简介:区域经济发展很大程度上归功于资源要素在区域间的流动和配置。一些跨区域的重大工程,是实现资源要素的互补流动和优化配置的重要方式。水的功能多样,用途广泛,是国民经济与社会发展的基本条件。合理开发和优化配置水资源,是我国推进现代化的必然要求。京津冀豫华北平原在我国具有举足轻重的地位,但水资源日益匮乏及其加速的生态环境恶化成为制约该地区可持续发展的瓶颈。南水北调中线工程建成通水,大大缓解了华北平原水资源严重短缺的局面,对于优化区域发展环境,提高人民生活质量,加快新型城镇化,改善农业生产条件,实现良好生态和经济可持续发展,具有十分重大的战略意义。
简介:地方官员在一些惠农政策执行中往往热衷于投入重金打造亮点工程。X区的新农村建设经历了从面上推进到亮点工程的转变过程,为我们观察亮点工程的生成逻辑提供了一幅丰富的经验画面。X区的新农村建设经验表明,地方官员之所以倒向打造亮点工程在表象上体现为官员的政绩驱动,但深层次的原因则是体制性的。在政策执行的体制环境变得愈加集权,地方官员面临的横向竞争加剧,向上释放政绩信号的压力促使地方官员放弃原来资源分配较为均衡的面上推进战略,转而采用资源高度集中投入但能够向上发出更加明亮政绩信号的亮点工程打造战略。X区的经验表明,打造亮点工程可以作为一种社会动员技术而存在,但是由于集权型竞争体制的存在,又很容易导向政绩工程的泥潭。