简介:在经济转型、产业升级中,如何评判产业升级对发展战略制定和产业政策选择的影响是一个关键。产业升级的本质内涵是国内附加值率的提高还是以"高大上"产业占比不断提高为表征的所谓产业结构优化?这些问题的深入讨论需要厘清垂直专业化分工条件下中国产业升级具体形态的历史演变。从垂直专业化分工视角对"产业升级"进行重新定义,采用KWW法测算中国2007年、2012年物质生产部门小类行业的国内附加值率,重点研究中国国内附加值的纵向比较及其与产业升级的关系。结果表明:中国物质生产部门2007-2012年间国内附加值率整体提高,由2007年的60.61%提高到2012年的62.14%,实现了产业升级。进一步比较不同贸易方式、不同产业、不同要素密集度产业、不同技术密集度产业的国内附加值率变化的结果表明,加工贸易的国内附加值率提升较快;劳动密集型部门和资本密集型部门的国内附加值率提高约2%;低技术、中高技术与高技术产业的国内附加值率提升程度依次递减。尤其是高技术产品的高出口额与低国内附加值率表明,中国的产业升级过程仍然遵从动态比较优势原则。最后,从集聚高端要素、深化对外开放、攀升价值链、调整产业政策等角度对中国未来产业升级进行了探讨。
简介:党的十九大报告指出要优先发展教育事业,把教育确立为基础工程。同时,从预算制度改革的角度,要求全面实施绩效管理。然而,长期以来,受制于公共财政对教育投入的差异化机制,基础教育的财政供给存在结构性失衡,地区间、城乡间、重点学校与普通学校间的财政投入差距十分明显,导致教育发展不均衡不充分,无法满足人民日益增长的对优质教育需要。为改变这种状况,近年来,在中央统筹下,各地采取积极的财政政策,设置教育补助专项资金,向农村、贫困地区、教育落后地区倾斜,试图通过用财政的合理倾斜、差异化分配来实现“以不公平换公平”,促进基础教育均衡发展。本文以“广东省基础教育创强奖补专项资金”(简称“创强资金”)为例进行实证分析评价,结果显示此类教育类财政专项资金绩效评价对提升专项资金绩效和促进教育公平性有着重要意义。