简介：刑事推定是集程序法与实体法理论于一身的特殊问题。英美法系国家的刑事推定制度的产生以严格责任制的发展为基础,在社会历史的变迁中逐渐自我完善。我国刑事推定的理论探讨深受英美法系“重程序而轻实体”的影响,多将刑事推定纳入程序法学的范畴,忽略了实体法推定责任规范的司法适用对证明责任分配等的程序启动功能。在我国的刑事立法现状中,实体法上以推定责任代替严格责任入刑,而程序法上却只有无罪推定原则,立法者对推定规则的程序适用采取的是默许态度。在刑事推定规制路径的重构上,立法犯罪圈的划定应以人本主义理念为价值导向;刑事推定立法技术的归正,应严格遵循罪责刑相适应原则,以平衡人本主义理念导入与立法价值择取之间的冲突为技术标准。

简介：十八届三中全会将国家治理体系定位于党领导下的国家管理制度体系,同时将依法治国与依规治党明确为推进国家治理体系现代下的两个重要抓手。在依法治国已经具备了明晰的图景下,研讨党内法规对依规治党有着重大的作用和意义。党内法规作为执政党自治和治理国家的根本准则,有三个基本的价值维度:秩序价值、规范价值、法治价值。三个价值维度因执政党和国家面临的任务形势不同而交错发挥作用,正确认识和处理党内法规的基本价值体系,对理解当前的纪在法前、纪比法严,以及如何加强从严治党特别是依规治党、依法执纪建设将大有裨益。

简介：＂零负团费＂问题可能涉及的违法行为,会不同程度地侵害旅游者的合法权益并对旅游业带来不良影响。而现有针对＂零负团费＂问题所采取的业内道德指引、民事法律手段制裁、行政规制等措施的规制力度不足。为此,＂零负团费＂问题治理,必须要有刑法规制,对同时具有虚假广告行为与合同诈骗行为择一重罪论处,对旅游者施以暴力和胁迫的行为应以强迫交易罪定处等。实践中,强调刑法规制并非针对＂零负团费＂所设计的旅游道德伦理规范等治理方式的否定与摒弃,而是要多措并举,强劲发力,进而促使旅游市场进一步制度化、规范化和法治化。

简介：先进性与自治性是党内法规的基本属性,它们之间是特殊与一般的关系.先进性要求党内法规应以道德人作为制度的逻辑起点和归宿,即,党内法规所设定的行为标准应高于群众,其责任承担也应严于群众.自治性揭示了党作为社会组织的一般属性,划清了党内法规与国家法律的各自适用边界.具有自治法属性的党内法规的制定必须严格遵守先进性要求,将塑造道德人作为党内法规的终极目标,按照全心全意为人民服务的宗旨设计党内法规的各种规范,并建立起党内法规的先进性审查机制.

简介：十八大以来,党内法规建设的力度加大,伴随着实践的发展,在理论上需要厘清一系列问题,党内法规建设成为理论界的研究热点。学者们从各自的学术领域和研究背景出发,对十八大以来党内法规建设的相关问题展开了全方位的探讨研究,主要涉及党内法规的基本理论问题、十八大以来党内法规建设的背景、历程与内容、存在的问题、路径与对策、特点等等。总结这些问题,可以展现学界对十八大以来党内法规建设的研究现状、成就及存在的不足,进而明确党内法规建设研究的未来方向。

简介：党的十九大报告中反复提到了“中国特色社会主义法治体系”,“党内法规”实则是构成了中国特色社会主义法治体系的有机组成部分。“党内法规”即为由党内专门机关或机构按照一定的程序所制定、认可或解释,以党内关系为调整内容、以权利和义务关系为具体调整机制,以党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则为具体表现形式,具有党内强制力的行为规范之总和。作为中国共产党人的“家法”,“党内法规”集聚了鲜明的法治价值,这些法治价值在实践中通过行为规范性、严格程序性、权利义务性、专门制定性等特点得以呈现。

简介：刑事立案监督，是指在刑事诉讼活动中，检察机关依法对刑事立案主体受理、审查立案材料、调查、审批、决定立案等全过程是否合法进行的法律监督。依法建立健全我国刑事立案监督制度，能够保证立案机关正确行使立案侦查权，有利于保护公民的合法权益。但现实中却存在着立案监督范围不明晰、程序不健全等困境，为保证立案机关完整行使立案监督权，应完善刑事立案监督程序，设立专门刑事立案监督机构等，确保刑事立案监督的科学合理性。

简介：规范党内立法是构建党内法规制度体系的逻辑起点,应完善党内法规制定机制,扩充党内法规解释机制,科学订立党内法规立法规划。强化党规执行是党内法规制度体系获得生命力的根本措施,要丰富党内法规制度的供给、增强党规意识、完善执行机制,为党规执行提供前提、条件和保障。党内法规的监督机制是党内法规制度体系内置的实现自我进化、自我完善的重要手段,要优化党内法规备案机制,健全党内法规评估机制,完善党内法规清理机制。

简介：刑事侦查活动中存在着诸多矛盾,主要包括犯罪行为与侦查行为、侦查权的被动性与主动性、有效性与合法性之间的矛盾,矛盾若不能合理化解,则必然演化为侦查权滥用,并进而造成冤假错案。侦查法治化是刑事侦查的现实需求,它能够化解矛盾、实现公正,其主要内容包括侦查主体的职业化、侦查理念的现代化和侦查权运行的程序化。

简介：十一届全国人大五次会议中对刑事诉讼法进行了修订,对有关证人出庭作证部分也进行了修改与补充,但由于传统理念等对国人的影响,立法中很多的不足,司法执法等方面的缺陷,证人保护制度的不够完善,实践中证人出庭难的问题仍居高不下。完善立法中的相关问题,提高对证人的保护;司法执法中,改变司法人员陈旧的观念,对其加以严格要求,特别注意要使立法中对证人的保护得以落实,从而使证人敢于出庭作证。法庭需要证人,诉讼正义和社会正义的发展需要证人,因此,新刑诉中关于证人制度的修改与补充现在仍值得我们关注。

简介：党内法规是管党治党的制度遵循。《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》第四部分针对创新党内法规制度作出了深刻阐述,为进一步推进党内法规制度建设提供了正确的理论指导,成为十八大后党内法规制度创新的根本遵循。

简介：网络技术的飞速发展,使得我们的日常言论环境变得越来越开放,在各种各样诸如QQ、微博、贴吧、论坛等网络平台上畅所欲言已经成为家常便饭。但是,在带给我们自由交流、便捷传播的同时,网络也滋生出了多种多样的网络言论犯罪。因在网络上侮辱、诽谤他人,发表煽动民族仇恨等不当言论而获罪的案例也越来越多。毋庸置疑,在当今不断发展的大数据时代下,人们在网络上行使自己言论自由权利的同时,同样也受到刑法的约束。但网络言论自由这一新兴事物,究竟应当有着怎样的刑法界定？刑法又应当如何正确应对网络言论犯罪这种新型犯罪？这是两个争议较大的问题。刑法应从正确解释刑法、科学调整罪名和法定刑等方面介入。

简介：行政执法权是国家权力中最活跃、最实在、最广泛、与老百姓关系最密切的一种权力。在新形势下，依法行政理念为行政执法提供了价值理性与目标导向。党和国家必须把依法行政的理念作为行政执法改革的主导思想。要解决行政执法现状存在的问题，必须结合依法行政的理念，通过公开职权清单、健全行政执法和刑事司法衔接机制、行政裁量基准制度和行政问责制等措施来推进行政执法规范化。

简介：党的十八大以来，坚持以党章为根本遵循，目标导向与问题导向相结合，是加强党内法规制度建设的方向要求；坚持从重点治标走向重点治本，是加强党内法规制度建设的发展趋势；坚持继承传统与开拓创新相结合，是加强党内法规制度建设的基本原则；坚持全链条协同推进党内法规工作，是加强党内法规制度建设的推进路径;坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设，是加强党内法规制度建设的基本方法。

简介：《最高人民法院公报》刊载的“陆红霞诉南通市发展和改革委员会政府信息公开答复案”，为现阶段信息公开的滥用和滥诉问题提供了可供借鉴的范本。在《政府信息公开条例》缺乏对信息公开滥用和滥诉规制的情况下，陆案裁判以知情权滥用和诉权滥用为依据限制申请人行为是值得借鉴的。但是综合陆案基本案情的分析，审理法院在说理依据上过于牵强，且对原告的审理不符合行政诉讼法的基本规定，有逾越行政审判权界限的嫌疑。更好的司法应对是准确理解立案登记制与起诉条件的关系，发挥立案阶段的过滤功能。立案登记并非否定法院的审查功能，也不是降低法院可审理案件条件。

简介：针对审前羁押问题的探讨不应止于就制度谈制度的固有路径,应当从刑事诉讼的基本范畴中汲取养分。刑事诉讼行为是刑事诉讼重要的理论范畴,为审前羁押问题的探讨提供了新的思路。由此视角展开,审前羁押的成立、实施与无效都存在着相应的不足。基于此,在刑事诉讼行为理论的指导下,我国审前羁押需要从四个方面入手：界定刑事诉讼行为、重构成立要件、完善实体性规则以及细化程序性规则。

简介：突出问题导向，强化问题意识，是全面从严治党的关键。管党治党责任是最根本的政治责任。十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》以及2015年和2016年出台的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党问责条例》等六部管党治党的基础性法规，都分别指出了针对的问题，分别明确了党组织和有关人员的责任。

简介：网络空间中的信息流动导致信息权成为刑法需要予以保护的法益类型，基于对侵害信息权犯罪风险的前置防控需求和缺乏健全法律治理体系的现状，网络中介服务者及其刑事责任在我国当前对侵害信息权犯罪的法律治理中具备了中心价值。《刑法修正案（九）》新增的第286条之一拒不履行网络安全管理义务罪，即为网络中介服务者设定了不纯正不作为的刑事责任，作为预防性刑事立法，应当对其进行严格的限缩解释。即在法益保护目的的限定下，根据网络中介服务者不同的主体类型，厘清“信息网络安全管理义务”的内涵，进而依照不纯正不作为犯的归责进路，即以条件说、对原因的支配关系、一次规范中附有法律责任的作为义务顺序，立体地进行不纯正不作为帮助犯的刑事归责判定。

简介：现行法律规定对刑事诉讼中少数民族语言翻译人员的权利义务与监督机制的缺陷导致少数民族语言翻译人员在诉讼中司法中立性不足,当事人和其他诉讼参与人对翻译活动无法起到监督作用。在翻译人员资格认证上对聘请条件缺乏具体的专业要求、资格考试、专业培训等,对违法违规操作的翻译人员惩戒机制威慑作用不大,造成诉讼过程中翻译无限制,当事人权利不能得到充分保障,诉讼目的无法实现的后果。因此明确少数民族语言翻译人员在诉讼中的各项权利和义务,建立有效的监督机制。例如：进行翻译资格考试、建立翻译人才库等,加大对翻译人员违法违规翻译的惩罚力度,最终通过少数民族语言翻译人员的各项权利义务的规范更好服务于刑事诉讼中的少数民族群众的权益保护。

简介：(2017年12月1日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过)吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议决定对下列地方性法规作出修改和废止:一、对《吉林省森林管理条例》作出修改(一)删除第十五条。(二)将第十七条改为第十六条,修改为:'进行勘察设计、修筑工程设施、开采矿藏,应当不占或者少占林地。必须占用或者征收、征用林地的,按照《中华人