简介:公共政策是政府处理社会公共事务的重要手段,政策评估则是对政策实施效果和相关利益群体权益诉求的一种反映,评估主体是整个评估过程的主导者。在我国众多的政策评估项目中,尽管公众的自我认知以及社会多元化的利益格局在不断改变着整个评估主体结构,但政府一直处于主导地位。不同的评估主体在政治忠诚、身份认同、体制信任、资源享有方面有所不同,这种趋势不断塑造着政府与社会之间的“体制内隔离”现象。文章从制度认同的角度,通过对不同评估主体间的比较揭示这一“隔离”现象的原因及其影响,指出“隔离”现象不能简单地归咎于非政府政策评估主体的能力或积极性,它是政府组织结构和制度环境的产物,也是现行政策评估制度中“放管结合”悼论所导致的结果,在很大程度上也是近年来政府制度改革的非预期结果。
简介:近年来,随着社会经济的不断发展,社会用电需求量越来越大。为了满足人们的用电需求,电力项目建设的规模越来越大,电力系统越来越复杂。在这种情况下,以前使用的铜芯线路已经无法满足基本的供电要求,取而代之的是电缆。在电力系统运行过程中,如果突发故障需要将电力电缆完全断电。但由于发生的故障类型不同,无法确定恢复供电的时间,这不仅会影响人们的正常用电,同时还会给国家带来不可估量的损失。因此,必须要引进旁路带电作业方式,确保在不断电的情况下完成电力系统故障检修工作。概述旁路带电作业,分析旁路带电作业在架空配电线路上应用的现状与发展方向,探讨旁路带电作业在更换架空线路导线和更换柱上配电变压器上的应用。