在法治轨道上推进国家综合性消防救援队伍专业化职业化建设

在法治轨道上推进国家综合性消防救援队伍专业化职业化建设

王建新

泉州市泉港区消防救援大队 福建泉州 362800

摘要：法治保障了消防救援队伍建设的方向正确、措施得力，确保了队伍在执行任务时的合法性和权威性。通过法治手段，可以有效整合资源，优化配置，提高队伍的快速反应能力和综合救援水平，为人民群众提供更加安全、高效的消防救援服务。

关键词：法治轨道上；国家综合性消防救援；队伍专业化职业化建设

引言

法治为消防救援队伍提供了行为准则和运行机制，确保了队伍建设的规范性和有效性。通过法律的明确界定和严格实施，消防救援队伍的职责、权力和义务得以明确，队伍的组织结构、运行机制和人才培养等方面得以规范，提升了队伍的整体素质和应急救援能力。

1在法治轨道上推进国家综合性消防救援队伍专业化职业化建设的意义

法治为消防救援队伍提供了坚实的法律基础。通过明确的法律法规，界定了消防救援队伍的职责、权力和义务，确保了队伍建设的规范性和有效性。法治的引导和约束作用，使得消防救援队伍在执行任务时能够依法行事，保障了救援行动的合法性和权威性。专业化职业化建设有助于提升消防救援队伍的整体素质和应急救援能力。消防救援人员需要具备专业的知识和技能，能够应对各种复杂多变的救援场景。职业化则要求建立完善的职业发展体系，为消防救援人员提供稳定的职业前景和成长空间，吸引和留住优秀人才。法治轨道上的专业化职业化建设有助于优化资源配置和提升救援效率。通过法律手段，可以合理分配和利用消防救援资源，确保在关键时刻能够迅速调动所需人力物力，提高救援行动的响应速度和成功率。

2国家综合性消防救援队伍专业化职业化建设中存在的问题

2.1身份地位不明确

由于缺乏明确的法律地位和职业身份，消防救援人员在社会中的形象和地位往往不够突出，公众对他们的认识和尊重不足，这不仅影响了消防救援人员的工作积极性，也降低了他们面对危险时的自我牺牲精神。身份地位不明确影响了消防救援人员的职业发展。由于缺乏明确的职业晋升路径和评价体系，消防救援人员的职业发展空间受限，难以形成稳定的职业预期，这可能导致优秀人才的流失，影响队伍的整体素质和专业水平。

2.2消防力量不充足

消防力量不充足表现在人员数量上的不足。随着城市化进程的加快，人口密集区域的增多，消防救援任务日益繁重，但消防人员的数量并没有相应增加，导致在面对大规模或复杂的救援任务时，人手不足，难以有效应对。消防力量不充足还体现在专业技能上的不足。随着科技的发展和灾害类型的多样化，对消防救援人员的专业技能要求越来越高，但目前许多消防救援人员缺乏系统的专业培训和实战经验，难以满足现代救援工作的需要。现代化的消防救援工作需要先进的装备和设施支持，但目前许多地区的消防装备老化、设施落后，无法满足快速、高效的救援需求。

2.3指挥调度不顺畅

指挥调度不顺畅表现在信息沟通不畅。在紧急救援情况下，信息的快速准确传递至关重要，但目前一些地区的消防救援指挥中心与现场救援人员之间的信息沟通存在障碍，导致指挥决策与现场实际情况脱节，影响救援效率。指挥调度不顺畅还体现在指挥体系的不完善。一些地区的消防救援指挥体系缺乏统一的标准和规范，指挥层次不清，职责不明，导致在紧急情况下指挥混乱，难以形成有效的指挥合力。指挥人员需要具备高度的专业知识和丰富的实战经验，但目前一些指挥人员缺乏系统的培训和实战锻炼，难以在复杂多变的救援环境中做出快速准确的决策。

3在法治轨道上推进国家综合性消防救援队伍专业化职业化建设策略

3.1明确职责定位

通过法律法规明确消防救援队伍的基本职责。这包括但不限于火灾扑救、灾害救援、应急疏散、危险品处理等。通过法律的形式，将消防救援队伍的职责固定下来，为队伍的日常工作和应急响应提供明确的法律依据。职责定位还应包括对消防救援队伍在不同层级和不同领域的具体任务划分。例如，国家级、省级、市级和县级消防救援队伍的职责应当有所区分，以适应不同层级的应急管理需求。还应明确消防救援队伍在城市、农村、工业区等不同环境下的特殊职责。职责定位需要与时俱进，根据社会发展和灾害形势的变化，不断调整和完善。

3.2加强管理监督

建立健全消防救援队伍的管理体系。这包括制定详细的管理规章制度，明确各级管理人员的职责和权限，确保管理体系的科学性和有效性。加强内部监督机制的建设。通过设立内部监督部门或岗位，对消防救援队伍的日常工作进行监督检查，确保各项规章制度的执行。内部监督还应包括对救援行动的评估和反馈，及时发现问题并进行整改。强化外部监督，引入社会监督和媒体监督。通过公开透明的信息发布机制，让公众了解消防救援队伍的工作情况，接受社会的监督。媒体监督可以促进消防救援队伍的自我完善，提高服务质量和效率。加强法律监督，确保消防救援队伍的各项活动都在法律框架内进行。

3.3优化指挥调度

建立高效的指挥体系。这包括明确指挥层次和职责，确保在紧急情况下能够迅速形成统一的指挥力量。同时，还应建立跨部门、跨区域的协调机制，实现资源共享和信息互通，提高指挥调度的整体效能。加强指挥人员的专业培训和实战演练。指挥人员需要具备丰富的专业知识和实战经验，能够准确判断形势，做出快速决策。通过定期的培训和演练，提升指挥人员的应急处理能力和指挥水平。利用现代信息技术优化指挥调度。通过建立信息化指挥平台，实现救援信息的实时收集、分析和传递，提高指挥调度的准确性和时效性。还应利用大数据、云计算等技术，对救援行动进行模拟和预测，为指挥决策提供科学依据。通过法律形式明确指挥调度的程序和要求，确保指挥行动的合法性和规范性。

3.4夯实权益保障

通过法律法规明确消防救援人员的权益。这包括但不限于工作条件、薪酬待遇、职业发展、社会保障等方面。通过法律的形式，保障消防救援人员的基本权益，为他们提供稳定的工作环境和合理的收入水平。建立健全消防救援人员的职业发展体系。这包括制定清晰的职业晋升路径，提供系统的培训和教育机会，以及建立公平的评价和激励机制。通过职业发展体系的建立，激发消防救援人员的工作热情和创新精神。加强消防救援人员的法律保护。在执行紧急救援任务时，消防救援人员可能面临各种风险和挑战。通过法律手段，为消防救援人员提供充分的法律保护，包括工伤赔偿、意外伤害保险等，确保他们在执行任务时的安全和权益。提升社会对消防救援人员的尊重和认可。通过媒体宣传和社会活动，提高公众对消防救援工作的认识和理解，增强社会对消防救援人员的尊重和支持。建立荣誉制度，对表现突出的消防救援人员给予表彰和奖励，提升他们的社会地位和职业荣誉感。

结束语

法治轨道上的国家综合性消防救援队伍专业化、职业化建设，是提升国家应急管理体系和能力现代化的重要途径。法治不仅为消防救援队伍的建设提供了坚实的法律基础，通过法律的规范和引导，确保了队伍建设的科学性和前瞻性。

参考文献

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