简介：1998年国务院政府机构改革已基本完成,1999年又逐步在全国范围内开始启动地方政府机构改革。这次机构改革与以往历次进行的改革的明显不同在于,一是逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政管理体制,二是精简幅度是建国以来最大的。这次政府机构改革对旅游部门有何影响,地方各级旅游机构应如何应对,本文试就有关问题谈点思考。

简介：机构改革是政治体制改革的一项重要内容.邓小平高度重视机构改革工作,早在改革之初,他就向全党发出了"精简机构"的号召,并称这是"一场革命".根据这一论断,江泽民在党的十五大报告中指出:"机构庞大,人员臃肿,政企不分,官僚主义严重,直接阻碍改革的深入和经济的发展,影响党和群众的关系.

简介：今年9月，十届人大一次会议审议通过了《国务院机构改革方案》，中国新一轮政府机构改革正式启动。新中国成立50多年来，我国大小机构改革共进行了20次，但大多未能走出“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的“怪圈”。对于政府机构和人员膨胀，古人有“民少官多，十羊九牧”的说法，其危害性不言而喻——人浮于事，职责不明、效率低下……事无定势，机构改革必须随势而行。江泽民同志曾经指出，机构改革是一项事关社会主义现代化建设全局的战略举措。对于目前中国而言，深化政府机构改革应是适应改革开放、发展社会主议市场经济新形势的必然要求；加快推进机构改革，转变政府职能、提高行政效率势在必行。本期特别策划推出《聚集政府机构改革》，让我们在关注中期待，期待着这次机构改革的圆满成功。

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简介：建国以来，我国政府大规模的行政机构改革已经进行了多次。回顾改革历程，往往是“精简-膨胀-再精简-再膨胀”，机构改革陷入了无效的怪圈。机构庞大，政企不分，官僚主义严重，阻碍了经济建设和社会发展。政府职能转变较慢、行政体制与经济体制不协调、法制不健全为其主要原因。行政机构天然的膨胀性导致改革必将影响部分机构及公务员的利益，人员的分流也是改革的难题之一。跨入二十一世纪的中国。经济体制的改革以及全球化要求有效的机构改革势在必行，这是一个长期而又艰巨的任务。

简介：改革开放以来,随着经济体制改革的深入,政治体制改革特别是机构改革的滞后,严重影响了经济体制改革的发展。加快机构改革,这既是经济体制改革深入发展的需要,也是政治体制改革的本质要求。为了在新的历史条件下搞好机构改革,我们要注意研究分析机构改革的一些问题,以便积极、稳妥地推进机构改革。一、机构改革非改不可改革开放特别是党的十四大以来,我国机构改革取得了一定进展,积累了一些经验,但是,由于历史条件制约和宏观环境

简介：当前，乡镇机构改革问题受到了学术界越来越多的关注，学者的观点不尽相同。乡镇机构改革应该首先确立改革的原则，即以事权为中心。在乡镇政府具有大量事权的情况下，乡镇政府的存在既具有合法性又具有合理性。乡镇机构改革应设计的合理路径是，当前目标为职能转变，长远出路为乡镇自治。同时，应改革财政体制。这是乡镇机构改革能否实现的关键。

简介：<正>改革开放以来历次机构改革收效甚微甚至不了了之的原因,我们都可以从阻力的角度得以解释。因此,分析和克服阻力,从而增强和扩大动力,对保证目前正在进行的机构改革取得预期效果,具有迫切的现实意义。机构改革的阻力可以从行政环境和行政系统这两个方面来进行分析。(一)从行政环境方面来看1.经济体制模式模糊性的制约。行政系统作为上层建筑的重要组成部分,其性质、功能、排列组合方式等在很大程度上取决于它为之服务的经济基础。但我国市场经济体制模式的模糊性在很大程度上制约了行政改革的具体操作和具体

简介：随着我国社会主义市场经济体制逐步完善，迫切要求我们进行机构改革。时到今日，中央政府机构改革已初战告捷，如何稳步地推进地方机构改革，避免再次陷入“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的怪圈，是当前社会各界所普遍关心的问题。笔者就此谈谈一些粗浅的看法。

简介：1986年11月，邓小平在与日本前首相中曾根康弘谈到我国政治体制改革要达到一个什么目的时明确指出：政治体制改革“要向着三个目标进行”。“第一个目标是始终保持党和国家的活力”；“第二个目标是克服官僚主义，提高工作效率”；“第三个目标是调动基层和工人、农民、知识分子的积极性”。以“活力”、“效率”、“积极性”为核心内容的这个政治体制改革的目标，也就是机构改革的基本目标。

简介：1982年3月8日，五届全国人大常委会第22次会议通过了关于国务院机构改革问题的决议。很快，机构改革在电力工业部等12个单位中先行一步，其他部门也陆续付诸实施。这次改革，在领导班子方面．明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构，减少了副职．提高了素质；在精简机构方面，国务院各部委、直属机构、办事机构从100个减为61个；省、自治区

简介：议事协调机构和临时机构的改革是机构改革中的一个新课题。从总体上看，已有研究仍存在一些较为明显的不足之处：一是研究的重视程度有待提高；二是研究对象的定位有待明晰；三是研究的方法论意识有待加强；四是改革建议缺乏理论支持。

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简介：最近,由中国政治学会、北京市政治学行政学学会和中国政法大学政治与管理学系共同举办,主题为“政府机构改革”的研讨会在京举行。与会者就当前政府机构改革所涉及的问题,做了广泛而有益的探讨。1.关于这次机构改革的特点。当前正在进行的政府机构改革特点鲜明(与市场经济的发展和政府职能的转变相联系),影响大(从中央到地方,涉及面广),进展顺利,国务院

简介：改革开放40年来,中国机构改革历经冲破计划经济政府管理模式、建立适应市场经济政府管理架构,深化机构改革,探索“大部制改革”三个阶段的演进历程。40年的经验表明,机构改革要想获得成功,就必须坚持党对机构改革的全面领导,统筹党政军群机构改革,注重与全面深化改革的配套推进。在整体性治理理论指导下合理划分权力边界,实现国家治理体系与治理能力现代化。

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简介：地方政府的机构改革．是我国地方政府行政管理体制改革的一项重要任务。尤其是地方政府大部制改革的推行．围绕着政府职能的转变．对地方政府机构改革提出了新的要求。本文首先理性认识了我国近年来地方政府机构改革取得的成就和存在的不足．在此基础上提出了完善地方政府机构改革的政策建议。

简介：乡镇机构改革是农村政治生活中的一件大事，触及各个阶层、各个方面利益，应当把保持农村社会稳定放在这项工作的首位。虽然各地情况不同，但乡镇机构改革应当注意几个共性问题。一要防止国有资产和集体资产流失。要组织专人做好乡村债权债务清理工作，对房屋、车辆、办公用具等财物进行清理和登记。防止有人趁机构改革之机转移债权债务，变卖国有资产和集体资产，逃废银行和集体债务。确实需要处理的国有资产和集体资产，要经请示上级主管部门同意后（集体资产要经村民大会同意），实行公开拍卖。二要严格执行党在农村的各项政策，特别是土地承包政策。严禁趁机构改革人员变动之机把农户承包的耕地、山林、水面打乱重新分配，侵犯承包者的合法权益。对被减并乡村与承包人签订的合同（包括乡村企业承包合同），要承认其合法性，以保持工作的连续性；对已经到期或确实需要变更或补签的合同，也要放到机构改革结束、工作走上正轨之后再变更或补签。三要防止乱砍滥伐公私林木。

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