简介:英国应急安全管理体系始建于二战以后,主要以地方管理为核心,其管理重点包括防范核打击下的平民伤亡,对突发的自然灾害以及北爱尔兰的恐怖袭击进行应对与处理等。进入21世纪后,英国的应急管理从立法规制到中央、地方的体制协调上实现了飞跃发展。2001年,英国成立了内阁国民紧急事务秘书处。2004年,《国民紧急状态法》颁布出台,界定了“应急事务”的范畴,规范了从中央到地方所有应急管理机构的角色与责任。2010年,英国的应急管理被纳入到国家安全的“大安全”战略框架。总体上看,英国应急管理体系从中央到地方构成了一个立体网状的体制结构,形成了多层分工、上下联动、跨部门协作的运行机制。此外,英国应急管理注重发挥地方、基层的中坚作用,特别突出风险防范、应急培训、业务持续性与灾后恢复的“系统抗灾力”建设。在2005年伦敦恐怖爆炸事件中,英国政府基本做到了快速、高效、全面的应急安全管理,也总结了在预警评估、高级别跨机构协调的角色定位、管理通讯网络以及对事故死伤者及其家属提供支持等方面需要进一步改进的意见。英国应急安全管理的经验也对中国的应急管理有一定的借鉴作用。
简介:作为目前世界上安全应急体制发展最为成熟的国家,美国安全应急体制深受各国政府关注和学者重视。以历史唯物观所强调的社会有机体中生产力、生产关系和上层建筑三者之间的相互联系为依据,为美国安全应急体制设立安全应急环境、安全应急理念和安全应急机制三种变量,并以这三种变量之间的相互作用来分析美国安全应急体制改革历程的内在动力和发展趋势,可以发现,美国安全应急体制是在应对核战争所代表的传统安全威胁、自然灾害所代表的民生安全威胁以及恐怖主义攻击所代表的非传统安全威胁的过程中建立和形成的,这一体制的逐步完善也是其中所涉及的环境、理念和机制等三种变量之间相互作用和影响的结果。其改革发展历程的经验表明,美国安全应急体制能够适应安全环境变化而及时调整安全应急理念,并通过制定相关法律法规和完善组织机构来健全安全应急机制,因而具有积极的借鉴作用。但这一体制的发展往往过度依赖客观环境的推动,也会造成应急管理在主观上的防范疏漏,其中失败的教训也应当加以注意。
简介:作为主管外交的职能部门,美国国务院是美国“塑造亚太”的主要实施和协调者。在所谓“塑造亚太”方面,美国国务院中最具代表性的当属负责公共外交的公共事务局、负责网络外交的e外交办公室、提倡宗教自由的国际宗教自由办公室、以推广美式“普世价值”为己任的民主、人权和劳工事务局等。后两个部门每年都要分别发布《年度国际宗教自由报告》和《年度国别人权报告》,对包括亚太国家在内的各国的宗教自由、人权等状况加以评判,以配合美国对亚太的塑造。美国亚太塑造策略的实质是以宗教和人权为借口,推销其民主价值观,以在亚太地区建立更多的亲关政权。对此,我们应引起高度的重视。
简介:7月16日,俄罗斯驻沪总领事孔诺夫及领馆随行人员来到上海社科院与欧亚所所长潘光研究员、院外事处李轶海处长以及我院部分俄罗斯问题专家学者就当日刚签署的(中俄睦邻友好条约)及中俄关系进行了热烈研讨,现将内容整理如下:
简介:<正>原南斯拉夫联邦于去年彻底解体后分成五个国家,民族矛盾而激化,迄今战乱频仍、经济恶化、社会动荡,引起了国际社会的广泛关注。一、波黑和谈虽有进展,但距冲突的解决尚较遥远。(一)版图划分问题尚未突破。去年3月波黑三方——穆斯林族、克罗地亚族同塞尔维亚族因在建国问题上持对立立场而爆发武装冲突。去年9月开始和谈,经5个多月的艰苦谈判和国际社会的努力,至今年3月3日.冲突三方已签署前南斯拉夫问题国际会议两主席——万斯和欧文提出的和平计划的三个文件(波黑未来宪法原则文件、版图划分文件和军事文件)中的两个。关于版图划分的文件只有克族代表签了字,塞族和穆族均未同意。版图划分问题涉及三方的根本利害,是和谈中的关键问题。经过近一年的战争,占波黑总人口33%的塞尔维亚族已控制了全国领土的70%,占总人口17%和43%的克罗地亚族和