通洽谈，参加“医联体”建设，建立双向转诊制度。目前，医院已与多家实力较强的综合医院建立了“医联体”合作关系；同省市知名专科建立人才培养合作关系，派送专科医护人员参加临床业务和医疗设备操作等技能提升培训。

三、高举拥军旗，在突破瓶颈上下功夫

根据国家医疗卫生体制改革和优抚事业发展形势新变化，围绕“平时通用、战时支前、战后善后”定位，坚持“全心全意为优抚对象服务，为国防和军队建设服务”的宗旨，以优抚医疗工作为中心，大力加强康复、伤残护理、老年病、精神卫生等专科建设，全力发展成为市级综合性优抚医院，为全市广大退役军人和其他优抚对象提供更加优质的医疗和供养服务，打造菏泽样板。

（一）坚持优抚属性。牢固确立市荣军优抚医院作为担负特殊任务公立医疗机构的职能定位，坚持福利性质、优抚属性，保持市荣军优抚医院公益一类事业单位不变，把服务好残疾退役军人等优抚对象作为工作重点，在保证完成优抚任务的基础上，医院积极对外开展业务，履行公立医院服务职责，所得收入用于更好地为我市退役军人及其他优抚对象提供医疗和供养服务。

（二）坚持专科建设。按照“大专科、小综合”的思路，大力加强精神专科建设，充分发挥市荣军优抚医院在精神卫生、康复训练、伤残护理、老年病诊治等方面的优势，依托现有精神科设备，抽调骨干人员，组建精神科门诊队伍，建立开放式精神病房，对外开展业务，收治社会精神病员。用2到3年的时间组建心理门诊，开设心理治疗中心、康复中心和睡眠障碍治疗中心，逐步打造成“一科，三中心”特色专科品牌，使市荣军优抚医院成为高标准为优抚对象和人民群众服务的精品医疗机构，努力发展为综合性优抚医院。

（三）坚持对外合作。加强荣军优抚医院同菏泽市及周边地区品牌知名度高、专科实力强的公立医院沟通洽谈，参加“医联体”建设，建立双向转诊制度。同时，拓展医院医养结合功能，充分发挥老年病诊疗优势，引进一家具备专业养老资质的优质企业，合作开展医养结合养老服务及中医理疗项目，成立中医科，附设中医日间病房，设立住院床位60张，养老床位150张。通过合作，积累经验，为履行光荣院职能做好充分准备。探索尝试“集团化运营管理”模式，与省属优抚医院沟通对接，接受业务指导、人才培养、科室建设等管理，促进医疗资源纵向流动，快速提升市荣军优抚医院综合医疗服务能力。同时，主动与民政部门救助管理机构协商合作，收治流浪乞讨人员精神病患者。

四、高举创新旗，在长远发展上下功夫

近两年来，菏泽市荣军优抚医院快速融入优抚医院改革发展大潮，起步稳，势头好，一步一个脚印，成效初现。

（一）基础设施建设再上新台阶。目前，菏泽市荣军优抚医院正全力按照二级综合医院标准建设。由于医院现址规模小，占地面积仅36.6亩，发展空间受到限制。为全面推进优抚医院改革发展，积极向上级部门申请扩大建筑面积，开展门诊收治、优抚对象轮养、集中供养、居家养老等业务，建设成集“一科、三中心”、集中供养、居家养老、内外科收治、中西医结合为一体的综合性优抚医院。

（二）人事薪酬管理再上新台阶。菏泽市荣军优抚医院在现有编制不变的情况下，申请编制和用人自主权，根据各类岗位需求，开设人才招聘设立绿色通道，制定人才招引计划，从优提供待遇。落实岗位管理制度，按照不同类别合理设置岗位，实行竞聘上岗、合同管理，激励人才脱颖而出。将医院纳入当前公立医院薪酬制度改革范围，按照“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”的要求，合理确定并动态调整医院薪酬水平，注重体现医务人员技术劳动价值、稳定收入和有效激励。充分利用薪酬分配自主权，在薪酬水平、薪酬结构、资金来源、考核评价等方面进行完善，制定详细可行的绩效分配方案，做到多劳多得、优绩优酬，探索实行年薪制、协议工资制、项目工资等多种分配形式。

（三）长远规划建设再上新台阶。目前，菏泽市荣军优抚医院将按照二级专科医院人员、医疗设备等配备标准，积极引进专业技术人才，有计划引进、培养学科带头人5至10名；逐步引进医用磁共振机成像仪、64排螺旋CT、DR等先进设备，医院信息化建设年内达到管理软件达到4级要求。把菏泽市光荣院建设纳入稳定期建设规划，以便成批次、成规模承接优抚对象集中供养任务。最终把医院建设成为具备外科、妇产科、眼科、五官科、麻醉科、传染科、手术室、病理室等临床门诊科室，集医疗、养老、教学、科研、保健、康复为一体的二级综合性优抚医院。