简介:几年来,各种收费已成为人们最关注的问题。1990年中共中央、国务院中发(1990)16号文《关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》下发后,乱收费的现象在一定程度上得到了遏制,但是,随着改革开放和市场经济的不断发展,收费部门逐年增多,如不在管理上建立强有力的约束机制,制止乱收费是难以完全做到的。乱收费是特定时期的一种社会现象,它的产生和发展具有一定的社会根源和体制根源,目前社会上的乱收费要有如下几种情况:1.收费的部门多、范围广、超出了法律法规及政策的界限。2;收费的手段和方式多样化,一些单位利用职权强制收费,一些行政单位将正常的公务转给下属二层机构由无偿服务变为有偿服务收费,一些部门将合