简介：1998年国务院政府机构改革已基本完成,1999年又逐步在全国范围内开始启动地方政府机构改革。这次机构改革与以往历次进行的改革的明显不同在于,一是逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政管理体制,二是精简幅度是建国以来最大的。这次政府机构改革对旅游部门有何影响,地方各级旅游机构应如何应对,本文试就有关问题谈点思考。

简介：机构改革是政治体制改革的一项重要内容.邓小平高度重视机构改革工作,早在改革之初,他就向全党发出了"精简机构"的号召,并称这是"一场革命".根据这一论断,江泽民在党的十五大报告中指出:"机构庞大,人员臃肿,政企不分,官僚主义严重,直接阻碍改革的深入和经济的发展,影响党和群众的关系.

简介：计划经济条件下形成的乡镇机构体系和运作方式，经过多年实践和摸索，已形成了一个较完整的体系，在推动农村经济建设和社会事业发展，促进农村的两个文明建设，保持农村的稳定等方面起到了积极作用。但是，随着社会主义市场经济的建立，农村改革的不断深入，乡镇行政区划的调整和小城镇建设步伐的加快，现有机构的设置和运作方式已与当前形势发展的要求不相适应，主要表现在。

简介：乡镇机构是我国在农村最基层的一级政权.搞好乡镇机构政革,对于深化农村改革,发展农村市场经济,保证农村社会稳定,加强党和政府对于农业和农村工作的领导,都有着十分重要的意义.随着县级机构改革试点的深入进行,改革乡镇机构的任务必然摆到了县、乡领导的面前,这是一项面广量大而且非常艰巨的工作.一、充分认识乡镇机构改革的迫切性我国现行的乡镇机均,是在人民公社"政社合一"的基础上演变而来的,这些机构基本上是以强化产品经济为基础的集权式管理模式.在很长一段时间里,这些

简介：今年9月，十届人大一次会议审议通过了《国务院机构改革方案》，中国新一轮政府机构改革正式启动。新中国成立50多年来，我国大小机构改革共进行了20次，但大多未能走出“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的“怪圈”。对于政府机构和人员膨胀，古人有“民少官多，十羊九牧”的说法，其危害性不言而喻——人浮于事，职责不明、效率低下……事无定势，机构改革必须随势而行。江泽民同志曾经指出，机构改革是一项事关社会主义现代化建设全局的战略举措。对于目前中国而言，深化政府机构改革应是适应改革开放、发展社会主议市场经济新形势的必然要求；加快推进机构改革，转变政府职能、提高行政效率势在必行。本期特别策划推出《聚集政府机构改革》，让我们在关注中期待，期待着这次机构改革的圆满成功。

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简介：乡镇是党和政府工作的基础，也是落实党在农村现行政策、任务的前沿阵地。乡镇政权建设的好坏，事关农村的兴衰。因此，抓好乡镇机构改革，有利于加强党的建设和巩固基层政权，有利于理顺乡镇管理体制和完善社会化服务体系，对贯彻执行党在农村的路线、方针、政策，加速乡镇经济的发展，具有十分重要的意义。

简介：<正>社会主义市场经济新形势下的县级机构改革是以精兵简政、高效为社会服务为原则,以促进生产力的发展,提高人民生活水平为宗旨的。目前,我县县级机构改革正在积极探索一条适合于我县实际的新路子。要保证这一涉及面广、意义重大的改革沿着健康的轨道进行,必须谨防以下误区:1.甩财政包袱、转嫁负担。党政机关机构臃肿,人满为患,致使财政负荷超重,从而精兵简政减轻财政压力已成燃眉之急。其中划定一些部门逐步过渡到与财政完全脱钩是一个途径。但是应防止有些经济管

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简介：按照党中央、国务院的统一布署，我省省、市级政府机构改革已全面铺开。这次地方政府机构改革的目的，是建立与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制。其着眼点要放在转变职能上，切实弄清政府与市场、企事业单位以及社会的关系，界定政府的职能范围。明确政府应该干什么，不应该干什么，真正做到“四个分开”。

简介：机构改革切忌“前定后否”蔡善华，高中杰９３年下半年，根据中央和省委的统一部署，我省顺利地进行了县级机构改革，取得了较好的效果。但从目前情况看，面上出现了一种不容忽视的苗头和倾向：在机构改革后一年多的时间里，先后有十几个被撤并的机构相继得到了恢复，占精...

简介：建国以来，我国政府大规模的行政机构改革已经进行了多次。回顾改革历程，往往是“精简-膨胀-再精简-再膨胀”，机构改革陷入了无效的怪圈。机构庞大，政企不分，官僚主义严重，阻碍了经济建设和社会发展。政府职能转变较慢、行政体制与经济体制不协调、法制不健全为其主要原因。行政机构天然的膨胀性导致改革必将影响部分机构及公务员的利益，人员的分流也是改革的难题之一。跨入二十一世纪的中国。经济体制的改革以及全球化要求有效的机构改革势在必行，这是一个长期而又艰巨的任务。

简介：<正>杨永池同志在来稿中谈到:机构改革是政治体制改革的重要组成部分。机构改革的最基本原则是服从于、服务于社会主义市场经济体制建立和发展的需要。社会主义市场经济体制的逐步确立和完善,不仅使计划经济体制下确立和行政机构的改革成为必然,也为其改革指明了方向。那

简介：改革开放以来,随着经济体制改革的深入,政治体制改革特别是机构改革的滞后,严重影响了经济体制改革的发展。加快机构改革,这既是经济体制改革深入发展的需要,也是政治体制改革的本质要求。为了在新的历史条件下搞好机构改革,我们要注意研究分析机构改革的一些问题,以便积极、稳妥地推进机构改革。一、机构改革非改不可改革开放特别是党的十四大以来,我国机构改革取得了一定进展,积累了一些经验,但是,由于历史条件制约和宏观环境

简介：<正>事业单位组织机构的设置,是一个比较复杂的问题。它必须与国家的政治经济体制相适应,并受历史条件、党政领导体制、上级主管部门性质、干部配备制度、单位规模、任务多少、繁简和难易程度、地理环境等因素的影响。因此,对事业单位组织机构的调整和改革,最好与上级主管领导部门的机构改革同步进行。同时,在机构设置上应赋予单位一定的自主权。

简介：<正>“扬汤址沸,不如釜底抽薪。”说的是“扬汤”只能治标,即暂时“止沸”,过一阵子又“沸”起来;而“抽薪”才能治本,即真正“止沸”,不致再“沸”。对于机构改革,也存在类似的情况。众所周知,在行政改革中,机构臃肿、层次重叠、人浮于事,效率低下,差不多已成为世界通病;对我们来说,也算不得是什么新问题。过去,在机构设置方面,臃肿—精简—又臃肿—再精简—更臃肿的现象,人们记忆犹新,深有体会。事实上,在不少地方或部门,也确曾有“机构越改越多”之势。边改边增,甚至增设的机构数大大超过撤销的机构数。人员自然也随之膨胀,超编严重。

简介：当前，乡镇机构改革问题受到了学术界越来越多的关注，学者的观点不尽相同。乡镇机构改革应该首先确立改革的原则，即以事权为中心。在乡镇政府具有大量事权的情况下，乡镇政府的存在既具有合法性又具有合理性。乡镇机构改革应设计的合理路径是，当前目标为职能转变，长远出路为乡镇自治。同时，应改革财政体制。这是乡镇机构改革能否实现的关键。

简介：<正>改革开放以来历次机构改革收效甚微甚至不了了之的原因,我们都可以从阻力的角度得以解释。因此,分析和克服阻力,从而增强和扩大动力,对保证目前正在进行的机构改革取得预期效果,具有迫切的现实意义。机构改革的阻力可以从行政环境和行政系统这两个方面来进行分析。(一)从行政环境方面来看1.经济体制模式模糊性的制约。行政系统作为上层建筑的重要组成部分,其性质、功能、排列组合方式等在很大程度上取决于它为之服务的经济基础。但我国市场经济体制模式的模糊性在很大程度上制约了行政改革的具体操作和具体