简介：上海自贸区管委会知识产权局（以下简称自贸区知产局）於2014年9月26日在上海外高桥保税区正式成立。调整後，中国上海自由贸易试验区管理委员会内设机构为八个。新设立的自贸区知产局将实施专利、商标、版权‘三合一’的管理模式，是国内首家统一行使知识产权行政管理与执法的机关。

简介：以权力和责任主体判断为归属的传统行政委托制度,缺乏有关行政任务何种条件下可委托完成的内容。行政法总论,尤其是行政组织法应当包含有关于行政任务委托行使的一般性配置规则。行政委托作为一种行政任务的履行手段,是达成行政目标"人的手段"向外的延伸。行政任务的属性对于其能否委托完成具有决定意义。对能否委托进行判断,首先需要从事务性质上确定任务系权力性还是服务性。如果是权力性任务,需进一步判断该"权力性"是形式还是实质上的;对于实质权力性行政任务,则需从纵向上观察分析,不包含权力性要素的准备和执行阶段事务也有委托的可能。

简介：澳门作为一个观光城市，每年吸引大量游客，带来巨大的经济利益的同时，亦带来很多的治安隐患。为了回应实践中一些轻微犯罪行为人因被市民或旅客以现行犯方式拘留而不能适用简易诉讼程序的问题，提高刑事诉讼的效率，澳门在2014年对“刑事诉讼法典”进行了修订，将简易诉讼程序作出了修改，删除了必须由刑事警察或司法当局以现行犯方式扣留犯罪行为人的规定。而这是否符合既保障犯罪行为人的权利，又提高刑事诉讼效率的要求，有待进一步讨论。

简介：此次《行政诉讼法》修改最大的亮点之一便是在第二条中将可诉行为由“具体行政行为”修改为“行政行为”。两字之差，体现的是我国《行政诉讼法》在受案范围上的突破，彰显了司法改革的决心和勇气，也是更好地保护公民权利、监督和限制公权力、全面推进依法治国的重要保障。

简介：行政行为效力理论已经舶来多年,面对现实中一系列理论和实践问题却始终回应乏力,如行政行为对民事审判的拘束问题、妨害公务的认定问题、公定力与行政诉讼中的举证责任分配问题,以及执行力与诉讼期间是否停止执行问题等,既有的理论很难给出融贯的解释。行政行为效力理论的重要使命是作为沟通行政行为与法治系统的桥梁,只有认识到这一点,方能为相关实践提供可能的指导。

简介：行政程序,是指行政主体实施行政行为时应当遵循的方式、步骤、时限和顺序,是规范行政行为、坚持依法行政的重要方面。行政程序发达与否,是衡量一个国家政治文明和法治程度的重要标志。10多年来,我国行政程序制度建设取得长足发展,先后颁布了行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法、立法法和行政许可法等多部重要的程序性法律。

简介：新《行政诉讼法》修订颁布之后,行政首长出庭应诉制度正式成为一项带有鲜明中国特色的司法运作机制。从制度变迁的角度来看,行政首长出庭应诉制度经历了一个从地方政策试验到中央立法吸纳的过程。从各地关于行政首长出庭应诉制度的政策文本出发,不难发现社会稳定压力与地方法制竞争的外部因素影响,而且行政首长出庭应诉制度的实践运作,也主要依赖于数字考核的指标控制而非行政法治的自我拘束。从中国行政诉讼模式变迁的大背景下观察,行政首长出庭应诉与行政诉讼协调和解、行政诉讼司法建议制度根源自相同的法理,均旨在实现纠纷的实质性化解,而不再将合法性判断视为行政诉讼的核心议题。

简介：行政违法性认识不是违法性认识的对象，也并非犯罪故意的认识因素。但要想成立行政违反加重犯，则必须具备行政违法性认识的可能性。就认识错误而言，行为人对符合行政管理规范规定的禁止事项的认识错误，属于事实的认识错误，可以阻却犯罪故意的成立；但对禁止事项的评价错误则属于法律的认识错误，只有根据具体情况，行为人确实不具有回避行政违法性认识错误之可能时，才不构成相应犯罪。

简介：以美国宪法第一修正案为依据制定的行政规则制定请愿制度将以公民为代表的各方主体纳入行政规则制定的规划环节。该制度由美国行政程序法、国会颁布的一些成文法中的规则制定请愿条款以及各行政机构在权限范围内颁布的有关请愿程序的具体规定构成。该制度在降低行政机构被利益团体俘获风险、改善行政机关的狭窄性决策行为、降低行政规则制定主体收集制度需求信息成本、弥补行政立法决策信息投资不足和传递行政机构的政策偏好信息等多方面体现出制度优越性。作为该项制度的监督机制,美国的司法机关一直积极探索如何尊重行政机构专业性优势、不干涉行政机构合理范围内的裁量权以及积极履行审查职责三者间的平衡策略并由此经历了审慎审查、审查介入和实质性介入三个阶段。就我国而言,现有的行政立法工作计划制定环节中缺乏公众参与和对民意的吸纳,有关行政立法的法律、法规和规章中并未规定赋予公民、社会团体和相对方以权利提出行政立法动议或者提出行政立法请愿。我国行政立法中公众制度需求传递渠道的缺乏使得政府主导型的法律制度供给模式因信息获取和信息处理能力的不足无法及时获取法律制度需求而逐渐呈现出被动回应性和滞后性特征。

简介：目前,行政规制理论在我国行政法理论和实践中占有重要的地位。然而,行政规制是否必须?行政规制是否弊端?行政法学是否应将行政规制视为一种方法论?对这些问题,须从规制产生的根源及行政规制的发展演变来予以阐明。结合我国的实际,应当淡化行政规制,将重点放在如何制约政府权力滥用上,行政法学也不应将其视为一种方法论,而应将其作为一种于特定适用领域的理念。

简介：我国行政诉讼法确立了情况判决制度，从十几年的司法适用来看，取得了一定成就，但是存在不少问题，理论上也存在较大争议。然而，情况判决制度与我国现阶段的法治发展状况相契合，有必要继续保留该项制度。在参考域外做法、总结实践经验的基础上，应从以下五个方面完善情况判决制度：严格界定“国家利益”以及“公共利益”，将“个人利益”纳入考量范围，利益衡量时考虑“重大损失”的要求，明确具体的补救方式及期限以及用“驳回原告诉讼请求判决”取代“确认违法判决”。

简介：行政处罚归责原则解决的是行政相对人违法责任的基础问题,具有根本性的法律意义。我国行政处罚实务中坚持的＂客观归责原则＂与主要大陆法系国家坚持＂主观归责原则＂形成了鲜明性的落差,也给我国立法与执法带来了诸多问题。为了更好控制行政权的行使,保护行政相对人的利益,在理论和实务两个层面上,行政处罚的归责原则应由＂客观归责原则＂转向＂主观归责原则＂。我国的行政处罚的立法体系将来则应坚持以过错原则为基本,以过错推定和无过错责任原则为例外。

简介：9月20日晚．家住凤阳县临淮关镇的小强（化名）因琐事与家人发生争吵，心情十分郁闷。无处撒气的小强拿起手机拨打110报警谎称：“临淮立交桥有交通事故……”并用污言秽语辱骂接警员。民警拨打电话联系小强询问事故发生地点时，小强的家人强行从小强手中夺过手机称报警人酒喝多了．没有发生交通事故；医院的120救护车急速到达，没有发现情况后离开现场。

简介：面对日益复杂的城市化问题，如人口激增、交通堵塞、社会分层日益明显、环境恶化等，单靠行政命令已经无法解决所有问题，于是，城市管理综合行政执法便应运而生。本文主要介绍城市管理执法的手段和方式及其存在的问题。

简介：行政相对人申辩权是我国行政法治中一新的权利概念和权利范畴,其对行政相对人介入行政行为、对等双方主体地位、拓展相对人权利体系、强化行政主体义务有着不可低估的作用。然而,就行政法治实践来看,行政相对人这一权利常常因行政内部规定、自由裁量权行使、疏于告知、粗暴执法等行政行为而阻滞。为此,我们必须使行政相对人申辩权普遍化、程序化、责任化、救济化,以保障该权利的实现。

简介：7月1日至2日，由最高人民检察院理论研究所主办，云南省临沧市人民检察院协办的全国行政执法检察监督机制专题研讨会召开，来自全国各地检察机关的相关业务代表及专家学者围绕行政执法检察监督的理论与实践问题，探讨学术观点，交流改革经验，以提高行政执法检察监督的改革探索和理论研究水平。

简介：“被诉行政机关负责人应当出庭应诉”制度并没有随着其被明确写入我国《行政诉讼法》而终止人们的争议。出庭应诉行为属于权利之性质决定了其具有可自由处分属性；诉权平等原则要求对于行政主体出庭应诉权，法院应该是保护而不是限制；司法权监督行政的有限性决定了其对行政权的监督要有边界，不能审查行政内部的日常自我管理行为；当前我国司法实践中，司法干涉行政负责人出庭应诉事项仍面I临诸多困境。不能以暂时的效果来评价制度的合理与否，不能将行政机关首长负责制之管理方式等同于凡事必须负责人亲躬。行政诉讼法对于诉讼参与双方的平衡是通过有针对性的对诉讼地位以及举证规则的调整，而不是程序性的权利义务之不对等。

简介：责令履行行政判决系行政相对人起诉行政机关不作为或乱作为而设立的一种判决方式，目的在于为行政相对人提供司法救济、监督行政机关依法履行法定职责。然而在司法实践中，一些行政机关对责令履行行政判决消极应付现象屡见不鲜，其常作出与原具体行政行为相同或相似的行为予以敷衍。人民法院采取诸如发送司法建议、对其负责人予以罚款等措施尚不足以制止、惩戒和纠正此类消极履行行为，行政相对人不得不提起撤销之诉，从而产生循环诉讼现象。本文旨在通过实证分析，探寻制约责令履行行政判决法律效力发挥的内在根源，并借鉴法国的完全管辖权之诉、德国的裁判时机成熟理论等域外经验，提出合理界定司法权与行政权的运作范围、适时突破司法权不得捂越行政权的界限、加大行政机关怠于履行行政判决的违法成本等建议，以期对有效规制“为官乱为、为官不为”现象有所裨益。

简介：行政诉讼类型就是根据诉讼请求的不同，对行政诉讼中的诉进行分类所确定下来的诉讼种类。诉讼类型化的实质就在于通过这种不断的诉讼形态“格式化”，实现当事人起诉和法院裁判的规范化运作。就两大法系国家和地区而言，尽管行政诉讼类型的规范模式存在明定主义与非明定主义的差别，

简介：行政执法与刑事司法的有效衔接,事关依法行政和公正司法,对共同打击违法犯罪、推进法治建设具有重要价值。行政执法与刑事司法衔接问题是一直困扰我国执法实践的难题之一,如何构建一个合法、规范的两法衔接机制是理论界和实务界共同研究的现实问题。在回顾两法衔接的历程、梳理两法衔接存在问题的基础上,应当着眼于克服基础理论薄弱、立法衔接不足、行政机关与司法机关定位不准、衔接程序粗陋等障碍,进而有必要厘清基本理论、完善立法内容、明确职责定位、规范操作程序等。