简介:针对基层政府中非编人员与在编人员的薪酬差距向非理性极端扩张而形成的薪酬极化现象,不仅应探寻市场失灵、法律失范及体制缺陷等外驱因素,更要探究基层政府自身行为的内驱动力。在组织行为分析框架下,以广州市P区乡镇街道为具体个案,可通过对基层政府在编和非编人员薪酬状况的质性研究追踪基层政府习惯性行动倾向。由此,基层政府薪酬差距其实可诠释为利益主体在现实妥协中限囿于固有体制惯性及固化利益束缚,对"同值不同酬"以及"编制分层"历史积弊的"体制化"漠视。因之,在当前改革深化进程中应以勇于破局的魄力冲破思维障碍及利益藩篱,从而促导在强化公平性薪酬规范约束力并弱化编制规划管控力中摒除非编人员"似公实私"的尴尬身份。
简介:萨巴蒂尔在其倡议联盟理论中提出,政策论坛可成为推动政策学习并引发政策变迁的内在动力。为验证该理论在我国的适用性,本文使用案例研究方法,以倡议联盟框架为主要分析工具,通过对广州市城市生活垃圾治理政策变迁过程的解析,发现上述理论假设在我国同样适用,并进一步将其发展变化的逻辑过程清晰呈现,即:政策论坛通过推动政策学习导致双方信念体系改变,进而引发政策变迁,整个过程遵循"政策论坛-政策学习-信念改变-政策变迁"的逻辑路线。政策论坛作为政策变迁的驱动力有可控制、能吸收多政策主体参与等方面的优势,可为政府的政策发展、政策创新以及一些公共问题的解决提供新思路。当然,政策论坛也受一定条件的制约,如良好的社会基础、政府的执政能力与执政理念及特殊的公共问题。当前政策论坛在我国的适用范围比较有限,但未来应是推动我国政策变迁的重要力量。
简介:最近,自贡市制定出台《自贡市发展党员工作责任追究办法(试行)》,对违规发展党员行为实行全过程责任倒查,以严实作风把好党员‘入口关”,从源头上保证党员队伍质量。明确责任主体,按照“谁介绍谁负责、谁培养谁负责、谁谈话谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责”的原则,明确责任追究对象;细化问责情形,包括列为入党积极分子、发展对象、预备党员和考察转正等各个环节;严肃违规处置,党员发展实行全过程责任倒查,对违反规定吸收入党的,一律不予承认;对被追究责任的基层党组织和个人,取消当年党内评先评优资格;对长期不发展党员的党组织列入软弱涣散党组织进行组织整顿;对不坚持标准、不履行程序以及审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人,由纪检组织给予相应纪律处分。
简介:近日,蒲江县召开中心组学习会议,对市委十二届四次全会通过的两个《决定》进行了深入学习研究,推动全会精神贯彻落实。蒲江将以更大力度推动依法治市部署落实。进一步健全依法决策机制,继续大力简政放权,深入推进依法行政;严守司法公正底线,坚持以优化司法职权配置为重点,进一步完善分工负责、相互配合、相互制约的司法运行机制;建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报