简介:大学治理的本质涉及到大学权力的运行问题,而公共政策也蕴含着权力的配置问题。从公共政策的视角出发来探讨大学治理问题,大学治理分为外部治理和内部治理。外部治理体现的是政府、社会与大学三者权力主体的权力配置与平衡问题,这直接体现在大学章程的制定之上,类似于公共决策过程;内部治理则强调的是大学内部各个权力主体之间的权力配置与平衡问题,直接体现在大学规范化管理方面。大学治理的科学性就直接体现在大学章程与大学规范化管理的关系上,大学章程是大学的宪章,是根本法的地位,那么大学规范化管理则是大学章程的具体实施,是大学章程的真正执行。二者相互作用、相互影响,共同决定了大学是否“善治”。
简介:政府绩效评估指标,既是政府绩效评估的具体内容,也是评估的参考依据和标准,它在整个政府绩效评估中起指向标的作用。通过考察政府绩效评估实践不难看出,我国政府绩效评估指标体系存在主观性与随意性泛滥、范性不足甚至缺失等问题,其主要原因就是政府绩效评估法律法规的缺位。基于此,我们应针对我国的国情和政府实践,以法律规范对我国的政府绩效评估指标体系进行进一步的完善,以做出公平、公正、合理的政府绩效评估,同时推动整个政府绩效评估法律制度的形成。
简介:党的十八大首次在党代会的报告中强调社会组织党建工作,要加大社会组织党建工作力度。作为党建领域中伴随时代发展应运而生的一个新事物,社会组织党建工作应该从工作伊始就站在时代的高度,建立适应社会组织发展需要、具有现代意识的崭新的基层党组织并在其中开展党建工作。这就要求在切实提高社会组织党建工作科学化水平上下功夫、见实效,做到规律化、系统化、模式化、开放化;从理论、制度、方法三个层面入手;突出重点问题、突破难点问题,在党内法规中明确规定社会组织党组织的功能、定位和作用;树立科学的工作理念;把握科学的工作原则;科学定位社会组织党组织的功能;加强理论研究,并用科学的理论研究成果指导具体工作;构建社会组织党建工作落实体系。