风险管理在电力安全生产管理中的应用

风险管理在电力安全生产管理中的应用

赵振虎

大唐佛山热电有限责任公司  528500

摘要：电力安全生产是电力企业可持续发展的基石，做好电力安全风险管理是确保电力安全生产的关键。本文分析了目前电力生产风险管理中存在的问题，如缺乏预防管理意识、风险评估存在片面性等，提出了系统化风险管理、更新风险管理理念、加强风险管控能力建设、完善风险管理制度体系、强化风险管理信息化建设等措施，以期为电力企业加强风险管理，确保安全生产提供参考。

关键词：电力安全；风险管理；安全生产；管理措施

引言：电力作为国民经济的重要基础行业，其安全生产关乎国计民生。随着电力体制改革的不断深化，电力企业面临的生产运营环境日趋复杂，各类安全风险交织叠加，给电力安全生产带来严峻挑战。近年来，由于风险管理不到位导致的电力安全事故时有发生，给企业造成重大经济损失和社会负面影响。加强电力安全风险管理，已成为电力企业安全发展的必然选择。

1 电力生产风险管理现存问题

1.1 缺乏预防管理意识

当前，不少电力企业的安全管理仍处于"事后处置为主"的被动状态，缺乏风险预防意识。管理者习惯于"头疼医头、脚疼医脚"，发生事故后才寻找原因、吸取教训，而没有事先采取有效措施消除安全隐患、降低事故风险。这种"亡羊补牢"式的事后管理，无法从根本上遏制事故发生。同时，基层员工安全意识淡薄，抱有"千百年不出事，出事只当天"的侥幸心理，风险意识不强，日常作业疏于对风险因素的辨识和防范，埋下安全事故隐患。缺乏全员参与的风险预控机制，是制约电力企业安全管理水平提升的重要因素[1]。

1.2 风险评估存在片面性问题

风险评估是风险管理的核心环节，科学、系统的评估是做好风险管控的前提。但目前电力企业在风险评估上还存在一些片面性问题：一是评估指标不全面，偏重设备技术风险，对人员行为风险、管理缺陷风险关注不够；二是评估方法单一，主观性强，缺乏定量评估手段，评估结果准确性有待提高；三是评估流于形式，未及时更新，不能反映风险动态变化；四是评估结果运用不充分，未形成风险分级管控机制，难以指导具体防控措施制定。片面、静态、主观的风险评估，难以全面揭示电力生产风险隐患，影响了风险管理工作的精准性和有效性。

1.3 风险管控能力不足

当前电力企业普遍存在风险管控能力不足的问题，主要体现在：一是风险管控制度不健全，缺乏明确的风险分级标准和管控要求，责任落实不到位；二是风险管控措施针对性不强，对不同等级风险采取"一刀切"的防范措施，对高风险缺乏针对性的严防死守；三是风险管控信息化、数智化应用不足，对风险监测预警、应急处置等缺乏必要的技术支撑；四是风险管控队伍专业化程度不高，缺乏复合型风险管理人才。上述问题制约了电力企业风险管控水平的提升，使其在面对新的风险挑战时显得被动[2]。

2 风险管理在电力安全生产管理中的具体应用措施

2.1 树立系统化的风险管理理念

系统化是现代风险管理的基本特征。电力企业要树立系统思维、全局观念，统筹兼顾各专业、各环节的安全风险，加强上下游、内外部的风险联动管控，防止风险在系统之间传递放大。要建立横向到边、纵向到底的全过程风险管理体系，将风险管理嵌入生产运营各领域、各环节之中。要加强风险统筹，建立系统性的风险评估方法和机制，定期研判重大风险，形成一体化、同步化的风险应对措施[3]。

2.2 树立预防为主的风险管理理念

预防是风险管理的核心理念。电力企业要牢固树立"安全第一、预防为主"思想，努力把风险消除在萌芽状态。要加强风险预测预警，利用大数据分析、人工智能等技术，及时捕捉风险信号，提早采取针对性措施，将风险消灭在事故之前。要强化风险评估，摸清风险底数，有的放矢地制定防控措施。对于高风险，要制定严密的防控预案，落实到人、到岗、到位。对于较大风险，要明确管控措施，做到有章可循、有据可查。对于一般风险，要规范日常管理，强化过程控制。

2.3 加强风险管控能力建设

风险管控能力是保障风险管理落地见效的关键。一要健全风险分级管控制度，明确不同等级风险的管控要求和责任人，严格落实"三管三必须"。二要完善风险管控手段，积极运用信息化、智能化技术手段，提高风险监测预警和应急处置能力。三要加强风险管控队伍建设，定期开展教育培训，着力培养一批懂管理、懂技术的复合型风险管理人才。四要创新风险管控模式，针对重点领域、关键环节推行精细化管理，实行风险清单式、网格化管理，提高风险管控的精准性和有效性。

以发电企业风险管控为例。发电企业是电力生产过程中的关键节点，其风险管控尤为重要。可从以下几方面强化发电企业风险管控能力：一是实行设备设施全寿命周期管理，加强设备缺陷排查治理，从源头上控制设备风险；二是推广应用状态检修、在线监测等先进技术，实现设备风险的实时监控、智能诊断、精准维护；三是建立发电企业现场作业风险辨识评估机制，规范作业程序，加强现场安全管控；四是定期开展发电企业风险隐患排查，建立隐患问题闭环管理机制，实行挂牌督办、销号管理，确保隐患整改到位。

3信息化、数智化管控策略在风险管控中的应用

通过信息化、数智化管控策略，结合企业生产工艺流程、工序特点，建立标准化的风险数据库，采用人工智能、大数据、物联网、高精定位等技术手段，对生产区域人员活动及设备状状态进行监控，结合人员定位、摄像头、门禁和电子围栏等技术，对生产区域人员的身份、权限、活动范围、行为规范性、安全设施等方面进行动态检测和监控，实现现场作业风险及管控措施、违章行为自动推送，提醒各级生产及监督管理人员，通过风险数据库及现场智慧化监测预警设备、以及个人移动终端，实现安全风险可视化，动态化、前端化管控，切实将风险分级管控实施落实到生产现场，有效预防生产安全事故事件发生，其具体应用讨论如下：

3.1结合电力生产工艺流程、工序特点，通过信息化平台建立设备设施及重点场所管理树结构，建立设备设施及作业活动风险数据库，数据库应包含危险源及潜在事件，可能引发的事故类型，风险级别、管控措施（包含工程技术、安全管理、教育培训、个体防护、应急处置措施）、管控级别、数据库可实现持续更新及改进功能。

3.2实现风险数据库信息与日计划作业活动任务动态精准关联，按照分级管控原则将风险管控清单自动精准推送现场作业人员、管理人员、安全监督人员、公司领导，引导各级人员对风险辨识及管控情况检查确认，能够自动生成作业活动及设备设施风险管控记录表单，压实风险分级管控责任。

3.3 通过人员定位、摄像头、门禁和电子围栏、作业环境在线监测（危险气体、温度、风速）等技术，实现基于日计划工作任务自动关联现场视频监控画面、可移动布控球监视画面、人员定位信息、作业环境危险因素数据，对作业区域人员的身份、权限、活动范围、行为规范性、相关安全设施等方面全过程监测预警，异常情况（违章自动识别、环境因素变化、人员变化等情况）自动推送生产及监督管理人员。

3.4基于生产现场平面或三维图形建设安全风险四色分布图，并能结合实际工作情况或该区域设备设施存量缺陷及隐患数量，辨识作业安全风险等级，自动生成动态风险四色图，可实时追朔查看对应区域的作业活动任务、风险分级管控清单、视频监控画面、人员信息、两票信息、该区域内缺陷及隐患问题。

3.5针对各类高危作业（如起重吊装作业、受限空间作业、高处作业、动火作业、脚手架拆装作业等），可应用安全风险库自动生成作业风险和管控措施，按照认定标准进行风险级别认定，形成高风险作业审批流自动推送至管理人员及公司领导，并引导各级人员检查确认风险管控措施，办理审批许可手续，形成工单记录。通过现场摄像头、作业现场环境监测设备、人员定位信息等实时传输高风险作业现场安全信息，相关管理及安全监督人员可追溯查看现场作业情况。

3.6应用大数据、物联网技术实现设备设施全寿命周期管理，实时监测设备设施运行参数，存在偏差可自动分析故障模型，发出监测预警提示，生成安全检查任务，推送至相关管理人员、安全监督人员，督促相关人员进行动态检查确认，实现现场安全风险精准管控，形成动态检查记录表单，压实风险管控责任。

4 结语

风险管理是电力安全生产管理的必由之路。电力企业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立安全发展理念，把风险管理作为推进安全生产治理体系和治理能力现代化的重要抓手，着力构建系统化、常态化、精细化、信息化的风险管控体系。树立系统思维和预防为主理念，强化全过程、全方位的风险辨识评估，针对性制定风险管控措施。着力提升风险管控能力，创新体制机制，优化管理流程，推动风险管理与生产经营深度融合。严格落实风险管理责任制，加强教育培训，强化考核问责，为风险管理工作提供坚实保障。

参考文献：

[1]李刚.风险控制在电力安全生产管理中的应用研究[J].商业2.0,2024,(05):16-18.

[2]张雷,惠超.风险控制在电力安全生产管理中的应用研究[J].江西电力职业技术学院学报,2022,35(08):9-11.

[3]陈道勇.风险控制在电力安全生产管理中的应用研究[J].中国设备工程,2021,(02):31-32.