简介:政党的领导核心是民主集中制的内在要求.自列宁时期始,苏共领导核心的制度安排曾对前苏联有效集中权力进行现代国家建构起到过巨大作用.但斯大林时期领导核心制逐步异化为个人集权和专制,从根本上背离了民主集中制的组织原则和基本精神.从1953年斯大林逝世直至苏联解体的30多年里,要么重复斯大林的覆辙,要么陷入极端民主化和抛弃民主集中制的另一极端,领导核心制实际上处于虚化状态,民主集中制原则始终没有得到有效贯彻,最终导致苏共权威丧失,成为苏联解体的重要因素.苏共领导核心制从有效集中到权威丧失的历史给马克思主义执政党建设以深刻启示,那就是必须高度重视领导核心问题,必须正确处理领导核心和集体领导的关系,必须建立和完善制度化的权力交接机制,必须重视政治领袖的成长和培育.
简介:中国边疆治理的中心,不在中国的中心地带,也不在中国的边疆地带,而是在中国的通道地带。地理上的通道地带,就是由长城、丝绸之路及藏彝走廊组成的,夹杂在北部蒙古高原、西部沙漠戈壁绿洲、西南青藏高原、东部平原区域等中国内部四大生态文化区之间的农牧混合地带。从横向角度来说,通道地带连接中国四大生态文化区;从纵向视野来说,中国祖先在通道地带起源、发展并向四周拓展并形成中国边疆;从中国中心与边疆的相互关系来说,通道地带是中国边疆与中心聚合与离心力量相互博弈的纽带。当今天中国边疆面临诸多问题时,通道地带对内吸引和凝聚作用、对外桥梁作用、对边疆具体问题的源头和症结作用不容忽视。
简介:党的十八大提出要建立中国特色社会主义行政体制的目标,大部门、大警种制改革就是公安部落实十八大报告及十八届二中全会精神的具体举措。改革实践中,各地公安机关勇于创新,以不同的改革模式创造了百花齐放的局面,他们冲破观念阻碍、突破固化利益,在一些重点领域和关键环节上有了重大突破。大部门、大警种制改革是建立现代警务运行机制的必然要求,也是公安改革的难点问题之一。既需要配套制度的跟进支持,也需要通过完善考核与加强培训,以调动民警的积极性,提高民警执法水平;既需要明晰事权划分,完善执法责任,也需要公安机关的领导和民警提高认识,增强责任感与使命感,积极投身于改革洪流,这样才能真正提升公安机关的科学管理水平并实现警力的无增长改善。