简介：村级债务重、农民负担重是当前农村影响经济发展和社会稳定的两个突出难题。正确认识两者的关联性,对做好化偾和减负工作是有好处的。从一定意义上讲,“两重”实际上是一个问题的两个方面。两者密不可分。(一)从表现的形式上看,主要体现为一个“穷”字。一般说,“两重”问题主要存在于村级经济薄弱、农民收入较低的地方。农村要办的事情很多,特别是在上面要求高、下面创政绩的情况下,农村集资比较普遍,比较频繁。由于村级经济空虚,缺乏可应付各种活动的资金能力,只好摊向农户。这样一来,就出现了越穷越收,越收越穷的恶性循环,村级背上了越来越重的包袱,农民负担越来越重,更多的地方更是久减不下。(二)从产生的原因看,核心体现在“体制”上。从一般现象上分

简介：农民负担过重触目惊心，据《检察日报》去年10月13日报道，江西某市是个“鱼米之乡”，稻子可以种两季，但农民却将土地当成了累赘，不愿种；甚至出去做生意和打工的人出钱“买”人代种也往往无人问津。为什么?我们不妨为当地农民算一算帐：两季水稻，平均每亩总产800公斤，折合人民币960元。可支出呢?各种税金50元，

简介：<正>这是一道人事(更是人心)预测题,举国关注,拭目相待。既为预测,则——其一,说的不是机关官员要不要裁减。唐代以来,闲官冗员与日俱增,至今每30人要供养一个“官”(或“员”),谁承受得了?如果真个“官多力量大”也就罢了,偏偏“一个人的事三个人干:一个人干,一个人看,一个人在捣蛋”,且“干的不如看的,看的不如捣蛋的”,谁忍

简介：闲来翻阅旧杂志,在民盟中央主办的《群言》上,见到一篇已故著名法学家、原北京市副市长张友渔的文章,其中讲了一个吴晗减菜的故事,颇耐人寻味。故事发生在1951年吴晗担任北京市副市长期间。当时,吴晗本人并不想从政,故受任后一再请辞,均未获批准。为了表示自己无意出任高官,他仍然担任清华大学历史系教授,住在清华园,每天坐车进城上班,中午就在市政府食堂吃饭。建国初期,国家干部实行的是供给制,无论工作津贴(不叫工资)还是生活待遇均按职务高低进行分配。比如吃饭,高级干部吃小灶,中层干部吃中灶,一般干部吃大灶。吴晗属于高级干部,吃的是小灶。一天中午下班后,吴晗步入市政府的小灶食堂用餐。平时,他是

简介：重症肌无力,顾名思义是以肌无力为主要表现,其发病特点是全身肌肉均可发病,病情发展快、病程长,症状易复发,病人痛苦大,治疗难度大,甚至出现肌无力危象等严重情况,所以叫重症肌无力。重症肌无力是神经肌肉接头处传递障碍的慢性疾病.也就是说支配肌肉收缩的神经在多种病因的影响下,不能将“命令”正常传递到肌肉,使肌肉丧失了收缩功能,影响“命令”传递的病因不是外界因素,而是患者的自身免疫发生了病变。在正常情况下运动神经末端合成乙酰胆碱,乙酰胆碱在肌肉收缩过程中起着

简介：《大公报》2006年5月23日报道，记者从湖南省政府获悉，去年12月开始的湖南乡镇党委换届选举，于近日结束。据统计，湖南2100多个乡镇精减副书记职数5600多个，精减逾七成。

简介：农民负担加重的问题，开始出现在80年代中后期，进入90年代则显得更加严重。从1990年国务院发出《关于切实减轻农民负担的通知》以来，党中央和国务院为此专门下发了11个文件，组织了多次执法检查和案件督察，中央领导也作了一系列重要指示，然而时至今日，农民负担问题却依然没有得到很好的解决。出现这种情况，除了地方各级政府对党和政府减轻农民负担的政治认识不足、执行不力外，主要是因为对出现农民负担过重或屡减不轻的根源没有弄清楚，因而也就不能对症下药、有的放矢地从根本上加以解决。实际上，农民负担减而不轻的根源主要来A以下几个方面：

简介：我国国企改革的目标是要建立起"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"的现代企业制度,因此,国有股减持便是一个不可回避的问题.本文就国有股减持问题的由来、国有股减持的原因做出阐述,并认为国有股减持在当前情况下应逆势推进,在坚持一些原则的前提下尽快进行,从而为深化国企改革创造条件.

简介：本文首先从筹资能力、技术两方面分析了开放式投资基金用于国有股减持的可行性,分析了开放式投资基金用于国有股减持的优势,然后提出了开放式投资基金用于国有股减持的两种定价方法,即基金向国有股东购买国有股时采取市价折扣法和公众投资者向基金购买国有股时采取网上竞价法,讨论了开放式投资基金用于国有股减持的具体运作步骤等问题.

简介：紧急状态下公民权利克减应遵循国际合作条约原则、法定原则、比例原则;应宣布进入紧急状态的条件、程序和决定宣布机构,给政府或社会授权,通过紧急状态法和其他有关法律确定政府行使紧急权力的条件和程序,保障公民在紧急状态下的权利.受到紧急处置措施羁束者有权向有管辖权的各级人民法院提出诉愿,对其采取处置措施予以司法审查.

简介：内部人控制是现代股份公司的内生现象,是公司制不成熟、不规范的产物.我国目前存在的内部人控制现象是从计划经济制度的遗产中演化而来的,考察其强化和无法消除的原因是多方面的,既有国有企业所有者缺位的问题,也有企业组织结构的缺陷问题,还有激励约束机制不相容的问题.内部人控制问题涉及的是公司治理结构中控制权的分配.因此控制"内部人控制"的对策选择必须侧重解决"支配者几乎与所有权没有关连"、"支配已以相当程度脱离所有权"(伯勒)这一关键问题.

简介：

简介：单位犯罪的经济原因是为单位小团体利益所驱使而进行违法犯罪活动。社会方面原因:立法滞后,执法不严,管理不善。控制单位犯罪的基本对策:以新刑法为依据,有力地打击单位犯罪;加强对单位教育,提高单位领导人员的素质;建立单位犯罪控制体系。

简介：警务战略控制是指由警务战略指导者对警务战略的实施是否符合预定目标进行测定并采取措施确保警务战略目标实现的过程.由于警务战略的实施结果与预期目标不一致的情况时常发生,同时,警务战略失效的可能性也贯穿于战略实施过程的始终,所以,适时地开展警务战略控制就显得尤为重要.有效的警务战略控制必须遵循以下几个原则:面向未来原则,保持弹性原则,及时、适度原则,信息反馈原则,战略重点原则和自我控制原则.

简介：

简介：犯罪控制是一个结构体系，它由犯罪和社会控制两个子系统组成，犯罪是最活跃的原子核，向四周辐射犯罪能量，而其它的社会控制层则呈分层状地包围着这个原子核，防止其破坏最基本的社会循序控制犯罪应从构社会控制的体系入手，综合地运用政治的、经济的、文化的、法律的手段，才能收到实际的效果。

简介：<正>防范与控制犯罪,有广义和狭义之分。从广义上说,它是整个国家、社会的任务。它包括消除一切犯罪原因、条件,铲除犯罪根源,以及最后从根本上消灭犯罪。在社会主义条件下,综合治理就具有广义的防范犯罪的意义。刑事侦察学中的防范与控制,是一个狭义的概念。主要包括:刑事调查;对刑事

简介：刑罚(criminalpunishment)是对犯罪行为的一种强制性、惩罚性的司法反应,刑罚威慑则是基于趋利避害的人之本性,以刑罚的严厉性来控制犯罪发生的无形力量。刑罚威慑具有双重功能,即针对已然犯罪的特殊威慑功能和针对未然犯罪的一般威慑功能。刑罚威慑在犯罪控制和维护稳定方面的确功不可没,但是缘于其先天的内在局限性及致罪原因的复杂性,刑罚威慑在犯罪控制方面所起的作用是有其限度的,任何希冀通过加大刑罚量达到消灭犯罪或控制犯罪的努力都将事与愿违。刑罚威慑的目标应定位于将犯罪现象控制在社会所容忍的限度以内,而在司法实践中要达到这一目标还必须兼顾若干影响刑罚威慑效能的因素。

简介：行政强制法是我国的一部十分重要的行政法律规范。对于该法的制定，无论行政机关还是公民都报以较高期望。行政机关与公民不同的“期望”反映了二者对行政强制立法价值定位上的差异，立法者在相互冲突的价值中该如何定位？本文探讨了行政强制立法价值取向问题。

简介：群体犯罪是指以地域、行业为犯罪区域，以村落、街道、社区不特定多人为犯罪个体，在社会劣迹团体的压力下，个人放弃自己的行为规范而同时实施相关犯罪行为的犯罪形态。它是一种复杂的社会现象，是一定时期人们社会心理的突出表现，是新形势下团伙犯罪的又一表现形式。20世纪90年代以来，我们国家加大了对国有企业的改革力度，