简介:近年来,我国农村土地纠纷呈现高发态势。研究农村土地纠纷问题,探讨构建有效化解农村土地纠纷和预防群体性事件机制,维护农民的合法权益,对实现农村经济社会和谐稳定发展具有重要意义。2017年10月18日,习近平总书记在党的十九大报告中进一步强调,“加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”。本文以此为据,在分析我国农村土地纠纷处理现状的基础上,深入诊断土地纠纷处理机制存在的缺陷,根据社会燃烧理论,为避免群体性事件的爆发,将研究视角聚焦在“农村土地纠纷的基层化解和风险防范”上,认为基层干部在解决农村土地纠纷中具有特殊的地位和作用,应充分调动基层政府的积极性。
简介:国土资源部《关于加强省级征地信息公开平台建设的通知》要求各地建设统一的省级征地信息公开平台,为了了解目前政府部门征地信息透明程度,掌握政府征地信息公告执行程度,并为信息公开平台建设提供针对性政策建议。以国土资源部颁布的《土地征收公告办法》为研究基础和调查框架,搜集并评价410个县级国土资源局网站上公示的"土地征收公告"。发现总体状况不容乐观:网站信息公告栏目路径较为清晰,"土地征收公告"文件标题比较精确,土地征收前置程序信息相对齐全,被征收土地的土地属性特征比较模糊,被征收土地补偿标准和补偿途径不够明确,办理土地征收补偿登记的期限和地点缺失较多。
简介:半城镇化问题是中国城镇化过程中无法回避的一大难题。目前,伴随城市户籍制度改革的深化,半城镇化率未能呈现收敛态势。基于经典“两过程三环节”理论的引申,重新分解乡城转移人口的城镇化过程,推定认为半城镇化的主要矛盾已经转向农村退出环节。现行农地制度将过剩农业人口约束在集体土地之上,没有为其土地退出与财产功能实现提供制度通道。当直面城市进入环节的制度风险,乡城转移人口依附于土地,构建起了“进城能打工,退守能种田”的自我保护机制,是为土地依附效应。基于此,对托达罗模型做出修正,并通过计量分析检验理论假说与模型修正的合理性,探讨户籍和土地对乡城转移人口“城市进入-城市留居”和“农村退出-城市落户”决策的影响。延伸认为,突破半城镇化困局依赖于农地制度的改革创新,将“人地依附”关系转向“人地保障”关系。