简介：推行权力清单制度是实现国家治理现代化、推进政府行政体制改革以及实行权力制约和监督的重要举措。从权力和制度的角度看,在推行权力清单制度的过程中还存在着忽视制度建设、制度执行力不强;忽视权力梳理、权力运行不规范;忽视权力制约、权力监督不系统等问题。针对这些问题,应进一步以制度执行为切入点、以权力配置为着力点、以权力运行为关键点改进制度建设、规范权力运行、加强权力制约监督,实现权力清单制度与国家治理现代化建设、行政体制改革等重大战略的有机衔接。

简介：政府权力清单是按照合法确权和权力要素合理配置原则,将行政权力行使过程以清单形式公之于众并接受多元主体监督的制度。我国各级政府权力清单制度建设通过清权厘权、科学确权、简政放权和严格制权等改革步骤,逐步清晰权力边界,压缩寻租和自由裁量空间,以明确政府责任范畴的形式重塑了行政权力监督的参与主体与参与方式,提升审批服务效能和监管职能,释放改革红利和社会活力。政府权力清单制度建设在进一步完善中需形成整合型权力制约监督模式,以权力结构与功能的科学配置提升实质性改革效果,以责任和服务观念为引导树立正确的权力观,同时逐步扩大清单覆盖范围以制约新形态下的权力失范,并充分利用信息化工具以实现行政权力的多元监督,实现权力规范运行的可持续化。

简介：在全面深化改革的大背景下,全面推行政府权力清单制度对于深化行政体制改革,规范政府行政权力运行,保证公权力依法合规,公开透明,分工合理、权责一致、运转高效具有重要作用。推行政府权力清单制度,厘清政府权力的边界,解决政府越位、错位、缺位的问题,杜绝行政人员不作为、乱作为或以权谋私等乱象,使权力得到有效监督,分门别类进行全面彻底梳理行政职权,逐项列明设定依据;对没有法定依据的行政职权应及时取消,依法逐条逐项进行合法性、合理性和必要性审查,使＂清单之外无权力、法无授权不可为＂,进而推进国家治理能力和治理体系的现代化。

简介：权力清单制度昭示着政府部门必须明确职责权限、规范行政权力运行机制,以建立法治政府、有限政府、透明政府和有效政府为目标定位。权力清单制度的政策规制不但是约束行政主体行为的刚性依据,而且也是规制行政主体行为的强制性制度和行政外部监督的具体制度。权力清单制度的构成要件包括职权性行政主体、授权性行政主体和受委托组织,权责清单制度由特定的内容构成,已经公开的权力清单制度在理念与原则、清单依据、权力处置和职权体系等方面存在制约因素,需要从制度理念和建构实践两方面来完善。

简介：推行权力清单制度是转变政府职能,简政放权,强化对权力运行制约和监督的重要举措。深入推进权力清单制度,必须充分认识其重要作用,认真对待实践中存在的问题,努力完善制度体系建设,从而保障其有效实施。

简介：本文根据孟德斯鸩的分权学说,简要分析了权力的本源,提出了一切权力应当服从于、服务于民众权利的观点.任何权力不得凌驾于民众权利之上,权力应以保护民众权利为己任.权力的超越、背离和异化都将产生腐败.防止权力被滥用的方法就是要建章立制、约权遏腐.

简介：行政与刑事法治的起点应当是对警察权力行使的制度整合.鉴于警察权性质的强行政性、暴力性、扩张性和概括性,由此产生的制度规约就似乎不可避免的会面临两难境地,而我国现行警察制度也的确存在着种种弊端,要改变这种状况,必须对警察制度进行整合.而确权、限权与分权是警察制度整合措施的最终目的.

简介：国家权力的人民主权性质，决定了政府权力必须受到制约。依循政治理想主义和政治现实主义的不同思路，政治制约具有“对人的要求”和“对制度的设计”两种不同的方案，而后者才是有效地制约权力和治理腐败的根本。这对于当今我国的经济与政治体制改革具有重要的意义。

简介：行政审批直接影响市场主体行为和民生权益,是行权履职的核心内容。对权力类型认定不一、权力关系的认识混乱以及权力走向归属各异,是当前行政审批权力清单面临的三大问题。其深层次原因在于,未能有效处理＂权限法定＂与＂实践需要＂的紧张关系,以《行政许可法》为基本法的行政审批立法存在瑕疵;实践层面对行政审批制度改革目标产生偏差,难以形成深化改革的动力和压力。为了进一步推进权力清单规范化进程,应以务实的态度承认实践中行政审批的内涵和外延,并对此加以精细化管理,从而弥合实践与理论的分离。同时极有必要回归和严守《行政许可法》,对行政许可等概念作出准确界定,进一步完善分类、审核的标准;及时更新行政审批清单目录,以法治思维护航权力清单的规范化。

简介：中共十六大代表刘丽英概括了当前腐败现象的8个特征，如腐败分子结成利益同盟，集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化于一身，窝串案比较严重等。之所以会出现这种情况，主要还是现实和客观条件所决定的。从世界范围看，中国和印度等发展中国家的腐败状况有一定的共性，这恐怕与中国和这些国家同属于“混合型体制”有关。

简介：权责清单制度是建设法治政府的要求,也是公权力的一场自我革命。各级政府组成部门、直属机构、部门管理机构以及列入党委工作机构序列但依法承担行政职能的机构、依法承担行政职能的事业单位及其他机构均应列入主体范围。为此,需要摆脱传统行政法行政主体理论的约束,各类权力行使主体应积极借助权责清单制度建设明确自己的权责边界,建立起各自的权力运行手册。

简介：权力、制度、文化作为国际政治中最重要的三个自变量,决定了国际政治格局这一因变量。国家间权力对比的动态变化为国际政治格局的演进提供了动力,国家权力的动态变化体现在权力在国家间的转移和向非国家行为体的扩散。国际制度反映了国际政治中的权力分配结构,为国际政治秩序的稳定有序提供了保障。文化、观念影响了国际政治的利益建构,为国际政治研究提供了新的维度。

简介：正义是政治的首要原则,社会基本结构的正义性是人类政治文明的核心表征。人类政治文明的发展历程充分表明,缺乏制衡的国家权力和资本权力往往成为现代社会中根本的压迫性力量。在中国政治发展的特定情势下,制衡资本权力逐渐成为转型中国政治发展的关键命题,是转型中国确保制度正义的关键。当然,有效规训资本权力的过程不单纯是一个企业主动承担社会责任的过程,更是一个涉及各个利益相关者之间平等博弈、公共协商和理性妥协的政治过程。在集中讨论转型中国制衡资本权力的现实必要性和基本途径的基础上,提出:在转型中国,制衡资本权力与构建正义的社会制度体系之间存在着密切联系,而国家自主、社会自治与价值均衡则共同成为有效制衡资本权力的前提条件。

简介：当前,我国正处于全面深化改革时期。这一时期我国反腐模式的主要特征表现为以纪委主导的"权力反腐"。由于"权力反腐"具有其独特的优势,所以在这特定时期有其合理性和必要性。然而,"权力反腐"又有着自身的局限性。要巩固和扩大反腐败成果,就必须推进依法治国,实现反腐模式的转型,即由纪委主导的"权力反腐"走向常态化的"制度反腐"。

简介：权力是国家存在的基础，是维护公共利益和公共秩序的需要；同时，权力的扩张性和腐蚀性也容易使权力偏离正常的轨道，从而对公共利益和社会发展带来损害。因而，如何保持权力的正常运行，维护权力的纯洁性就是政治发展中的重要问题。邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》的讲话中，对“权力过分集中”的内涵做过系统而深刻的论述，他运用唯物主义的方法，全面、深入地揭示了权力过分集中的原因，对中国权力过分集中的现象进行了实事求是的分析，提出要对高度集权的管理体制进行根本性的改革，以适应社会主义现代化建设的客观需要。今天重温这一思想，对当前继续深化政治体制改革，促进经济和社会发展仍有着极强的现实针对性和借鉴意义。

简介：行政审批在政府实施行政管理工作中曾发挥了重要作用。但是，随着改革的深化和市场经济的不断发展，其弊端日显突出，主要表现为：审批事项过多过滥，程序复杂，时限太长；一些审批机关以审代管，运作混乱；少数部门利用审批乱收费，“找事争权”；个别机关工作人员借审批之名，钻自由裁量权之空，行徇私舞弊之实等。江泽民总书记在中纪委第五次全会上强调指出，改革行政审批制度势在必行。

简介：习总书记在十八届中央纪委二次全会上强调，要把权力关进制度的笼子里。目前反腐败斗争形势严峻，所以制度建设至关重要。要真正实现“把权力关进制度的笼子里”．须正确处理五个方面的关系：制度继承和制度创新的关系、制度反腐与权力反腐的关系、制度反腐与教育反腐的关系、制度反腐与网络反腐的关系、制度建设与制度执行的关系。

简介：黑熊、灰狼、狐狸组成一个强盗团伙，常常肆无忌惮地袭击山羊群，使山羊不得安宁。

简介：“权力失去监督，必然导致腐败”，已成为人们的共识。实践同时也证明：没有权力做保证的监督是乏力而无效的监督。当前，需要人们高度重视并积极探索的一个重要课题是：权力需要监督，监督也需要权力。

简介：必须“把权力关进制度的笼子里”是权力特性和人性特点双重因素所决定的，它一方面可以有效遏制腐败，另一方面也是预防国家重大决策失误所必须的。西方国家在长期政治发展中走出了一条权力制约和监督的实践道路，逐步形成了权力制约和监督的理论体系。“把权力关进制度的笼子里”是国人对权力监督、制衡体制的理想境界，通过辨析西方国家权力监督与制约的基本框架，从民主选举、权力制衡、法治建构和市民社会四个方面进行宏观梳理，探讨西方国家如何“把权力关进制度的笼子里”的特点及局限，有助于我们更深入、全面理解对公共权力的监督和制约问题。