公路改扩建工程交通安全管理措施分析

公路改扩建工程交通安全管理措施分析

蒋伟武

身份证号：432503199107170835

【摘要】随着社会经济的快速发展，县级公路的交通流量不断增加，对公路的通行能力和服务水平提出了更高的要求。县级公路改扩建工程成为改善交通状况的重要手段，但在施工过程中，交通安全问题不容忽视。本文通过对兰考县公路改扩建工程特点和交通安全影响因素的分析，探讨了相应的交通安全管理措施，旨在为保障施工期间的交通安全提供参考。

【关键词】县级公路；改扩建工程；交通安全；管理措施

近年来，我国公路交通事业蓬勃发展，早期建设的部分公路已不能满足日益增长的交通需求，需要进行改扩建以提高其通行能力和服务水平。县级公路作为连接城乡的重要交通纽带，在促进区域经济发展和方便居民出行方面发挥着重要作用。然而，随着交通需求的增长，许多县级公路面临着交通拥堵、路况不佳等问题，急需进行改扩建。但是，县级公路改扩建工程施工过程中，施工现场的复杂环境和施工活动会改变原有公路的交通条件和行车环境，导致交通安全风险显著增加［1］。因此，深入研究县级公路改扩建工程中的交通安全问题，提出有效的管理措施，对于保障施工期间的道路交通安全、减少交通事故，保障施工期间的交通顺畅和人员安全具有重要的现实意义。

1 县级公路改扩建工程现状及特点

1.1 兰考县公路改扩建工程现状

本工程位于兰考县境内，建设规模：六条线路全长共计82.858公里（详见表1），项目路基、路面、桥涵、安全设施及预埋管线、绿化及环境保护等内容。

表1各条路施工进度计划表

1.2 兰考县公路改扩建工程特点

（1）交通流量相对较小但组成复杂

在兰考县公路上，客车和货车是常见的交通参与者，客车承载着人员的流动，货车则担负着物资运输的重任。除此之外，还有大量的农用车穿梭其中。这些农用车往往用于农业生产和农村生活中的物资运输，车型多样，行驶速度和规律较难把控。摩托车也是县级公路上的常客，它们灵活便捷，但驾驶者的交通安全意识参差不齐。由于不同类型车辆的性能、速度、操作规范等存在较大差异，使得该公路的交通状况更为复杂多变，给交通管理和安全保障带来了严峻的挑战。

（2）施工条件受限

受多种因素的制约，兰考县公路改扩建工程面临着重重困难。其中，地理环境和资金问题表现得尤为突出。在地理环境方面，工程区位于兰考县西北侧，地貌单元属黄淮冲积平原。地面高程一般69-71米，地形西北高东北低，地层层次分明，这极大地限制了施工场地的可拓展空间，使得施工场地异常狭窄。而在资金方面，兰考县公路的建设资金相对有限，难以投入大量的资源用于征地和场地平整等工作。有限的资金导致无法充分改善施工条件，进一步加剧了场地狭窄的状况。

（3）施工周期较长

兰考县公路改扩建工程所涉及的工程量颇为庞大，其完成需要耗费相当长的时间，从2017年8月25日至2019年2月25日的工期跨度。一方面，需要对原有道路的路基进行重新处理和加固，以适应更高的交通流量和荷载要求，这一过程包括挖掘、填方、压实等诸多工序，且需要确保路基的稳定性和耐久性，每一个环节都需要精心施工和充分的时间来保证质量。另一方面，道路路面改造也是一项复杂的任务，可能涉及重新铺设沥青或水泥混凝土，以及设置排水系统、完善防护设施等，这些工作不仅需要大量的人力、物力投入，还需要在不同的施工阶段进行合理的衔接和协调。此外，桥梁、涵洞等构造物的重建或修复也会增加工程的复杂性和时间成本。

2 兰考县公路改扩建工程对交通安全的影响

2.1 道路通行能力下降

在施工期间，为了确保工程的顺利进行以及施工人员和过往行人的安全，道路的部分路段不可避免地会被封闭或者变窄。这种情况会对道路的通行能力产生显著的影响。原本宽敞的道路由于施工围挡的设置或者施工设备的占用，使得可通行的路面面积大幅缩减。车辆在这样的路段行驶时，速度受到限制，车与车之间的间距也被迫缩小，交通流的连续性遭到破坏。尤其是在交通高峰时段，车辆的聚集速度远远超过了疏散速度，极易引发交通拥堵。拥堵一旦形成，不仅会延长人们的出行时间，增加燃油消耗，还可能引发驾驶员的焦虑和烦躁情绪，进一步增加了交通事故发生的风险。

2.2 交通设施损坏或不完善

鉴于兰考县公路改扩建工程施工的波及范畴较广，部分路段需要予以封闭或者做出调整，如此一来，原有的交通标志、标线等极有概率被损坏或者出现位置变动。举例来说，施工车辆频繁地进出，或许会意外撞倒或者刮碰到交通标志；挖掘、填土等作业有可能致使地面标线被土石遮掩或者变得模糊难辨。

这种状况会给驾驶员的行车造成极大的麻烦。缺乏清晰明确的交通标志和醒目的标线引导，驾驶员可能难以精准地判别道路状况、行驶方向以及速度限制等关键信息。在车流量较大或者路况复杂的时候，这种麻烦会进一步加剧，容易引发交通秩序的混乱，提升交通事故发生的几率。

2.3驾驶员心理和行为变化

在施工路段，路况往往呈现出极为复杂的态势。道路可能因施工而变得坑洼不平，地面上散落着各种建筑材料和施工器械，使得行车道变窄且不规整。同时，施工区域周围的视线可能受到遮挡，难以清晰地观察到前方和周边的交通状况。此外，施工中的噪音、灰尘等也会对驾驶员的感官造成干扰。例如超速行驶以尽快通过施工区域、频繁变更车道试图寻找更顺畅的路径、忽视交通标志和标线的指示等。这种不规范的驾驶行为显著增加了事故发生的风险，不仅对自身的生命财产安全构成威胁，也给其他道路使用者带来了潜在的危险。

3 兰考县公路改扩建工程交通安全管理存在的问题

3.1 安全管理制度不健全

在兰考县公路改扩建工程中，安全管理制度的不健全问题较为显著。具体表现为缺乏一套全面、细致且具有针对性的管理规范和流程。在施工前期的规划阶段，对于可能出现的安全风险评估不足，没有制定出完善的预防措施和应对方案。在施工过程中，有关安全责任的划分不够清晰明确，导致一旦出现安全问题，各部门之间容易相互推诿，无法迅速有效地解决。

3.2 交通组织不合理

在施工期间，交通组织方案的合理性对于保障道路畅通和交通安全至关重要。然而，现实情况中，部分施工期间的交通组织方案未能充分考虑道路的实际状况和交通流量的具体特点。比如，有些方案没有对道路的原有布局、地形地貌以及周边环境进行全面深入的勘察和分析；对于道路的宽窄变化、弯道陡坡等特殊路段缺乏针对性的规划。

这种考虑不充分的交通组织方案在实施过程中，往往无法有效地引导车辆分流，容易造成某些路段车流量过度集中，这不仅大大降低了道路的通行效率，还增加了交通事故发生的可能性，给人们的出行带来极大的不便和安全隐患。

3.3 安全设施投入不足

在兰考县公路改扩建工程中，部分施工单位为了追求经济利益、降低成本，在安全设施的投入上显得极为吝啬，偷工减料、能省则省。在实际考察过程中发现，部分施工单位没有在必要的位置设置必安全警示标志，导致在施工路段的关键位置缺乏醒目的提醒，让驾驶员无法提前预知潜在的危险；或者选用质量低劣、不符合标准的防护栏和隔离设施，无法发挥应有的防护作用。对于夜间施工所需的照明设备，也有投入不足的情况出现，使得施工区域在夜晚光线昏暗，驾驶员视线受阻，增加了事故发生的风险。

3.4 施工人员安全意识淡薄

实际考察过程中发现，兰考县公路改扩建工程部分施工单位对于施工人员的安全管理更是存在诸多漏洞。既没有对施工人员进行全面深入的安全培训，使他们对施工中的安全风险认识不足，缺乏必要的自我保护意识和技能；也没有制定严格的安全操作流程和规范，使得施工人员在作业时随意性较大。

在日常的施工管理中，对施工人员的安全监督也不到位。没有专人负责检查施工人员是否正确佩戴安全防护用具，是否遵守安全操作规程。对于违规操作的行为，未能及时发现并予以纠正和惩处。

4 兰考县公路改扩建工程交通安全管理措施

4.1 建立健全安全管理制度

首先，施工单位务必制定详尽且严谨的安全管理制度，对施工过程中的各个环节和可能出现的安全风险进行全面而细致的考量。这一制度，要清晰明确地划定各部门以及每一位人员的具体安全职责，确保无职责模糊或空白之处。每个岗位的工作人员都应清楚知晓自己在安全管理工作中的任务和责任，从而形成一个紧密协作、各司其职的安全管理体系。

其次，施工单位要大力加强对施工人员的安全教育培训工作，通过多样化且具有针对性的培训方式，如定期举办安全知识讲座、现场演示安全操作规范、案例分析等，全面提高施工人员的安全意识，有效降低安全事故发生的可能性。

4.2 优化交通组织方案

首先，相关部门应充分开展对道路现状的深入调研工作，包括道路的宽度、坡度、弯道半径、路面状况等详细情况。同时，对交通流量进行全面、精确的监测和分析，涵盖不同时间段的车流量、车型构成、主要行驶方向等要素。在此基础上，运用科学的方法和先进的技术手段，综合考虑道路的承载能力、交通需求以及施工对交通的影响等多方面因素，制定出符合实际且科学合理的交通组织方案，用以提高道路的整体运行效率。

其次，应当依据相关标准和规范，结合施工路段的实际交通状况，合理地设置各类交通标志、标线和信号灯。交通标志的位置要醒目，内容要清晰准确，能够及时为驾驶员提供必要的道路信息和行驶指示。标线的施划要规范、清晰，明确划分车道和行驶方向。信号灯的设置要科学合理，根据交通流量的变化灵活调整配时，确保车辆能够有序地通过施工路段［2］。通过这些有效的交通设施设置，引导车辆按照规定的路线和速度行驶，保障施工期间道路交通的正常秩序。

4.3 加大安全设施投入

首先， 在施工路段必须精心布置数量充足的警示标志、坚固可靠的防撞设施以及有效的隔离设施。警示标志要选用鲜明醒目的颜色和易于理解的图案与文字，如醒目的黄色和红色，在关键位置和距离施工区域一定距离的地方连续设置，包括前方施工、限速、变道等标志，以充分引起过往车辆和行人的注意。防撞设施要具备足够的强度和缓冲能力，如防撞桶、防撞墙等，有效地减轻碰撞造成的损害。隔离设施应采用坚固耐用的材料，如金属护栏、塑料水马等，将施工区域与正常通行区域明确分隔开来，防止行人或车辆误入施工场地，保障施工人员和设备的安全。

其次， 要建立定期检查和维护安全设施的严格制度，安排专人负责，按照规定的时间间隔对施工路段的安全设施进行全面细致的检查，确保安全设施始终处于正常工作状态，能够在关键时刻发挥应有的防护和警示作用。同时，做好检查和维护的记录工作，以便追溯和分析安全设施的使用情况，为进一步改进和完善安全管理提供依据。

4.4 加强施工人员管理

首先，为了确保施工人员的人身安全，必须明确且严格地要求施工人员在施工过程中始终穿戴反光背心等必要的安全防护用品。反光背心应符合相关质量标准，具有良好的反光性能和舒适度，能够在光线不足或夜间施工时，让施工人员在远处就能被清晰地识别，有效降低被车辆碰撞的风险。同时，还应配备安全帽、安全鞋、防护手套等其他防护装备，根据具体的施工任务和环境提供全面的保护。

其次，要对施工人员的作业行为制定详细且严格的规范，并确保这些规范得到有效执行。明确禁止施工人员在道路上随意穿行，强调必须在指定的安全通道内行走，不得擅自改变作业方式或违反安全规定。对于违反作业行为规范，在道路上随意穿行的施工人员，要给予严肃的批评教育和相应的处罚，以杜绝此类危险行为的发生，保障施工人员自身安全和道路交通安全。

4.5 强化交通疏导和监管

首先，应当精心安排经验丰富、责任心强的专人来负责交通疏导工作。这些人员需要接受专业的培训，熟悉交通规则和疏导技巧，具备良好的沟通能力和应变能力。一旦出现交通拥堵的迹象，能够迅速采取有效的疏导措施，如指挥车辆有序通行、调整信号灯配时、引导车辆分流等，以尽快恢复道路的畅通。同时，在发生交通事故时，要第一时间到达现场，协助处理事故，并及时通知相关部门前来处理，最大程度减少对交通的影响。

其次，交通管理部门需进一步加大对施工路段的巡查力度，增加巡查的频次和覆盖范围。派出专门的巡查队伍，配备先进的监测设备和执法工具，对施工路段进行不间断的巡逻和监控。对于发现的任何违规行为，要坚决予以严厉处罚，绝不姑息迁就。促使驾驶员自觉遵守交通规则，维护施工路段的交通秩序，保障道路交通安全和畅通。

4.6 做好应急处置工作

首先，为有效应对各类紧急情况，应当精心制定全面、细致且具有可操作性的应急预案。预案要涵盖可能发生的各种突发事件，如交通事故、施工事故、自然灾害等，明确应急响应的流程、责任分工以及各环节的处置措施［3］。同时，建立一支训练有素、反应迅速的应急救援队伍，配备齐全必要的救援设备以及充足的救援物资。并且要定期对救援设备进行检查和维护，确保其在关键时刻能够正常使用，救援物资也要及时补充和更新，以满足应急救援的需求。

其次，要按照预定的计划定期组织应急演练，演练应尽可能模拟真实的突发事件场景，包括事故的发生、发展和救援的全过程。通过演练，检验应急预案的合理性和有效性，发现其中存在的问题和不足，并及时进行修订和完善。让应急救援队伍成员熟悉各自的职责和任务，提高他们在紧张和复杂情况下的协同作战能力、快速反应能力和现场处置能力。同时，也让施工人员了解在突发事件发生时应如何自我保护和配合救援工作，增强他们的应急意识和应对能力，最大程度减少损失和影响。

5 结论

综上所述，公路改扩建工程是改善兰考县交通条件、促进经济发展的重要举措，但在施工过程中必须高度重视交通安全管理工作。通过建立健全安全管理制度、优化交通组织方案、加大安全设施投入、加强施工人员管理、强化交通疏导和监管以及做好应急处置工作等措施，可以有效降低事故发生率，保障施工期间的交通安全和畅通。同时，相关部门和单位应不断总结经验教训，持续改进交通安全管理工作，为当地公路改扩建工程的顺利实施创造良好的交通环境。

参考文献：

[1]李润山，高速公路改扩建工程道路交通安全管理策略，《西部交通科技》2023年2期；

[2]孙鹏，高速公路交通安全设施工程施工质量管理与控制分析，《运输经理世界》2023年32期；

[3]付春强，山地城市高速公路交通安全影响因素及改进策略研究，《交通科技与管理》2023年6期。