以全过程管理理念管控通信工程审计风险

以全过程管理理念管控通信工程审计风险

朱城

中国铁塔股份有限公司南宁市分公司 530007

摘要：近来，科技的飞跃及政府对数字领域战略性的推动力，使得通信产业作为国家现代基建基石，正经历前所未有的繁荣，成为投资者青睐的焦点，展现出显著的投资特性，表现为投资总额巨大、项目繁多、覆盖区域广泛、社会影响深远且建设任务艰巨。在通信工程项目的实施过程中，线路建设（涵盖地下光纤、空中光缆、通信塔架以及基站设施的基础构建）通常采用监理管理模式。

关键词：全过程管理理念；管控；通信工程；审计风险

1通信工程建设过程审计中出现的常见问题

1.1工期延期审批不严

对于施工周期的延长，施工单位的责任不仅仅局限于获取建设单位的会议纪要批准。他们必须提交详尽且精确的文件包，包括但不限于初始的项目启动令、最终的竣工验收报告，以及明确的合同约定的总工时日数。实际施工期间的日程，预期与实际完成日期的对比，以及每个具体延期的确切天数，无论是因极端气候、设计修改还是建设方的进度滞后，都需逐一列出，并附有监理和建设单位的详细记录和各自签字认可的延期理由。然而，值得注意的是，在一些通信工程的审计过程中，关于工期延期的审查标准似乎并不严谨，常常出现资料缺失或者信息不完整的状况。

1.2新增单价不规范

通信工程建设过程审计中出现的常见问题之一是新增单价不规范。在审计过程中经常会发现，通信工程建设中新增的单价不符合实际情况，或者与合同约定不一致。这种情况可能会导致工程造价超支，增加企业运营成本，甚至引发纠纷。造成新增单价不规范的原因可能是由于工程变更或者供应商变更等外部因素导致，也可能是因为审计不严谨或者合同管理不到位。为了避免这种问题的发生，企业在通信工程建设过程中应严格遵守合同约定，确保新增单价合理规范，并做好审计工作，及时发现和解决问题。

1.3现场管理不到位

现场管理不到位是通信工程建设过程审计中常见的问题之一。在实际的工程建设过程中，由于项目进度紧张、人员不足以及团队沟通不畅等因素，导致现场管理不到位。在没有有效的现场管理机制的情况下，施工人员可能会出现材料浪费、施工质量不达标、工程进度拖延等问题，从而影响整个工程的建设效率和质量。现场管理不到位还可能导致安全隐患的存在。在通信工程建设过程中，存在着各种施工作业风险，如高空作业、电气工作、起重作业等，如果现场管理不到位，施工人员可能会忽视安全规定，导致安全事故的发生，不仅会造成人员伤亡，还会给工程建设带来不可估量的损失。

2以全过程项目管理理念预控和规避通信工程审计过程中出现的常见通病

2.1项目前期投资决策阶段的管理

在项目前期投资决策阶段的管理中，预控和规避通信工程审计过程中出现的常见通病显得尤为重要。首先，项目经理需要对项目进行全面的风险评估，包括技术风险、市场风险、财务风险等方面的考量。在选择通信工程审计过程中的合作伙伴时，需要进行严格的筛选和评估，确保合作伙伴具有良好的信誉和资质，并且能够提供高质量的服务。其次，在项目前期投资决策阶段，要对通信工程审计过程中可能出现的问题进行充分的预判和预防。例如，提前制定详细的审计计划和流程，明确每个阶段的目标和任务，以及责任人和时间节点。同时，要建立有效的沟通和协调机制，确保项目各方的利益得到充分的保障和协调，避免因沟通不畅导致的问题和纠纷。另外，在项目前期投资决策阶段，要注重团队建设和人才培养。通信工程审计过程中需要各方合作，团队的凝聚力和执行力将直接影响项目的进展和成果。

2.2项目设计阶段的投资管理

在通信工程项目管理中，项目设计阶段是影响投资控制的关键环节。项目设计的科学性和合理性直接决定了后续施工阶段的顺利进行和工程投资的有效控制。为此，必须在项目设计阶段采取有效的投资管理措施，以预控和规避审计过程中可能出现的常见问题。首先，要进行详细的可行性研究。在项目启动之初，应当对项目的技术可行性、经济效益、社会影响等方面进行全面的评估。通过充分的市场调研和科学的需求分析，确定项目的建设规模、技术路线和投资预算，从而为后续的设计和实施奠定坚实基础。其次，严格控制设计变更。在设计过程中，应建立完善的设计变更管理制度，明确设计变更的审批流程和责任分工。所有设计变更必须经过严格的论证和审批，以避免不必要的投资增加和工期延误。同时，应当建立设计变更的动态跟踪机制，实时监控设计变更的执行情况，确保变更实施的合规性和有效性。

2.3招标采购过程的投资管控

在通信工程审计过程中，招标采购过程的投资管控是一个至关重要的环节。在项目进行招标采购时，往往会面临资金使用不透明、投资方向不明确的情况，这就需要通过全过程项目管理理念来预控和规避这些通信工程审计过程中常见的通病。首先，项目管理团队需要在招标采购前制定清晰的预算计划和投资控制措施。要确保在项目的初期阶段就对资金进行合理分配和预控，避免因投资不透明而导致的审计风险。其次，对招标采购过程中的交易和资金流动进行严格监控和记录。确保所有的资金使用都符合相关法规和规定，避免出现违规操作和资金挪用的情况，从而规避审计中常见的通病。

2.4现场施工阶段的投资管理

在现场施工阶段,项目管理团队需要密切关注项目的资金投入情况,确保控制在预算范围内。首先,要建立健全的成本核算和控制体系,按照实际施工进度和工程量,实时跟踪成本的发生,及时发现和纠正偏差。同时要加强对分包商和供应商的成本管控,确保他们的成本投入合理合法。其次,要合理调度资金,做好现金流管理。根据施工进度和资金需求,编制详细的资金计划,并与业主和金融机构做好沟通协调,确保资金能够及时到位。对于资金使用,要严格审批,杜绝挪用和滥用情况发生。再次,要加强对工程变更的管控。工程变更是造成成本偏差的重要因素之一,因此要建立健全的变更管理机制,对变更进行严格审批,并及时调整预算。同时加强对分包商和供应商的管理,规避他们自行实施未经批准的变更行为。

2.5通信工程审计过程中审计管理

在通信工程审计过程中，审计管理和廉洁管理是至关重要的。审计管理是指在审计过程中完善的组织、计划、领导和控制审计活动的过程，确保审计活动按照规定的程序和标准进行。而廉洁管理则是指审计人员在审计过程中要遵守廉洁原则，做到公正、客观、独立，不受任何外部干扰或私利影响。在通信工程审计中，审计管理起着至关重要的作用。通过合理制定审计计划和程序，可以有效地识别和管理审计风险，保证审计活动的有效性和可靠性。审计管理还可以帮助审计人员合理分配资源，提高审计工作的效率和效果。另外，廉洁管理也是确保审计过程公正、透明的关键。审计人员要遵守行业规范和道德准则，确保不受外部压力和利益干扰，保持独立、客观的审计态度。只有做到廉洁管理，审计结果才能真实可信，为企业提供有益的参考和建议。

结论

在通信工程的构建中，全面且深入的审计不仅审视工程的全程生命周期，还涵盖了各个环节的精细评估，而贯穿始终的过程管理策略则被视为有效抵御审计隐患的关键策略。这一复杂的任务并非孤立的行动，而是依赖于集体的协作和团队的智慧融合，每个参与方的无缝衔接如同齿轮般运作，共同实现大于部分之和的效果，从而提升工程实施对企业的经济效益，为企业的可持续发展注入动力。

参考文献：

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