简介:人事制度是保障人才充分施展智慧、整合能力进行经济社会建设的制度保障,而民族自治地方人事管理自治权系为该制度目的价值之基础。民族自治地方人事管理自治权的研究,既需要从事实和规范层面揭示,也需要从应然和实然维度检视。一方面,作为民族自治权的重要表现形态,民族自治地方人事管理自治权的权力形态多样,呈现多维聚合的态势。另一方面,权力的实现仍处于由观念性的权力转向现实中权力的进程中,权力的本体层面仍存在诸多问题。无论法规层面,还是权力内容都不甚理想。因此,需要从上述两个层面加以改进,从而保证民族区域自治的真正实施,进而使民族自治地方公民当家作主的权利得以保障。
简介:国有粮食企业面对国家粮食购销体制的重大改革,如何肩挑两副担子,行使两个职能,尽快创造较好的经济效益,确是个值得认真探索的问题。最近,笔者带着这个问题,对恭城瑶族自治县粮食系统1994年度在完成国家粮食收购、保管、供应任务外,积极发展多种经营的情况进行了调查,得到了一些启不。恭城县粮食系统有粮所、公司共10个基层企业,干部、职工337人,其中离退休125人,全年需开支费用195万元,而财政补贴仅有40万元。面临严峻的形势,恭城县粮食部门坚持深化改革,及时转换经营机制,在搞好粮油经营,发挥主渠道作用的同时,抓机遇,拓市场,大力发展以饲料加工、饲养商品肉猪为“龙头”的多种经营,既使企业创造了好的经济