简介：西部,这既熟悉又陌生、勾勒在祖国版图上令人感到遥远而又敬畏的一角,过去我从朵兴福、李蕾等青海石油作家、诗人的字里行间认识了柴达木、冷湖、大柴旦那片广袤荒寂而又充满野性和阳刚的土地,知道很早就有一群不畏风沙的石油人在聚宝盆里默默地为共和国奉献着黑色的血液和火热的青春.而当我实实在在地踏上这片热土时,才真正从书卷中雄浑苍凉与浪漫神奇的幻觉中走了出来.认识青海石油人,不是在油流喷涌的花土沟,翰海般大漠深处的茫崖,而是在新兴的石油城--七里镇的防护林.

简介：冬季不宜光头不戴帽子数九隆冬，人们往往注意多穿衣服以防寒保暖，但却忽视头部的防寒保暖。许多人把帽子视为戴与不戴无足轻重的东西，也有的人为了“潇洒”，再冷的天也光着头。这些做法是不科学、不可取的。人的头部和整个身体的热平衡，有着密切的关系。在寒冷的条件下，一个人如果只是身上穿得很暖，但是不戴帽子，那么身体的热量会迅速地从头部散去，这种局部热量散失所占的比例相当大。据有关试验结果表明：处于静止状态，不戴帽子的人，从头部散失的热量，

简介：论述了警员防护装备的概念和分类，概述了我国警员防护装备的发展现状，深入分析了警员防护装备存在的不足以及与国际先进水平的差距，最后提出了发展思路、方向、重点和关键技术等方面的建议。

简介：行政主导的治理模式不能有效地应对复杂的公共问题，协作成为治理模式转型的一个新方向。在对协作治理的概念进行界定的基础上，构建了一个协作治理的理解框架。该框架由起始条件、过程和结果三部分组成，并且每个部分包含了多个关键的要素。围绕这些关键要素，系统地梳理和总结了西方学者的相关文献，为我国复杂公共问题治理模式的创新提供理论基础。

简介：当前，我国区域警务合作开展主要是依靠上级政府强制展开的。这种治理方式对于完成特定的警务任务有着显著的效果，却也存在着非制度化、形式化、短期化和唯上级化等弱点。合作治理是一种以合作博弈为理论基础，寻求以地方政府为主体，建立合理规则为主要合作机制的治理理念，具有更高的社会治理效果。为了进一步提高区域警务合作的治理效果，有必要实现区域警务合作治理由“强制治理”到“合作治理”理念的转变。

简介：“9．11”事件颠覆了我们对这个世界的看法。恐怖主义威胁无处不在的观念深深地刺激着公众的神经，意大利的国际机场反应尤其大。“9．11”之后，早前洛克比空难所揭示的为防止航空器内炸弹危害的迫切需求轻易地被遗忘，尽管这是启发自极其血腥的空难——然而这需求不应该被置之高阁。洛克比空难后，为保护航空器安全飞行，至少确保航空器在紧急降落前的安全，

简介：“行政的历史是一个从统治行政向管理行政发展的过程，在人类的未来．还将会出现一种全新的服务行政模式。”伴随着公共行政的这一发展历程，政府对于公共事务与公共问题的“治理”模式也在发生着嬗变：统治行政背景下．是一种基于“合法暴力”高频运用的“钳制性”“治理”模式。

简介：地方政府间关系的处理和协调作为区域治理创新的重要内容日益受到学界的重视。自然无关联机制、市场机制、科层制和府际治理机制等是协调地方政府间关系的四种基本制度。自然无关联机制早已过时,必须摒弃。市场机制和科层制在协调政府间关系时具有积极效应,但却存在着＂市场失灵＂和＂科层制失灵＂的治理困境。府际治理机制是解决上述困境的正确选择,也是当前区域治理创新的重要内容和基本发展方向。

简介：黄河的治理应根据流域的自然条件和河床演变的特点，与整个流域地区的经济发展规划紧密结合，相互适应，采取各种技术、经济和行政措施，平衡沿河各地区的利害关系，求得全流域最大的综合效益，现提出以下治理方略：

简介：目前衡量政府机构的治理水平并没有一个令人满意的经验性方法，现有测量国家治理指数的方法都有所不足。之所以会出现这样的情况，主要是概念的问题——即研究者对什么是高质量的政府并没有达成共识。本文从四个方面来讨论如何测量治理水平：（1）程序性测量，比如官僚系统现代化的韦伯式标准；（2）能力测量，包括资源和专业化的程度；（3）产出的测量；（4）官僚自主性的测量。本文不赞成在测量政府治理质量时使用产出性指标，而建议采用一种综合式的，考虑国家能力和自主性的二元框架。这个分析框架可以解释为什么低收入国家应该降低官僚自主性，而高收入国家则应该强化官僚自主性。

简介：生态环境保护是一个宏大的系统工程，涉及经济、生态、资源、人口、教育、科技等诸多因素，具有复杂性、长期性、公益性、整体性的特点。实施生态治理，牵涉到多个行业、多个部门、多个利益主体，需要统筹规划，协调配合，才能确保治理的顺利开展。但目前我国生态治理工作存在着多元治理主体利益冲突、多部门配合失调以及公众参与障碍等诸多问题。因此，树立可持续发展的协调观，培育有利生态恢复的生境；统筹兼顾各方利益，形成多级治理合力；加强部门职能的协调，创新联合治理的体制与机制；强化科学管理，确保治理质量；调动广大公众参与治理的积极性，夯实合作建设的基础等多部门合作与协调势在必行。

简介：善治是任何公共组织和公共生活所追求的永恒目标。但我国目前的管理模式与结构,与善治的治理要求差距不小。要改变这种状况,就要引入善治新理论来改造政府管理和社会管理,这个版本的核心理念就是"协同治理"。必须在公民有组织的社会生活、社区建设及社会管理三个维度,转变治理观念,改变治理方式,以期逐步臻于良政善治。

简介：随着城市化进程的加速,城市问题不断涌现,推进城市治理体系建设和治理能力现代化日趋迫切。由于城市治理的独特性,寻找城市治理体系和治理能力建设的基本逻辑十分必要。城市治理体系和治理能力与治理理念密切相关,城市治理体系和治理能力建设以城市治理理念为引领,城市治理体系是城市治理能力的基础,城市治理能力是应对＂城市病＂和促进城市可持续发展的必要条件。在中国当代语境中,城市治理理念主要由目的层的人本治理理念和手段层的依法治理理念、系统治理理念和智慧治理理念构成。城市治理体系由治理主体、治理客体和治理方法构成,分别解决谁来治理、治理什么和如何治理的问题。与此相应,城市治理能力由城市动员能力、城市管理能力、城市发展能力和精细治理能力构成,既对应城市治理体系的理论构成,又回应城市治理实践的现实需要。

简介：一、公司治理问题的产生美国经济学家哈特认为,在以下两个条件成立的情况下,公司治理问题将产生.其一,组织成员之间存在着代理问题,或者说是利益冲突问题;其二,存在着交易成本,从而代理问题不能通过一个完全合同来解决[1].也就是说,企业无论大小,存在代理问题和不完全合同的情况下,公司治理问题都将产生.公司治理可以看作是对初始合同中没有特别规定的问题作决定的一种机制.

简介：罢工权是现代经济社会不可规避的人权之一.现实社会存在错综复杂的罢工隐忧.须加快规范罢工行为以及处置罢工的立法工作,明确包括公安机关在内的各参与主体处置罢工的角色定位;公安机关须侧重罢工现场处置以及秩序维护能力培养,完善罢工处置过程中警察权的约束和保护机制,以对罢工进行规范治理.

简介：2013年,是十八大后的开局之年。新一届中央领导集体提出了全面深化改革的战略部署,做出了更加周详缜密的系统规划。提炼这一年学术研究与治理实践的关键词,全面改革和治理转型当是首选。其中,科学釐定政府与市场边界,加大简政放权力度和治理转型,无疑最为引人瞩目。国家治理重心和治理方式的转变,是我国经济社会发展的必然趋势。十八大以来,中国在现代化转型进程中迈出了新的坚实步伐。各个领域、各条战线的改革次第展开,新政气象已现端倪。观察和总结十八大后这一年的

简介：社区公地是指居民家庭界限以外,居住小区边界以内,带有公共属性的环境、空间、场地和设施等。社区公地治理已深陷＂公地悲剧＂的悖论之中,其治理困境的产生与不同主体的空间实践活动紧密相关,带有较强的矛盾对抗性和利益关联性。社区公地治理的目的是实现＂帕累托改进＂,也就是说,在利益相关者的合法权益都不受损的前提下,恢复其公共属性,即权属上公有、使用上共享、价值上公共。实现社区公地良性治理的根基在于社区自治,除通过居民组织化实现公共权利的主体归位外,还需借助政府及第三方力量形成＂多方参与、协同合作＂的治理格局。

简介：习近平总书记深刻指出，“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”。我们必须运用辩证的观点主动适应新常态，运用战略思维的定力，应对新挑战，防范风险、补齐短板，提升社会治理能力。

简介：人民代表大会制度是中国的根本政治制度，也是人民主体地位的体现，切实发挥好人民代表大会制度的国家治理功能，不仅关系到我们的制度优势能否得到更好的体现，进一步增强我们的制度自信，更关系到全面深化改革的总目标能否全面实现。在此意义上，当前推动人民代表大会制度与时俱进对国家治理现代化有着双重的指向性意义：一是制度意义，亦即人大理念、规范、体制机制的不断完善是国家治理体系现代化的核心内涵；二是功能意义，亦即充分发挥人大制度的实践功能，推进国家以科学、民主、法治的现代化方式进行有效治理，这是国家治理能力现代化的集中体现。二者的有机结合构成人大制度之于国家治理现代化的完整涵义。

简介：推进国家治理体系现代化，不断提升国家治理能力，是实现中华民族伟大复兴的必由之路。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对推进国家治理体系与治理能力现代化进行了全面战略部署，必将为中国未来的可持续协调发展提供强大推动力，全面促进国家治理模式的现代转型。本文从六个方面探讨国家治理体系和治理能力现代化的路径。