简介:针对农村基层治理存在的薄弱环节,2017年以来,江西省吉安市吉水县坚持'党建带动、乡贤互动、内外联动'相结合,以德高望重的本土精英、功成名就的外出精英、投资创业的外来精英为主体,探索推行'党建+乡贤参事会'的基层治理模式,助推乡村振兴,有力地促进了社会和谐稳定与经济社会协调发展。'党支部+乡贤参事会':补台不拆台到位不越位
简介:进入后农业税时代,我国乡村治理由间接治理模式向直接治理模式转变,乡村基层组织的财政基础、治理方式和权力结构以及治理运行逻辑都发生了结构性的转变,整个国家政权“悬浮”于乡村社会之上,乡镇财政空壳化倒逼下的基层政府几乎完全丧失治理功能,国家与农民之间的联系日渐疏远,传统地方权威在乡村治理中面临着失效和失语。而乡村自身的内生秩序控制力量离不开乡村精英力量的形成与推动,当前非体制精英的崛起成为村庄权力结构变迁显著的特点,乡村社会的精英政治从一元政治精英向多元精英治理转变。重塑乡村精英的“新乡贤治理”模式,能够有效缓解后农业税时代直接治理模式下的治理困境。