简介:产业的集聚和扩散是区域发展的向心力和离心力相互作用的结果,而二者的大小又要受到行业关联效应和要素结构的影响。由于关联效应和要素结构不同,不同类型产业表现出不同的扩散特征:关联度低、劳动密集度低的产业扩散倾向不强,多在经济条件类似的地区之间扩散;关联度高、劳动密集度低的产业地区粘性最强,核心企业一般不会改变生产区位,通常会发生配套企业向周边邻近地区转移的的空间连续性扩散;关联度高、劳动密集度高的产业扩散具有一定的倾向,核心企业可能会迁移,并引起配套企业集体向要素成本较低的地区扩散;关联度低、劳动密集度高的产业扩散倾向最强,区位迁移通常会跨越较大的空间维度。各级政府在制定促进产业和区域协调发展政策时,应充分考虑不同产业的扩散特征,增加区域政策工具的针对性和有效性。
简介:随着信息通讯产业的成熟,推动20世纪90年代世界经济持续增长的动力在90年代末逐步消失,在这种背景下,培育新兴产业,为新一轮经济发展寻找动力成为各国政府的政策趋势。我国也将战略性新兴产业的培育作为政策重点,但是对于政府,尤其是地方政府在新兴产业培育中的作用仍然知之甚少。本文以江苏昆山小核酸产业的培育模式作为一个典型案例,分析地方政府在新兴产业培育中的角色,认为对于缺乏产业基础的区域而言,新兴产业的培育往往会经历人才、团队、企业到产业的历程,地区政府政策主要角色就是在新兴产业培育的不同阶段提供不同主体之间分工合作的平台,以集聚要素、构建从研发到商业化的价值链,推动新技术研发以及商业化和产业化。