简介：<正>不同社会救助制度的建构,都会有相应理念和背景的支撑。转型期我国社会发展与经济增长相脱节,社会资源分配不公,弱势群体被甩到社会结构之外。在这样的背景下,国家应在社会救助责任上彰显国家责任,保证社会救助机制的合理运行。我国社会救助法《征求意见稿》与社会救助制度的构建在立法技术上应认真考量这些重要元素。

简介：地方立法是国家立法的重要组成部分。不断提高地方立法质量是推进依法治国、建设社会主义法治国家的客观要求。地方立法在发展过程中取得了一定的成绩，地方立法的数量逐年增加，以宪法为基础的社会主义法律体系已经基本形成，仅从数量上看立法工作基本上满足了社会主义政治、经济和社会的发展需求。此时地方立法质量的保障问题便显得尤为重要，有利于制定体现地方特色的法规规章，使地方性法规规章具有可操作性和有效性，在最大限度内保障公民、法人和其他组织的合法权益。

简介：党的十八届四中全会提出，法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。因此，科学安排立法项目，在立法过程中尤为重要。

简介：中国法理学在政治的框架里历经了数十年，逐渐从建国初期政治话语的附庸之中摆脱出来，在对政治话语的追随和演绎之后初步展现了自身的生成逻辑和独立品格。但在新时期，中国的法理学在西方知识与中国模式之传统经验间，在“权利本位”和中国模式之“发展”“稳定”之间，在以“个人”为本的法理观与中国模式之以“人民”为本的法理观之间依然存在着矛盾。那么，在摆脱了政治修辞下的新时期的中国法理学该何去何从，将是当下法理学发展的新课题。

简介：长期以来，中国学者对立法规划的性质、效力以及制定主体等基本问题，并没有形成共识。从建国到改革开放之初的立法成就都不是靠规划取得的，实践中立法规划并没有起到预期的作用。立法规划与人民代表大会制度的体制以及科学立法、民主立法的基本原则都不甚相符。立法规划应当被视为一种立法建议，不应具有指令性作用。立法机关不适宜制定立法规划，应当将立法规划的编制权交给立法提案主体，或者由立法机关的工作机构调研协调后提出一揽子立法建议，交给立法提案主体，并建立沟通协调机制，保证提案与审议之间的必要衔接。《立法法》修正案草案对立法规划的规定是否适当，值得讨论。

简介：将反对恐怖主义和惩治恐怖活动写进宪法,简称"反恐入宪"。"东突"民族分裂及暴力恐怖势力的破坏活动已经严重破坏了国家安全,损害了各族人民的根本利益,"反恐入宪"是维护国家主权统一和领土完整的必然要求,是人权保障的必然选择,是完善我国反恐怖法律体系的迫切需要;现行宪法已为"反恐入宪"预留了立法空间,"反恐入宪"完全符合我国修宪的原则及宪政发展规律,国外也有"反恐入宪"的立法实例可资借鉴。所以,应当在宪法序言中明文规定反对一切形式的恐怖主义,同时在宪法总纲中明确规定惩治恐怖活动。

简介：对罪犯适用假释是刑法轻缓化、行刑社会化的必然要求,假释制度的完善对于刑罚改革也具有重大意义。我国《刑法修正案（八）》在1997年刑法典的基础上对假释的对象条件、实质性条件、限制性条件、假释犯的监督管理等方面作了补充和修改,这对于完善假释制度具有重大意义。但是我国的假释制度立法在适用条件、适用对象等方面还存在不足,基于进一步发挥假释制度的功能和刑罚目的之考量,我国的假释制度有必要在立法上进一步地加以完善。

简介：从理论上讲，社会冲突的根源在于利益的争夺，蕴含着对社会秩序的破坏，而法治的秩序价值和利益调控功能，使得通过法治手段治理社会冲突具有深厚的理论基础。人类历史发展过程中的社会实践证明，社会冲突的法治治理具有深厚的历史积淀，并在人类社会被广泛运用，同时相较于其他治理手段来说，社会冲突法治治理是最具权威的、有效的手段。这也是社会冲突法治治理的现实依据。

简介：针对城市散居少数民族公民权益的相关民族立法是我国民族法制建设的重要组成部分。通过对我国现行城市散居少数民族立法的实证研究，我国城市散居民族立法主要存在立法内容的政策化，立法形态的非系统化和立法效果的滞后化三大问题。要完善这一立法需要实现从民族政策向民族立法，从单一立法向各地区、多层次均衡立法，从静态立法向动态立法的三大转变。

简介：<正>今年8月,十二届全国人大常委会第十次会议首次审议立法法修正案,本次修改的一个重大变化是把过去除省、自治区、直辖市外全国只有49个较大的市才享有的地方立法权拟扩大至全部282个设区的市,这便是"地方立法的扩容"。关于地方立法扩容,当前法律界讨论甚多。笔者认为,地方立法扩容符合我国法制建设的大方向。其原因有三:其一,这一举措适应改革发展的需要,是促进地方治理能力现代化的重要途径。党的十八届三中全会提出,凡属重大改

简介：“法无禁止即可为”和“法无授权不可为”是流行于17、18世纪的西方谚语,是卢梭《社会契约论》和孟德斯鸠《论法的精神》等启蒙著作的重要“常识”来源.这个说法有时翻译为“法不禁止即自由,法无授权即不可”等.2014年2月11日李克强在国务院召开的第二次廉政工作会议上说:对市场主体,是“法无禁止即可为”;而对政府,则是“法无授权不可为”.李克强总理在这里用这两句话界定政府和市场的法理适用边界具有重大意义,说明法治不仅仅是形式上的存在,更应该是认知上的自觉.

简介：提升科技成果转化水平是促成从"福建制造"到"福建创造"转型的关键环节,其需要有强有力的制度保障。但是,福建省现行有关科技成果转化立法存在一系列不足,导致福建省科技成果转化工作状况不甚理想。为适应新形势下科技成果转化工作需要,更好地推动科技成果转化工作,必须对其进行完善。

简介：邓小平在领导我国改革开放的实践中，高度重视解决中国和世界社会主义运动中普遍存在的领导干部职务终身制问题，他从中国实际出发，创造性地运用建立退休制和任期制，建立顾问委员会，实现从终身制走向退休制的平稳过渡等一系列制度性安排，解决领导职务终身制的问题，并且身体力行，主动退出党和国家的领导岗位，为党和国家的长治久安作出了卓越贡献，以自己的实际行动，为后人树立了楷模，同时也为我们深化干部制度改革，完善领导干部退休制度，提供了重要的启示。

简介：刑事附带民事诉讼是长期以来困扰各级法院的老大难问题。关于其赔偿范围，学界争议不断，实务中乱象纷呈。根据“本质就是事物的根本性质，是构成一事物的各种必不可少的要素的内在联系”这一哲学基本概念，找出构成刑事附带民事诉讼的四个“必不可少的要素”，并用“法律责任的产生、归结与实现”的基本法理，对其“内在联系”深入探析，得出附带民事责任是完整的民事责任，附带民事赔偿范围应与民事完全相同。

简介：调解优先模式的确立,标志着民事诉讼中调解本位主义的回归与复兴.本文考察分析了影响调解模式选择的现实因素,揭示了调解本位主义在中国社会籁以生长的实践土壤和制度运行的可用资源;通过对传统文化基因的分析,揭示了调解本位主义具有的民族特色和依存的文化根源;通过对司法场城中自治与强制关系的分析,揭示了调解模式具有的法治内涵.此外,本文还从法律效果和社会效果相统一的角度,分析了判决模式和调解模式在司法实践中的消长关系.在此基础上论证了调解本位主义作为民事诉讼的制度模式在中国走向法制现代化过程中选择和复兴的必要性和必然性.

简介：我国有关于黑社会性质组织犯罪的研究经历了长期的演变而日臻成熟,近些年来更是加大了对黑社会性质组织犯罪的打击力度。然而,对此类犯罪的立法规定仍然有很大的不足,亟需完善,因此,对黑社会性质组织犯罪本身的研究就显得尤为重要。

简介：各类社会中介组织在转变政府职能,提供社会服务,促进经济社会发展等方面发挥了重要作用。同时,社会中介组织在发展中也出现权限不明、自律不足、公正性和社会信誉度不高、管理不规范等问题,少数中介机构甚至沦为滋生腐败的温床。究其原因,社会中介组织立法滞后和监管缺失是其重要原因。因此,加快社会中介组织立法,建立一套既符合国际惯例,又与我国中介组织的发展相适应的法律法规体系,促进各类中介组织规范有序健康发展显得尤为必要和迫切。

简介：珲春市按照省委关于党的群众路线教育实践活动的要求，树立科学理念，狠抓关键环节，全力推进第二批党的群众路线教育实践活动开展。

简介：地方政府规章是行政执法的重要依据,但不少规章与法律法规等上位法规范存在冲突,明显违背了法律优先原则,这折射出地方立法对立法本意判断与理解的差距。以地方规章中有关行政处罚听证范围的规定为考察对象,辨明立法本意、探求法律的精神实质,思考规范冲突的解决之道,是完善法律统一执行问题的重要思路。

简介：新农村建设要适应逆城市化趋势，“把农村建设得更像农村”，要建设有历史传承的新农村，有主体性的新农村，生产、生活、生态“三生共赢”的新农村，可经营的新农村，共富和谐的新农村