简介：<正>构建与完善多元化的纠纷解决机制以有效解决各种社会纠纷,是建设社会主义和谐社会的必然要求。大量的社会矛盾来自基层,来自农村地区。充分发挥基层纠纷解决机制的作用,及时化解矛盾是促进农村社会和谐的重要一环。而我国农村仍具有一定的分散性和封闭性,仍处于与中心城市相对应的边缘地

简介：农村合作金融是金融发展权平等实现的重要方式。目前立法的缺位使得合作金融领域出现的诸多新问题难以得到及时解决,农村合作金融全面发展缺乏充分的法律制度保障。为更好保障农民等金融弱势群体的利益,活跃我国农村金融市场,尝试从立法所涉及的设立与组织制度、产权与分配制度、经营与竞争制度、监管制度、终止制度、责任制度等方面出发,初步探讨农村合作金融立法的重点内容。

简介：系统性风险的防范是各国金融维稳的重点内容,对于系统性风险的防范不仅要关注正规金融机构的活动,同时也应关注民间金融。民间金融创新及其产生的风险因素为系统性风险的发生创造了条件,辨识这些风险因素并分析其如何导致系统性风险,进而提出相应的法律对策防范系统性风险的发生,对促进民间金融良好发展和维护金融体系稳定具有重要意义。

简介：(2007年5月26日上海市人民政府令第71号公布)第一章总则第一条(目的和依据)为了加强本市农村村民住房建设管理,引导农村村民住宅建设合理、节约利用土地资源,推进新农村建设,根据有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本办法。

简介：当下民间金融从互助型融资到多元化金融的转向,使得硬法层面的民间金融规制弊端愈发凸显,并因立法严格管制和司法适用错位而形成诸多掣肘。通过运用习惯、契约以及社会内部声誉压力等合约执行机制,软法规制已然在民间金融治理体系中扮演重要作用,其正当性在于透明性与裁量性带来的规制弹性,而内含的自治范式又能满足高度差异化的规制诉求。在这种软法规制基础上衍生的民间金融'合作规制'新模式,既寻求国家法律的适当干预以纠正私人治理下的市场失灵,也重视私人关系下非公共机构的自治安排,以摆脱'国家—控制'法范式僵化形成的国家监管失灵。

简介：<正>物质文明、政治文明、精神文明是现代国家建设与发展的三大目标。虽然各国对三大目标的表述不尽相同,但普遍认为物质文明的基础是经济,政治文明的基础是民主法制,精神文明的基础是思想文化与道德。自改革开放以来,我国在经济建设、民主法制建设和思想文化与道德建设方面取得了巨大的成就。1982年宪法序言中就提出了要把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。中共十五大报告提出了"依法治国,建设社会主义法治国家"的治国方略,1999年全国人大常委会又通过宪法修正案,把"依法治国,建设社会主义法治国家"这一法治原则载入了宪法。中共十六大报告在谈到政治建设和政治体制改革时又进一步明确提出:"发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面

简介：人民公社体制下的农村集体财产依次归属于公社、生产大队、生产队所有,立法以及实务部门也就将生产队视为了基本核算单位,农民集体财产就主要归属于生产队所有,但随着对人民公社体制的政社分离的改革,公社、生产大队、生产队就演变为各类农村集体经济组织,原管理范围内的农民集体财产就由农村集体经济组织进行管理,同时,政社分离改革的另一后果就是农村公共事务处于无人管理的境地,立法也就允许设立村民委员会而予以应对,在借鉴城市居民委员会内设居民小组的立法经验的基础上,村民委员会就内设了村民小组。当然,乡政府、村民委员会、村民小组分别主要以原公社、原生产大队、生产队为基础而进行设立,因绝大多数的农村地区并没有设立独立的农村集体经济组织,村民委员会、村民小组就担当了管理农民集体所有财产的职能,尽管村民委员会是否存续处于不确定状态,在没有独立设立管理农民集体所有财产组织的情形下,村民委员会就应当予以继续管理农民集体所有财产,村民小组享有独立的法律地位就毋庸置疑。不过,现行立法关于村民小组的规定过于简单,有必要予以完善。

简介：为了脚下这片沃土─—高邑县检察院为农村民主理财服务纪实徐旭编者按：转轨期，农村经济发展缺乏有效规范，财务管理混乱，少数村干部借机混水摸鱼，致使干群矛盾激化，造成农村村民集体上访增多，某些地区甚至发生一些恶性案件，这些都成为阻碍农村经济发展及社会治安的...

简介：村民自治是我国农村社会综合管理制度的重大创新，是保障农民依法直接行使自己的民主权利和自治权利的制度设计。中国的宪政建设不能忽视农村基层民主宪政，没有农村基层民主宪政化，就不会有整个国家的民主宪政化，村民自治自身具有丰富的宪政内涵和宪政价值。中国村民自治的研究应当突破传统思维视角和研究进路，从宪政的角度对村民自治问题进行分析和阐释，揭示村民自治的宪政价值。

简介：20世纪80年代，村民自治这种由农民自发组织的基层政治新秩序在我国农村诞生，从此村民自治即成为国内外学术界研究、关注的热点。20余年过去了，关于村民自治的学术探讨愈来愈细化、理论化。然而，长期以来有关村民自治之正当性、制度保障及其动力源泉等主题一直未引起学术界足够的重视，相关的研究著述并不多见。①村民自治已载人宪法，是我国一项重要的政治制度，对上述主题研讨的忽视与其在我国政制架构中的地位颇不相称。

简介：我国新型农村金融组织市场退出监管的制度建设尚处于探索初期,在实践运行中也暴露出诸多弊端。因此,在建设现代农村金融制度的背景下,对比总结村镇银行、小额贷款公司与资金互助社在经营管理和支农方式上的异同,并在此基础上进行差别化的市场退出监管制度设计,无疑对回应新世纪我国农村金融监管实践、完善新型农村金融组织法律制度具有重要的理论价值与现实意义。

简介：农村金融调节的正当性在于相关金融权利、权力及法益关系的平衡。农民基本金融权利具有人权属性,相应地,国家负有保护农民基本金融权利实现的调节义务。农村金融市场调节的失灵客观上要求国家对农村金融进行调节,而农村金融调节的独立与局限性又规定与限定了这种权力的作用空间。因此,应在坚持农村金融调节公平与法益平衡的基础上,通过法治来保障农村金融调节的正当行使。

简介：某市的102名民警被陆续选派到全市20个镇102个村（社区）基层当“村官”。从几个月的试行情况看，“警察兼村官”之举似乎对于稳定农村治安形势收到了理想成效。然而，这种“改革”却与现行的村民组织法、城市居民委员会组织法存在冲突。

简介：村民自治组织是中国特色民主政治的重要组成部分，但由于地域差异显著，相关立法对其经济职能特别是土地职能的规定存在着刻意模糊之处。实践中应当正视村民自治组织土地职能在一定时间内存在必要性，并通过做实土地所有权主体等方式完善村民自治组织土地职能。

简介：“租种”莫名其妙变“转让”2001年，丹东东港市某村年逾六旬的老陈闪为年纪大了，就想把自己的7甫多旱田地转租给别人耕种。村治保主任庞某得知这一消息后，连忙找上门来，“老陈，你的地给谁种都是种，不如让我来种吧。我每年从收成中拿出一部分粮食交给你。算是租金，你看咋样？”

简介：村民自治是团体自治的一种形式，是国家和社会分离的必然结果。建设中国村民自治制度是20世纪中国民主政治建设的重要财富，并使民主化成为今后一段时间内中国政治发展的主题。中国现行《村民委员会组织法》存在诸多立法缺陷，应予重构。不应在现行《村民委员组织法》的基础上作所谓“条款”的修改、更不主张那种只作个别文字置换式的修改。重构的含义是真正构建具有中国特色的村民自治制度，落实宪法第111条的规定，制定《中华人民共和国村民自治法》，使之成为规范村民自治的基本法，并通过基本法确立村民自治是中国的基本社会制度。

简介：村民委员会和农村集体经济组织,是我国农村社会中并存的两种极其重要的社会主体.两者均以建制村或自然村为地域范围,以该地域范围内的农民为其成员,但两者的性质和职能却大相径庭.明晰两者的法律特征和职能,建构两者之间的共存关系,是推进我国农村经济体制改革,尽快实现农业产业化、农业生产集约化、农业经济市场化以及最终解决"三农"问题的关键所在.

简介：村民自治议事制度是村民实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督过程中依次进行的步骤与方式的组合排列。《村民委员会组织法》及其辅助法对村民选举进行较为详细的规则设定。村民自治议事的载体组织形式、议事程序启动机制、表决机制及救济机制是村民议事程序的基本要素。因此，村民自治议事程序规则立法应在上述基本要素的基础上科学合理地规划与设计。

简介：<正>目次一、托马斯·杰斐逊的分区民主制理论二、我国的村民自治三、分区民主制理论对我国开展村民自治的启迪四、结束语托马斯·杰斐逊是美国独立战争时期及建国初期著名的政治思想家、国务活动家和资产阶级革命民主派的领袖,美国《独立宣言》的起草人。作为一名伟大的思想家,杰斐逊一生留下了不少著作。虽然时代久远,杰斐逊

简介：民间社会是一个以地域和权利为纽带，具有自己独立的内在运行逻辑和规则的自治体，民间法作为一种社会秩序，虽然它的形成和发展不能不受到国家正式法律制度的影响，但它是在国家法以外自发生成的规则体系，是民众自己而不是国家机关意志的外化形式，它出自“民间”，反应现代民间社会的需求。从现代民间社会自身的建设看，必须依照现代市场规则的要求整合民间法资源；民间法还应当建立起向国家法主动输送制定法“半成品”的机制。