简介:我国社保基金的投资管理一直处于十分混乱状态:沉淀于地方省市的1600多亿缴费余额统账混用,没有统一的投资管理策略,回报率低下,存在巨大的金融风险;"全国社保基金"投资策略不尽合理;中央政府不得不额外每年财政转移予以专项补助.将上述三块资源统筹考虑,提出将账户基金、统筹基金、储备基金分离出来,为其设计了不同的投资策略与制度:账户基金应实施完全的资本市场的投资;储备基金应完全走向国际资本市场;统筹基金增值保值问题是个世界性难题,提出应首先完成省级统筹,实行"三离开"的投资原则,并首次提出须避免和谨防"东亚化"的投资倾向,吸取东亚的教训,应为其设立三个投资管理体系.为配合上述投资体系的建立,提出了调整社保缴费比例的设想,认为这个基本框架既符合国际惯例,又符合具体国情,具有中国特色;既有制度创新,又为未来诸如地方开放地方债市等发展留下了空间;既保持了职工收入替代率没有降低,又增强了社保制度的财政可持续性;同时还减轻了国家的财政负担.
简介:本论文的主要目的是简介“民间社会指数”(CivilSocietyIndex,CSI)这套跨国性比较民间社会状况的研究工具。并评估其应用于华人社会的适切性。“民间社会指数”是跨国性组织CIVICUS制成的研究工具,该组织成员包括全球一百个国家的五百个民间组织。这项行动研究已在六十多个国家推行.目的是通过对话、集体学习及联系以强化民间组织及推动整体民间社会发展。通过现有数据回顾、民间组织咨询、社区调查、媒体赧导回顾及评估、政策评估、企业社会责任评估以及民间组织工作坊等一系列研究活动,“民间社会指数”尝试对民间社会的结构、外在环境、价值观以及影响作一总体性的衡量,并通过图像化的“民间社会钻石图”(CivilSocietyDiamondDiagram)来表达这四方面的相对发展状况。“民间社会钻石图”中的“结构”(Structure),是指民间组织的成员参与程度、组织程度以及组织之间的关系等;“外在环境”(Environment)指政府、企业、法律以至文化对民间组织的影响;“价值观”(Values)指民主、政府与企业透明度、包容、非暴力、性别平等、消除贫穷以及环保与可持续发展等民间组织抱持及追求的价值;而“影响”(Impacts)则指民间组织能否影响公共政策、监导政府及企业问丽、响应及反映社会大众利益、增强公民影响力以及满足社会及社群需要。通过检视在香港进行“民间社会指数”研究的一些经验,本论文将讨论这项跨国性研究如何加深对民间社会的理解,所应用的概念又是否能充分掌握华人民间社会在制度及文化上的独特性,从而为往后进一步在华人社会推行类似跨国性研究提供可行的建议。
简介:为建立适应经济发展的社会保险制度。国务院发布了《社会保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》,对养老、失业、医疗三项社会保险的覆盖范围做了明确的规定。这对推动社会保障体系的完善,促进社会主义市场经济体制的建立有着积极的影响。今年我省各地认真贯彻国务院两个《条例》精神,努力扩大社会保险覆盖面,加强基金征收力度,取得了一定的成效。截止去年底,全省新增参加养老保险职工人数达23.63万人,新增失业保险参保职工39万人。我省还全面推行养老金社会化发放。一定程度上确保了离退休人员的基本生活。但是今年社会保险基金征收形势仍不容乐观。基金征收的任务还十分繁重。当前面,临的主要问题是。