简介:清初插宾写《柳边纪略》,专门记述满洲的山川形胜、制度、物产、风土习俗。其中有一条说满洲人贮存档案:“凡贮年久远者日档案,档子。”他进一步解释说:“是皮条挂壁若档故也。档,横木框档。案,几属。书于纸亦称。”这就是我们现在所用“档案”一词的出处。在我国,“档案”这个词虽然产生得比较晚,但是档案这个东西却很早就存在,并历来为人们所重视。初叫典、籍、册等。清代出现档案这个词,标志着中华民族重视档案已经到了一个新的高度。殷商时代的甲骨文是当时人们占卜的记录。占卜后的龟甲、牛骨分门别类地保存起来,以备日后查考验证。这可以说是迄今为止发现的最早的档案。
简介:生态环境保护是一个宏大的系统工程,涉及经济、生态、资源、人口、教育、科技等诸多因素,具有复杂性、长期性、公益性、整体性的特点。实施生态治理,牵涉到多个行业、多个部门、多个利益主体,需要统筹规划,协调配合,才能确保治理的顺利开展。但目前我国生态治理工作存在着多元治理主体利益冲突、多部门配合失调以及公众参与障碍等诸多问题。因此,树立可持续发展的协调观,培育有利生态恢复的生境;统筹兼顾各方利益,形成多级治理合力;加强部门职能的协调,创新联合治理的体制与机制;强化科学管理,确保治理质量;调动广大公众参与治理的积极性,夯实合作建设的基础等多部门合作与协调势在必行。
简介:随着城市化进程的加速,城市问题不断涌现,推进城市治理体系建设和治理能力现代化日趋迫切。由于城市治理的独特性,寻找城市治理体系和治理能力建设的基本逻辑十分必要。城市治理体系和治理能力与治理理念密切相关,城市治理体系和治理能力建设以城市治理理念为引领,城市治理体系是城市治理能力的基础,城市治理能力是应对"城市病"和促进城市可持续发展的必要条件。在中国当代语境中,城市治理理念主要由目的层的人本治理理念和手段层的依法治理理念、系统治理理念和智慧治理理念构成。城市治理体系由治理主体、治理客体和治理方法构成,分别解决谁来治理、治理什么和如何治理的问题。与此相应,城市治理能力由城市动员能力、城市管理能力、城市发展能力和精细治理能力构成,既对应城市治理体系的理论构成,又回应城市治理实践的现实需要。